原標(biāo)題：“讓超生戶傾家蕩產(chǎn)”,，過時宣傳標(biāo)語廣泛存在，居民稱像是穿越了

“禁止生育第三個子女”“子女少,，負(fù)擔(dān)少”“生一孩42天二孩30天都要采取節(jié)育措施”“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平”“讓超生戶傾家蕩產(chǎn)”……

健康時報(bào)記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),，河北,、甘肅、海南,、福建,、云南、山西,、四川,、湖南、湖北等地的居民房墻上或宣傳欄上，類似的過時宣傳標(biāo)語仍然相當(dāng)廣泛地存在,。

有居民感嘆，“計(jì)劃生育宣傳似乎仍停留在上個世紀(jì),，每次路過看到,，都感覺像是穿越了一樣?！?/p>

專家表示,，這些曾經(jīng)計(jì)劃生育時期遺留的宣傳標(biāo)語，與現(xiàn)行政策嚴(yán)重不符,，應(yīng)當(dāng)及時清理,。

政策早就變了

過時宣傳標(biāo)語卻大量存在

2月8日，健康時報(bào)記者來到河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)翟家莊村,，首先映入眼簾的便是一面高約四米左右的鐵制大門,，正面、背面上分別有“計(jì)劃生育,，人人有責(zé)”“少生優(yōu)生,，幸福一生”等過時的宣傳標(biāo)語。

進(jìn)村不久,，道路左側(cè)的磚墻上又出現(xiàn)了白底紅字的宣傳標(biāo)語：“為什么說人口過多仍然是我國的首要問題,？”斑駁的墻面、剝落的紅漆,、古老的屋檐,，都顯示這些標(biāo)語已經(jīng)年代久遠(yuǎn)。

翟家莊村南端是一面磚墻,，墻上用白漆寫著18個大字：“控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會進(jìn)步,?！?/p>

健康時報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在村里每走幾百米左右,，都能看到類似計(jì)劃生育時代的宣傳標(biāo)語,。

2月8日，河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)翟家莊村墻壁上,，“控制人口數(shù)量”等宣傳標(biāo)語,。徐婷婷攝

每天和這些宣傳標(biāo)語“朝夕相處”，河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)翟家莊村一位居民翟先生感到無奈又好笑,，“村里到處都有,，多年過去，如今政策變了，墻上的宣傳語還沒跟上,，還掛著計(jì)劃生育,、少生優(yōu)生的標(biāo)語，不太好那是肯定的,，起碼看著環(huán)境都不好,，希望有關(guān)部門把這些宣傳標(biāo)語給清理掉?！?/p>

當(dāng)健康時報(bào)記者來到村支部委員會,，問及是否要清理這些過時的標(biāo)語，一名工作人員回復(fù)說：“沒人拿它當(dāng)回事,，無所謂,。”

醫(yī)法匯創(chuàng)始人張勇律師表示：“這些標(biāo)語不僅與現(xiàn)行的法律與生育政策格格不入,，一定程度上還會造成村民對現(xiàn)行法律政策的誤解,。”

健康時報(bào)記者發(fā)現(xiàn),，網(wǎng)絡(luò)上也有各地一些網(wǎng)友經(jīng)常曬自家村里的這些“時代印記”,。

安徽省黃山市歙縣磻溪村宣傳畫上寫著“少生優(yōu)生，幸福一生,?！焙笔⌒⒏惺写笪蚩h某村，灰白相間的墻壁上保留著“晚婚晚育,、少生快富”的標(biāo)語,。

在安徽省黃山市歙縣磻溪村的宣傳畫：“少生優(yōu)生，幸福一生”,。受訪者供圖

在廣西玉林,，民房墻上打著“讓超生戶傾家蕩產(chǎn)”，當(dāng)?shù)鼐用竦挠∠笾?，這些計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語村里不少,。

在廣西玉林某村，民房墻上打著“讓超生戶傾家蕩產(chǎn)”,。受訪者供圖

湖北省孝感市大悟縣某村,，灰白相間的墻壁上保留著“晚婚晚育、少生快富”的標(biāo)語,。過年回老家的圓圓（化名）告訴健康時報(bào)記者,，紅漆已經(jīng)掉了一些，但字樣還是清晰可見,。

四川省瀘州市瀘縣一酒店外墻上,，仍然能清晰地看到“穩(wěn)定低生育水平,，讓人民群眾滿意”的宣傳標(biāo)語，每個字都足足有一平米大,。當(dāng)?shù)卮迕衽響眩ɑ┫蚪】禃r報(bào)記者介紹,，從自己記事以來，墻面上的宣傳就一直在,，存在年份相當(dāng)久了,。

“這些已經(jīng)與現(xiàn)在不相符的政策，應(yīng)該及時清理掉,，留下的這些計(jì)劃生育口號標(biāo)語,，很影響村容村貌,?！焙幽鲜∥溱炜h的秦銘（化名）告訴健康時報(bào)記者。

多地相關(guān)部門表示

什么時候清理還不清楚

2021年6月26日,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》指出,，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,，我國全面放開三孩,。

2月8日下午，河北三河市衛(wèi)生健康局主管生育的部門工作人員表示：“三胎已經(jīng)放開了,，但宣傳標(biāo)語沒有變,，應(yīng)該換一下，具體什么時候換不歸我們管,?！?/p>

三河市燕郊鎮(zhèn)政府工作人員告訴健康時報(bào)記者，這些以前的計(jì)劃生育標(biāo)語是該清理掉,，具體什么時候清理還不清楚,，先反饋一下。

2月10日,，記者以居民身份致電四川省瀘州市衛(wèi)健委,，相關(guān)工作人員告訴健康時報(bào)記者：“那些（標(biāo)語）都沒弄，衛(wèi)健部門也已關(guān)注到了這一情況,，有清除的計(jì)劃,。不過什么時候清理，尚不清楚,?！?/p>

湖北省孝感市衛(wèi)健委相關(guān)工作人員向健康時報(bào)記者介紹，“現(xiàn)在政策已經(jīng)放開了,，這些標(biāo)語應(yīng)該是還沒有清理”,。

安徽省黃山市衛(wèi)健委相關(guān)工作人員則告訴健康時報(bào)記者,，“清不清標(biāo)語，還是要地方政府來落實(shí),?！?/p>

北京市中聞律師事務(wù)所律師鄧千秋告訴健康時報(bào)記者：“目前，實(shí)施計(jì)劃生育的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,，這些宣傳標(biāo)語顯然已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)的政策和社會環(huán)境不相符合,，不宜再繼續(xù)存在?！?/p>

“我國生育政策在不斷調(diào)整,，相關(guān)標(biāo)語早已過時?！?月15日,，全國政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏向健康時報(bào)記者表示,，應(yīng)及時清理時代背景遺留下來的這些不合時宜的宣傳標(biāo)語,，重新更換一些居民喜聞樂見的、符合當(dāng)前政策的標(biāo)語,，才能推進(jìn)和落實(shí)國家的新政策,。

武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員桂華教授告訴健康時報(bào)記者，農(nóng)村地區(qū)仍存在一些早些年留下的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語,，今天來看,，這些標(biāo)語已經(jīng)過時甚至不合理。造成這一現(xiàn)象主要有兩方面的原因,，一是計(jì)生辦撤銷后,，主導(dǎo)部門不明確；二是基層治理缺位,，在廣大農(nóng)村地區(qū),，基本工作主要圍繞規(guī)范化體系開展，資源配置和工作落實(shí)主要是圍繞著上級考核指標(biāo)在轉(zhuǎn),。在主導(dǎo)部門不明確的前提下,，那些不合時宜的標(biāo)語，未納入清理工作,，也沒有成為考核任務(wù),，而基層單位本來就是資源少事情多，沒有精力顧及,。

明確歸屬職責(zé)

職能部門盡快清理過時標(biāo)語

“這些不合時宜的宣傳標(biāo)語應(yīng)該在2016年1月1日開始實(shí)施全面兩孩政策的時候就該清除,。”醫(yī)法匯創(chuàng)始人張勇律師向健康時報(bào)記者介紹,，建議各地政府部門不止是簡單發(fā)文,，更要形成規(guī)范性文件進(jìn)行落實(shí),，比如相關(guān)政府部門可要求在兩三個月期限內(nèi)清理完，清理完之后要有相關(guān)的檢查與考核,，達(dá)到誰檢查誰落實(shí),，這樣這些過時的標(biāo)語才能清理到位。

2007年7月,，原國家人口計(jì)生委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展清理規(guī)范更新人口計(jì)生宣傳標(biāo)語口號的通知》,，在全國各地清理禁令或罰款性的冷漠生硬的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語。

2013年3月,，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,，相關(guān)職能并入當(dāng)時組建的國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，2022年8月,，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會與計(jì)劃生育兼職委員制度同時撤銷,。

中國人口學(xué)會副會長、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華向健康時報(bào)記者介紹,，“目前,，人口及發(fā)展相關(guān)工作主要由各地衛(wèi)健部門統(tǒng)籌,，標(biāo)語作為一種人口政策的宣傳形式,，也應(yīng)做到適時調(diào)整，與時俱進(jìn),。這也是衛(wèi)健委一個很重要的職責(zé),。除了衛(wèi)健部門，各地鄉(xiāng)村振興辦公室,、精神文明辦公室也應(yīng)主動協(xié)調(diào)配合,，規(guī)范政策宣傳體系，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)落實(shí),?！?/p>

桂華認(rèn)為，指標(biāo)化的管理體系之下,，基層干部的主動性有待提升,。反過來看，計(jì)生標(biāo)語遺留問題一旦引發(fā)重視,，可能很快就會得到解決,，比如宣傳部門將其納入年度工作考核，也許三個月到半年,，這些標(biāo)語就都會消失不見了,。如今政策層面的宣傳主要是面向各級政府，在宣傳力度上也較為薄弱,，未來應(yīng)在這一問題上繼續(xù)發(fā)力,。在這個過程中,，除了主導(dǎo)部門，也要積極參考借鑒民間的意見建議,，以通俗易懂的方式介紹新生育政策,。