2003年7月17日,,作為發(fā)包方的馬家灘鎮(zhèn)政府和作為承包方的孫國(guó)友簽署《荒地承包合同》,承包期限是從2003年7月15日起至2053年7月14日止,,期限50年,。
雙方約定,,土地承包后用于生態(tài)建設(shè)、種樹,、種草,、經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖綜合開(kāi)發(fā)為一體,;由承包方每年每畝地向發(fā)包方交納一元錢的土地承包費(fèi),。
承包之后
無(wú)論是在擔(dān)任馬家灘村領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間,還是如今退休在家,,對(duì)于孫國(guó)友在馬家灘荒沙地上的一舉一動(dòng),,馬紅旗都格外關(guān)注,。
據(jù)馬紅旗回憶,在孫國(guó)友承包下荒沙地的當(dāng)年,,即2003年,,在市林業(yè)局的幫助下,孫國(guó)友曾栽了130多畝地的樹,,當(dāng)年市林業(yè)局還曾按照退耕還林政策,,一畝地補(bǔ)貼了相當(dāng)于150塊錢的糧食給孫國(guó)友。
孫國(guó)友林場(chǎng)一角,,這里也是此次“跪地求水”事件的“風(fēng)暴眼”,。攝影/本刊記者劉向南
馬紅旗說(shuō),現(xiàn)在生長(zhǎng)在孫國(guó)友林場(chǎng)平房前的那些楊樹,,就是2003年市林業(yè)局一個(gè)姓黃的站長(zhǎng)帶了一些人栽下的,。
到了2004年,林業(yè)局不讓再栽楊樹,,規(guī)劃栽種牛筋條,。馬紅旗回憶,當(dāng)時(shí)栽種牛筋條,,無(wú)論是株距還是行距,,都有要求,“一畝地栽220棵,,不能多也不能少,,這樣栽種的樹長(zhǎng)起來(lái)后,通風(fēng)采光都比較好”,。
為了栽種牛筋條,,市林業(yè)局還安排了一名技術(shù)員到林場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。馬紅旗說(shuō),,但孫國(guó)友不聽(tīng)這位技術(shù)員的,,“這插一棵,那插一棵”,。為此,,他和技術(shù)員鬧翻,技術(shù)員就走了,?!傲謽I(yè)局看孫國(guó)友不按規(guī)矩栽樹,就把他領(lǐng)退耕還林補(bǔ)貼糧的資格取消了,?!瘪R紅旗說(shuō)。
2004年前后,還發(fā)生了一件讓馬紅旗印象深刻的事情,。據(jù)他回憶,,按照國(guó)家土地管理?xiàng)l例要求,在承包土地后,,孫國(guó)友需要到國(guó)土資源局備案,,備案后,要交土地使用費(fèi)用,,當(dāng)時(shí)這筆錢是0.28元/平方米,。馬紅旗說(shuō),他讓孫國(guó)友去國(guó)土局備案,,但“他卻對(duì)我說(shuō)經(jīng)濟(jì)困難,,讓我去通融一下”。
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