2023年已過百天,,據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站數(shù)據(jù),年初至4月11日,百天內(nèi)至少16名中管干部被查,,至少百余名省管干部被查,。
從打“虎”節(jié)奏看,,今年1月和2月均出現(xiàn)了一天打三“虎”的情況,;3月中旬、3月下旬還有三天連打三“虎”,。3月是今年中管干部被查人數(shù)最多的月份,,共有7名中管干部被查。
值得注意的是,,16名被查的中管干部中,,金融行業(yè)、央企和體育領(lǐng)域有4人,,地方省份10人,,還有2人來自部委。
受訪專家認(rèn)為,,今年前百天打“虎”的情況表明,,中央全面從嚴(yán)治黨、有腐必反,,尤其是對中管干部保持了高壓態(tài)勢,,顯示了高層反腐懲惡的決心。
超半數(shù)退休,、卸任,、辭職,、免職,、調(diào)離后官宣被查
從被查時間看,這16名被查的中管干部中,,10人是退休,、卸任,、辭職、免職,、調(diào)離后被查的,。其中,退休后被查的典型要屬國家煙草專賣局原黨組成員,、副局長何澤華,。
何澤華生于1954年,早年有過公社插隊,、軍隊服役,、棉紡織廠工作經(jīng)歷,曾在政壇歷練,,擔(dān)任淮陰縣副縣長,。進(jìn)入煙草領(lǐng)域后,先后在江蘇,、安徽任職,,后任國家煙草專賣局副局長。
官方資料顯示,,何澤華2014年3月卸任國家煙草專賣局副局長,,退休近9年后,今年1月被查,。
退休后被查的還有,,中國光大集團(tuán)股份公司原董事長李曉鵬,重慶市人大常委會原副主任鄭洪,,國家能源投資集團(tuán)原副總經(jīng)理李東,,河北省人大常委會原副主任王雪峰等人。
貴州省政協(xié)黨組成員,、原副主席李再勇,,湖南省政協(xié)黨組成員、原副主席易鵬飛,,兩人均為卸任省政協(xié)副主席后不久官宣被查,;中國銀行原董事長劉連舸,則是辭去董事長職務(wù)后不久官宣被查,。
值得一提的是,,寧夏回族自治區(qū)黨委原副書記、銀川市委原書記姜志剛,,今年3月被查,。姜志剛曾在成都飛機(jī)工業(yè)公司、中國航空工業(yè)第一集團(tuán)、中組部,、國務(wù)院國資委,、北京市委組織部歷練。
2017年跨省任寧夏回族自治區(qū)黨委副書記,、銀川市委書記,,2021年1月,官方發(fā)布消息,,姜志剛調(diào)離寧夏,。此后姜志剛“消失”近兩年,媒體上少有其公開報道,。
針對上述特點,,反腐專家、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授彭新林向中國新聞周刊表示,,這表明黨中央在清除存量,、遏制增量,持續(xù)在“不敢腐”上發(fā)力,,真正做到有腐必反,,退休也從來都不是“擋箭牌”。
中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家接受中國新聞周刊采訪時表示,,這是自我革命的體現(xiàn),,反腐敗就是最徹底的自我革命。全面從嚴(yán)治黨是有腐必反,,而不是考慮官員是否已退休,。
地方“虎”長期任職于本省
從被查官員分布看,16名被查的中管干部,,8名來自地方人大,、政協(xié)。其中,,江西省人大常委會副主任殷美根,,重慶市人大常委會原副主任鄭洪,河北省人大常委會原副主任王雪峰,,3人來自地方人大,。
山東省政協(xié)黨組成員、副主席孫述濤,,貴州省政協(xié)黨組成員,、原副主席李再勇,遼寧省大連市政協(xié)主席,、黨組書記郝宏軍,,山東省青島市政協(xié)主席汲斌昌,,湖南省政協(xié)黨組成員、原副主席易鵬飛,,5人來自地方政協(xié),。
彭新林認(rèn)為,,從官員任職規(guī)律看,,有官員臨近退休轉(zhuǎn)到地方人大、政協(xié)任職,,其貪腐行為未必發(fā)生在地方人大,、政協(xié)任職期間。
從履歷看,,地方“虎”頗有共性,。其中一個特點即是長期任職于本省。比如,,殷美根,、鄭洪、王雪峰,、李再勇,、郝宏軍、易鵬飛分別長期任職于江西,、重慶,、河北、貴州,、遼寧和湖南,。
另一個共同特點是多主政過省會或省內(nèi)城市,比如殷美根,、鄭洪,、王雪峰、孫述濤,、李再勇,、易鵬飛,分別執(zhí)掌過南昌市,、重慶九龍坡區(qū),、唐山市、威海市,、貴陽市和郴州市,。
值得注意的是,山東省青島市政協(xié)主席汲斌昌,,遼寧省大連市政協(xié)主席郝宏軍均為任上落馬,。郝宏軍曾在公安,、紀(jì)檢崗位任職,曾任遼寧省紀(jì)委副書記,,省監(jiān)察委副主任,。
中國廉政法制研究會常務(wù)理事、上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所廉政法治中心主任魏昌東認(rèn)為這表明:一是對中管干部保持了高壓態(tài)勢,,顯示了高層反腐懲惡的決心,;二是更加注意根據(jù)腐敗治理的基本規(guī)律,來推進(jìn)腐敗治理,;三是反腐敗在不斷深化拓展,。
他進(jìn)一步說,當(dāng)前的反腐呈現(xiàn)出“三有”的特點:一是“有重點”,,突出表現(xiàn)在,,依循腐敗延伸和腐敗治理的雙重規(guī)律,推進(jìn)重點領(lǐng)域反腐工作,。二是“有氣勢”,,這顯示了中央反腐的決心?!爸挥斜3指邏簯B(tài)勢,,才能持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),深化腐敗治理,?!彼f。三是“有深化”,。魏昌東說,,官方提出“深化整治權(quán)力集中、資金密集,、資源富集領(lǐng)域的腐敗”,,這表明反腐從一般普遍反腐,走向特殊領(lǐng)域反腐,。
有何新動向
近期,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,截至今年4月8日,,二十屆中央第一輪巡視的15個巡視組完成巡視進(jìn)駐工作,。巡視對象包括30家中管企業(yè)、5家金融單位和國家體育總局,。
首輪巡視穿插安排常規(guī)巡視,、“回頭看”和機(jī)動巡視,對中管企業(yè)開展常規(guī)巡視,,對金融單位開展巡視“回頭看”,,對國家體育總局開展機(jī)動巡視,。
竹立家說,中央全面從嚴(yán)治黨,,從這個角度看,,反腐是在所有領(lǐng)域、行業(yè)開展,,一體推進(jìn)“三不腐”,,每個階段會各有重點工作。他認(rèn)為,,接下來中央巡視的金融行業(yè),、央企,、體育領(lǐng)域?qū)⑹欠锤攸c,。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向中國新聞周刊表示,對體育總局展開機(jī)動巡視,,這與往年不一樣,,體現(xiàn)了高層對體育的重視,“機(jī)動巡視是小規(guī)模作戰(zhàn),,帶著問題去巡視,,突出了靈活性和精準(zhǔn)性”。
莊德水認(rèn)為,,原因主要有三個,,一是體育領(lǐng)域暴露出諸多問題,比如假球,、賭球,,體育官員腐敗等。同時,,某些體育明星丑聞纏身,,這對社會風(fēng)氣有較大的不良影響。巡視組對體育總局巡視,,也是在回應(yīng)社會關(guān)切,。二是體育行業(yè)管理權(quán)力相對集中,其中涉及的腐敗問題也非常典型,。三是體育發(fā)展與高層和社會公眾期望相差甚遠(yuǎn),,比如足球改革改了這么多年,其中暴露出不少問題,,而且體育成績還不理想,。
魏昌東認(rèn)為,體育活動連接著大眾,,連接著市場,。體育領(lǐng)域的腐敗可能會影響大眾,,影響社會風(fēng)氣,加劇社會的腐敗程度,。
至于中管企業(yè),、金融單位,莊德水說,,常規(guī)巡視相當(dāng)于“全面政治體檢”,,“回頭看”相當(dāng)于“專項復(fù)查”,這是因為央企,、金融是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性力量,,尤其是在當(dāng)前國內(nèi)、國外的政治,、經(jīng)濟(jì)形勢下,,國有企業(yè)、金融行業(yè)要發(fā)揮更大的政治作用,,承擔(dān)更多的社會責(zé)任,。
竹立家說,這輪中央巡視是二十大后新一屆政治局,、新一屆中央委員會組成后的首輪巡視,,二十大上確定的戰(zhàn)略部署,也是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察的重點工作,。
黨的二十大報告有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的部分提到,,以零容忍態(tài)度反腐懲惡,更加有力遏制增量,,更加有效清除存量,,堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人,、代理人,,堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,深化整治權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域的腐敗,懲治新型腐敗和隱性腐敗,。
今年1月,,官方公布的二十屆中央紀(jì)委第二次全體會議公報提到,突出重點領(lǐng)域,,深化整治金融,、國有企業(yè)、政法,、糧食購銷等權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域的腐敗。
魏昌東認(rèn)為,,黨的二十大明確提出,,要在權(quán)力集中、資金和資源富集領(lǐng)域,,打一場更加深入的腐敗治理仗,,切中了腐敗治理的核心與關(guān)鍵,“權(quán)”與“利”的富集區(qū)永遠(yuǎn)是腐敗治理的首要戰(zhàn)場,。不僅如此,,對于已然的腐敗,不僅需要強(qiáng)化,、優(yōu)化治理策略,,更需要強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督制度的建設(shè)。
此外,,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍教育整頓也是外界關(guān)注的重點,。彭新林表示,,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍教育整頓有個重要環(huán)節(jié),,那就是刀刃向內(nèi),清除毒瘤,,清除害群之馬,。
今年2月下旬,全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員部署會議召開,,會議提到,,清倉起底全面處置線索,刀刃向己主動說清問題,,嚴(yán)肅認(rèn)真堅決清理門戶,,動真碰硬重點推進(jìn)整改,把嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,。
作者:佟西中
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