2023年已過百天,,據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網站數(shù)據(jù),,年初至4月11日,百天內至少16名中管干部被查,,至少百余名省管干部被查,。
從打“虎”節(jié)奏看,今年1月和2月均出現(xiàn)了一天打三“虎”的情況,;3月中旬,、3月下旬還有三天連打三“虎”。3月是今年中管干部被查人數(shù)最多的月份,,共有7名中管干部被查,。
值得注意的是,,16名被查的中管干部中,金融行業(yè),、央企和體育領域有4人,,地方省份10人,還有2人來自部委,。
受訪專家認為,,今年前百天打“虎”的情況表明,中央全面從嚴治黨,、有腐必反,,尤其是對中管干部保持了高壓態(tài)勢,顯示了高層反腐懲惡的決心,。
超半數(shù)退休,、卸任、辭職,、免職,、調離后官宣被查
從被查時間看,這16名被查的中管干部中,,10人是退休,、卸任、辭職,、免職,、調離后被查的。其中,,退休后被查的典型要屬國家煙草專賣局原黨組成員,、副局長何澤華。
何澤華生于1954年,,早年有過公社插隊,、軍隊服役、棉紡織廠工作經歷,,曾在政壇歷練,,擔任淮陰縣副縣長。進入煙草領域后,,先后在江蘇,、安徽任職,后任國家煙草專賣局副局長,。
官方資料顯示,,何澤華2014年3月卸任國家煙草專賣局副局長,退休近9年后,,今年1月被查,。
退休后被查的還有,,中國光大集團股份公司原董事長李曉鵬,重慶市人大常委會原副主任鄭洪,,國家能源投資集團原副總經理李東,,河北省人大常委會原副主任王雪峰等人。
貴州省政協(xié)黨組成員,、原副主席李再勇,,湖南省政協(xié)黨組成員、原副主席易鵬飛,,兩人均為卸任省政協(xié)副主席后不久官宣被查,;中國銀行原董事長劉連舸,則是辭去董事長職務后不久官宣被查,。
值得一提的是,,寧夏回族自治區(qū)黨委原副書記、銀川市委原書記姜志剛,,今年3月被查,。姜志剛曾在成都飛機工業(yè)公司、中國航空工業(yè)第一集團,、中組部,、國務院國資委、北京市委組織部歷練,。
2017年跨省任寧夏回族自治區(qū)黨委副書記,、銀川市委書記,2021年1月,,官方發(fā)布消息,,姜志剛調離寧夏。此后姜志剛“消失”近兩年,,媒體上少有其公開報道,。
針對上述特點,反腐專家,、北京師范大學法學院教授彭新林向中國新聞周刊表示,,這表明黨中央在清除存量,、遏制增量,,持續(xù)在“不敢腐”上發(fā)力,真正做到有腐必反,,退休也從來都不是“擋箭牌”,。
中央黨校(國家行政學院)教授竹立家接受中國新聞周刊采訪時表示,這是自我革命的體現(xiàn),,反腐敗就是最徹底的自我革命,。全面從嚴治黨是有腐必反,,而不是考慮官員是否已退休。
地方“虎”長期任職于本省
從被查官員分布看,,16名被查的中管干部,,8名來自地方人大、政協(xié),。其中,,江西省人大常委會副主任殷美根,重慶市人大常委會原副主任鄭洪,,河北省人大常委會原副主任王雪峰,,3人來自地方人大。
山東省政協(xié)黨組成員,、副主席孫述濤,,貴州省政協(xié)黨組成員、原副主席李再勇,,遼寧省大連市政協(xié)主席,、黨組書記郝宏軍,山東省青島市政協(xié)主席汲斌昌,,湖南省政協(xié)黨組成員,、原副主席易鵬飛,5人來自地方政協(xié),。
彭新林認為,,從官員任職規(guī)律看,有官員臨近退休轉到地方人大,、政協(xié)任職,,其貪腐行為未必發(fā)生在地方人大、政協(xié)任職期間,。
從履歷看,,地方“虎”頗有共性。其中一個特點即是長期任職于本省,。比如,,殷美根、鄭洪,、王雪峰,、李再勇、郝宏軍,、易鵬飛分別長期任職于江西,、重慶、河北,、貴州,、遼寧和湖南,。
另一個共同特點是多主政過省會或省內城市,比如殷美根,、鄭洪,、王雪峰、孫述濤,、李再勇,、易鵬飛,分別執(zhí)掌過南昌市,、重慶九龍坡區(qū),、唐山市、威海市,、貴陽市和郴州市,。
值得注意的是,山東省青島市政協(xié)主席汲斌昌,,遼寧省大連市政協(xié)主席郝宏軍均為任上落馬,。郝宏軍曾在公安、紀檢崗位任職,,曾任遼寧省紀委副書記,,省監(jiān)察委副主任,。
中國廉政法制研究會常務理事,、上海社會科學院法學研究所廉政法治中心主任魏昌東認為這表明:一是對中管干部保持了高壓態(tài)勢,顯示了高層反腐懲惡的決心,;二是更加注意根據(jù)腐敗治理的基本規(guī)律,,來推進腐敗治理;三是反腐敗在不斷深化拓展,。
他進一步說,,當前的反腐呈現(xiàn)出“三有”的特點:一是“有重點”,突出表現(xiàn)在,,依循腐敗延伸和腐敗治理的雙重規(guī)律,,推進重點領域反腐工作。二是“有氣勢”,,這顯示了中央反腐的決心,。“只有保持高壓態(tài)勢,,才能持續(xù)穩(wěn)步推進,,深化腐敗治理,?!彼f,。三是“有深化”。魏昌東說,,官方提出“深化整治權力集中,、資金密集、資源富集領域的腐敗”,,這表明反腐從一般普遍反腐,走向特殊領域反腐,。
有何新動向
近期,,中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布消息,截至今年4月8日,,二十屆中央第一輪巡視的15個巡視組完成巡視進駐工作。巡視對象包括30家中管企業(yè),、5家金融單位和國家體育總局。
首輪巡視穿插安排常規(guī)巡視,、“回頭看”和機動巡視,,對中管企業(yè)開展常規(guī)巡視,,對金融單位開展巡視“回頭看”,,對國家體育總局開展機動巡視。
竹立家說,,中央全面從嚴治黨,從這個角度看,,反腐是在所有領域,、行業(yè)開展,一體推進“三不腐”,,每個階段會各有重點工作,。他認為,接下來中央巡視的金融行業(yè),、央企,、體育領域將是反腐重點。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水向中國新聞周刊表示,,對體育總局展開機動巡視,,這與往年不一樣,體現(xiàn)了高層對體育的重視,“機動巡視是小規(guī)模作戰(zhàn),,帶著問題去巡視,,突出了靈活性和精準性”,。
莊德水認為,,原因主要有三個,一是體育領域暴露出諸多問題,,比如假球,、賭球,體育官員腐敗等,。同時,,某些體育明星丑聞纏身,這對社會風氣有較大的不良影響,。巡視組對體育總局巡視,,也是在回應社會關切。二是體育行業(yè)管理權力相對集中,,其中涉及的腐敗問題也非常典型,。三是體育發(fā)展與高層和社會公眾期望相差甚遠,比如足球改革改了這么多年,,其中暴露出不少問題,,而且體育成績還不理想。
魏昌東認為,,體育活動連接著大眾,,連接著市場。體育領域的腐敗可能會影響大眾,,影響社會風氣,,加劇社會的腐敗程度。
至于中管企業(yè),、金融單位,,莊德水說,常規(guī)巡視相當于“全面政治體檢”,,“回頭看”相當于“專項復查”,,這是因為央企、金融是國民經濟發(fā)展的支柱性力量,,尤其是在當前國內,、國外的政治、經濟形勢下,,國有企業(yè),、金融行業(yè)要發(fā)揮更大的政治作用,,承擔更多的社會責任。
竹立家說,,這輪中央巡視是二十大后新一屆政治局,、新一屆中央委員會組成后的首輪巡視,二十大上確定的戰(zhàn)略部署,,也是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察的重點工作,。
黨的二十大報告有關全面從嚴治黨的部分提到,,以零容忍態(tài)度反腐懲惡,,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,,堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經濟發(fā)展環(huán)境問題,,深化整治權力集中、資金密集,、資源富集領域的腐敗,,懲治新型腐敗和隱性腐敗。
今年1月,,官方公布的二十屆中央紀委第二次全體會議公報提到,,突出重點領域,深化整治金融,、國有企業(yè),、政法、糧食購銷等權力集中,、資金密集,、資源富集領域的腐敗。
魏昌東認為,,黨的二十大明確提出,,要在權力集中、資金和資源富集領域,,打一場更加深入的腐敗治理仗,,切中了腐敗治理的核心與關鍵,“權”與“利”的富集區(qū)永遠是腐敗治理的首要戰(zhàn)場,。不僅如此,,對于已然的腐敗,不僅需要強化,、優(yōu)化治理策略,,更需要強化對權力監(jiān)督制度的建設,。
此外,紀檢監(jiān)察隊伍教育整頓也是外界關注的重點,。彭新林表示,,紀檢監(jiān)察隊伍教育整頓有個重要環(huán)節(jié),那就是刀刃向內,,清除毒瘤,,清除害群之馬。
今年2月下旬,,全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員部署會議召開,,會議提到,清倉起底全面處置線索,,刀刃向己主動說清問題,,嚴肅認真堅決清理門戶,動真碰硬重點推進整改,,把嚴的要求傳導到每一名紀檢監(jiān)察干部。
作者:佟西中
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