原標(biāo)題：“讓超生戶傾家蕩產(chǎn)”，過時宣傳標(biāo)語廣泛存在,，居民稱像是穿越了

“禁止生育第三個子女”“子女少,，負(fù)擔(dān)少”“生一孩42天二孩30天都要采取節(jié)育措施”“千方百計穩(wěn)定低生育水平”“讓超生戶傾家蕩產(chǎn)”……

健康時報記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),，河北,、甘肅,、海南,、福建,、云南,、山西、四川,、湖南,、湖北等地的居民房墻上或宣傳欄上,，類似的過時宣傳標(biāo)語仍然相當(dāng)廣泛地存在。

有居民感嘆,，“計劃生育宣傳似乎仍停留在上個世紀(jì),，每次路過看到，都感覺像是穿越了一樣,?！?/p>

專家表示，這些曾經(jīng)計劃生育時期遺留的宣傳標(biāo)語,，與現(xiàn)行政策嚴(yán)重不符,，應(yīng)當(dāng)及時清理。

政策早就變了

過時宣傳標(biāo)語卻大量存在

2月8日,，健康時報記者來到河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)翟家莊村,，首先映入眼簾的便是一面高約四米左右的鐵制大門，正面,、背面上分別有“計劃生育,，人人有責(zé)”“少生優(yōu)生，幸福一生”等過時的宣傳標(biāo)語,。

進(jìn)村不久，道路左側(cè)的磚墻上又出現(xiàn)了白底紅字的宣傳標(biāo)語：“為什么說人口過多仍然是我國的首要問題,？”斑駁的墻面,、剝落的紅漆、古老的屋檐,，都顯示這些標(biāo)語已經(jīng)年代久遠(yuǎn),。

翟家莊村南端是一面磚墻，墻上用白漆寫著18個大字：“控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),，促進(jìn)社會進(jìn)步?！?/p>

健康時報記者發(fā)現(xiàn),，在村里每走幾百米左右，都能看到類似計劃生育時代的宣傳標(biāo)語,。

2月8日,，河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)翟家莊村墻壁上，“控制人口數(shù)量”等宣傳標(biāo)語,。徐婷婷攝

每天和這些宣傳標(biāo)語“朝夕相處”,，河北省廊坊市三河市燕郊鎮(zhèn)翟家莊村一位居民翟先生感到無奈又好笑，“村里到處都有,，多年過去,，如今政策變了,，墻上的宣傳語還沒跟上，還掛著計劃生育,、少生優(yōu)生的標(biāo)語,，不太好那是肯定的，起碼看著環(huán)境都不好,，希望有關(guān)部門把這些宣傳標(biāo)語給清理掉,。”

當(dāng)健康時報記者來到村支部委員會,，問及是否要清理這些過時的標(biāo)語,，一名工作人員回復(fù)說：“沒人拿它當(dāng)回事，無所謂,?！?/p>

醫(yī)法匯創(chuàng)始人張勇律師表示：“這些標(biāo)語不僅與現(xiàn)行的法律與生育政策格格不入，一定程度上還會造成村民對現(xiàn)行法律政策的誤解,?！?/p>

健康時報記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上也有各地一些網(wǎng)友經(jīng)常曬自家村里的這些“時代印記”,。

安徽省黃山市歙縣磻溪村宣傳畫上寫著“少生優(yōu)生,，幸福一生?！焙笔⌒⒏惺写笪蚩h某村,，灰白相間的墻壁上保留著“晚婚晚育、少生快富”的標(biāo)語,。

在安徽省黃山市歙縣磻溪村的宣傳畫：“少生優(yōu)生,，幸福一生”。受訪者供圖

在廣西玉林,，民房墻上打著“讓超生戶傾家蕩產(chǎn)”,，當(dāng)?shù)鼐用竦挠∠笾校@些計劃生育宣傳標(biāo)語村里不少,。

在廣西玉林某村,，民房墻上打著“讓超生戶傾家蕩產(chǎn)”。受訪者供圖

湖北省孝感市大悟縣某村,，灰白相間的墻壁上保留著“晚婚晚育,、少生快富”的標(biāo)語。過年回老家的圓圓（化名）告訴健康時報記者,，紅漆已經(jīng)掉了一些,，但字樣還是清晰可見。

四川省瀘州市瀘縣一酒店外墻上,，仍然能清晰地看到“穩(wěn)定低生育水平,，讓人民群眾滿意”的宣傳標(biāo)語,，每個字都足足有一平米大。當(dāng)?shù)卮迕衽響眩ɑ┫蚪】禃r報記者介紹,，從自己記事以來,，墻面上的宣傳就一直在，存在年份相當(dāng)久了,。

“這些已經(jīng)與現(xiàn)在不相符的政策,，應(yīng)該及時清理掉，留下的這些計劃生育口號標(biāo)語,，很影響村容村貌,。”河南省武陟縣的秦銘（化名）告訴健康時報記者,。

多地相關(guān)部門表示

什么時候清理還不清楚

2021年6月26日,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,，我國全面放開三孩。

2月8日下午,，河北三河市衛(wèi)生健康局主管生育的部門工作人員表示：“三胎已經(jīng)放開了,，但宣傳標(biāo)語沒有變，應(yīng)該換一下,，具體什么時候換不歸我們管,。”

三河市燕郊鎮(zhèn)政府工作人員告訴健康時報記者,，這些以前的計劃生育標(biāo)語是該清理掉，具體什么時候清理還不清楚,，先反饋一下,。

2月10日，記者以居民身份致電四川省瀘州市衛(wèi)健委,，相關(guān)工作人員告訴健康時報記者：“那些（標(biāo)語）都沒弄,，衛(wèi)健部門也已關(guān)注到了這一情況，有清除的計劃,。不過什么時候清理,，尚不清楚?！?/p>

湖北省孝感市衛(wèi)健委相關(guān)工作人員向健康時報記者介紹,，“現(xiàn)在政策已經(jīng)放開了，這些標(biāo)語應(yīng)該是還沒有清理”,。

安徽省黃山市衛(wèi)健委相關(guān)工作人員則告訴健康時報記者,，“清不清標(biāo)語,，還是要地方政府來落實?！?/p>

北京市中聞律師事務(wù)所律師鄧千秋告訴健康時報記者：“目前,，實施計劃生育的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，這些宣傳標(biāo)語顯然已經(jīng)與現(xiàn)實的政策和社會環(huán)境不相符合,，不宜再繼續(xù)存在,。”

“我國生育政策在不斷調(diào)整,，相關(guān)標(biāo)語早已過時,。”2月15日,，全國政協(xié)委員,、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏向健康時報記者表示，應(yīng)及時清理時代背景遺留下來的這些不合時宜的宣傳標(biāo)語,，重新更換一些居民喜聞樂見的,、符合當(dāng)前政策的標(biāo)語，才能推進(jìn)和落實國家的新政策,。

武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員桂華教授告訴健康時報記者,，農(nóng)村地區(qū)仍存在一些早些年留下的計劃生育宣傳標(biāo)語，今天來看,，這些標(biāo)語已經(jīng)過時甚至不合理,。造成這一現(xiàn)象主要有兩方面的原因，一是計生辦撤銷后,，主導(dǎo)部門不明確,；二是基層治理缺位，在廣大農(nóng)村地區(qū),，基本工作主要圍繞規(guī)范化體系開展,，資源配置和工作落實主要是圍繞著上級考核指標(biāo)在轉(zhuǎn)。在主導(dǎo)部門不明確的前提下,，那些不合時宜的標(biāo)語,，未納入清理工作，也沒有成為考核任務(wù),，而基層單位本來就是資源少事情多,，沒有精力顧及。

明確歸屬職責(zé)

職能部門盡快清理過時標(biāo)語

“這些不合時宜的宣傳標(biāo)語應(yīng)該在2016年1月1日開始實施全面兩孩政策的時候就該清除,?！贬t(yī)法匯創(chuàng)始人張勇律師向健康時報記者介紹，建議各地政府部門不止是簡單發(fā)文,，更要形成規(guī)范性文件進(jìn)行落實,，比如相關(guān)政府部門可要求在兩三個月期限內(nèi)清理完,，清理完之后要有相關(guān)的檢查與考核，達(dá)到誰檢查誰落實,，這樣這些過時的標(biāo)語才能清理到位,。

2007年7月，原國家人口計生委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于開展清理規(guī)范更新人口計生宣傳標(biāo)語口號的通知》,，在全國各地清理禁令或罰款性的冷漠生硬的計劃生育宣傳標(biāo)語,。

2013年3月，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,，相關(guān)職能并入當(dāng)時組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,，2022年8月，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會與計劃生育兼職委員制度同時撤銷,。

中國人口學(xué)會副會長,、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華向健康時報記者介紹，“目前,，人口及發(fā)展相關(guān)工作主要由各地衛(wèi)健部門統(tǒng)籌,，標(biāo)語作為一種人口政策的宣傳形式，也應(yīng)做到適時調(diào)整,，與時俱進(jìn),。這也是衛(wèi)健委一個很重要的職責(zé)。除了衛(wèi)健部門,，各地鄉(xiāng)村振興辦公室,、精神文明辦公室也應(yīng)主動協(xié)調(diào)配合，規(guī)范政策宣傳體系,，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)落實,。”

桂華認(rèn)為,，指標(biāo)化的管理體系之下,，基層干部的主動性有待提升。反過來看,，計生標(biāo)語遺留問題一旦引發(fā)重視，可能很快就會得到解決,，比如宣傳部門將其納入年度工作考核,，也許三個月到半年，這些標(biāo)語就都會消失不見了,。如今政策層面的宣傳主要是面向各級政府,，在宣傳力度上也較為薄弱，未來應(yīng)在這一問題上繼續(xù)發(fā)力,。在這個過程中,，除了主導(dǎo)部門,，也要積極參考借鑒民間的意見建議，以通俗易懂的方式介紹新生育政策,。