近日,，湖南省株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)公布的一份文件稱,，當(dāng)?shù)囟嗉也推笙騾f(xié)會(huì)反映，當(dāng)?shù)匾粚?duì)晏姓父子利用餐企銷售“拍黃瓜”等涼菜,，通過頻繁舉報(bào)要求餐企高額賠償，自2020年至今竟舉報(bào)49次,。某小餐館的經(jīng)營(yíng)者劉某稱,，他家的菜單原本并沒有“拍黃瓜”，晏某主動(dòng)要求做一道“拍黃瓜”,，沒想到之后餐館就被舉報(bào)了,。

其實(shí)，“拍黃瓜”的糾紛由來已久,。去年7月,，安徽合肥一餐飲店曾在外賣平臺(tái)上售賣“拍黃瓜”，結(jié)果被處以5000元罰款,，疑似是因?yàn)樵獾健奥殬I(yè)舉報(bào)人”的舉報(bào),。更早之前，2017年廣州一家火鍋店因?yàn)橘u拍黃瓜被重罰1萬元,，引發(fā)輿論爭(zhēng)議,。

為什么小小一碟“拍黃瓜”屢屢引發(fā)軒然大波，成了“職業(yè)打假人”最愛舉報(bào)的項(xiàng)目之一呢,？

“拍黃瓜”看似是家家能做的家常菜,，但在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域卻屬于特殊的品類——“冷食類食品制售、生食類食品制售”,。拌黃瓜,、鹽水毛豆等夏季涼拌菜，因?yàn)椴唤?jīng)過熱加工,，容易滋生細(xì)菌而變質(zhì),，所以，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于“制售生食類食品”提出了更嚴(yán)格的要求,，一般要求餐館有一個(gè)不低于5平方米的制作涼菜的專間,，具備二次更衣洗手的消毒設(shè)備。僅僅是5平方米的涼菜間,，就把絕大多數(shù)的小餐飲店擋在合法經(jīng)營(yíng)“拍黃瓜”的外面了,。

于是，這就形成了一個(gè)認(rèn)知的嚴(yán)重落差：大家都以為“拍黃瓜”是家常菜,，但是對(duì)沒有取得冷菜經(jīng)營(yíng)許可的小餐館,，那就是違法行為,。

此外，一些“職業(yè)打假人”興風(fēng)作浪,，故意激化矛盾,，渾水摸魚。目前的一些職業(yè)打假人已經(jīng)背離了監(jiān)督商品,、服務(wù)質(zhì)量的初衷,，轉(zhuǎn)向“濫用技術(shù)規(guī)則”，以舉報(bào)要挾商家,，特別是小微企業(yè)就范,，從中牟利。有的緊盯著商家廣告里“最”“頂尖”“第一”等《廣告法》禁止的極端字眼,，有的緊盯一些初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品的包裝,、標(biāo)簽問題，還有的就是針對(duì)小飯店的“拍黃瓜”下手,。

老板夸口自家的栗子“最好吃”,；農(nóng)婦賣自家做的扣肉，沒有標(biāo)簽,；小飯店賣了“拍黃瓜”,，這些行為是不是違法？當(dāng)然是違法了,。但是,，違法情節(jié)有多重，社會(huì)危害有多大,？老百姓心里自然有一桿秤,，從相關(guān)新聞跟帖里就能讀明白大家的態(tài)度。但是,，因?yàn)檫@些違法行為,，證據(jù)容易固定，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)單,，簡(jiǎn)直就是板上釘釘,，非常易于被舉報(bào)、易于被執(zhí)法,，成了執(zhí)法舒適區(qū),。

因?yàn)橛辛诉@樣的執(zhí)法舒適區(qū)，結(jié)果這幾項(xiàng)本不算嚴(yán)重的違法,，就這么被篩選出來了,，多年霸占新聞熱榜，這也偏離了相關(guān)法律的立法初衷，也浪費(fèi)了寶貴的執(zhí)法資源,、司法資源,。

不是這些違法不應(yīng)該管，而是行政資源要好鋼用到刀刃上,，不能被“職業(yè)打假人”牽著鼻子走,，法律也不應(yīng)該成為職業(yè)舉報(bào)人的敲詐道具。

目前,，《行政處罰法》明確的“輕微違法不罰”和“首違不罰”原則,，成為依法妥善處理此類輕微違法的法律依據(jù)。這次株洲舉報(bào)“拍黃瓜”的事,，也得到穩(wěn)妥的解決,，株洲市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中心組織市場(chǎng)監(jiān)管局、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)以及被舉報(bào)的餐飲企業(yè)代表,，召開協(xié)調(diào)會(huì)，并就探索“首違免罰”的監(jiān)管服務(wù)具體措施達(dá)成了共識(shí),。

走出執(zhí)法舒適區(qū),，將執(zhí)法資源投入到群眾真正關(guān)心的急難愁盼的問題上，一定會(huì)收獲群眾的認(rèn)可,。