浙江杭州
2021年4月修訂的《杭州市文明行為促進(jìn)條例》在原來(lái)“斑馬線(xiàn)前禮讓行人”的基礎(chǔ)上增加了對(duì)行人的要求,,規(guī)定行人在通過(guò)路口或者橫過(guò)道路時(shí),不瀏覽手持電子設(shè)備,,快速通過(guò),、不停留不嬉鬧。
河南
2022年11月,,河南就已經(jīng)立法禁止行人“低頭玩手機(jī)”過(guò)馬路,違者最高可罰200元,。
福建廈門(mén)
2023年3月,,《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線(xiàn)安全管理規(guī)定(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中,,最受關(guān)注的,,是對(duì)行人的通行要求:行人不得在斑馬線(xiàn)上坐臥、停留,、嬉鬧或?yàn)g覽手持電子設(shè)備,,違反相關(guān)規(guī)定,妨礙車(chē)輛合法通行的,,將被處以警告或50元罰款,。
專(zhuān)家:目的不是罰而在于規(guī)范
在交警部門(mén)及專(zhuān)家們眼中,規(guī)范出臺(tái)的目的不是“罰”,,而是喚醒市民的文明通行意識(shí),,并能夠在長(zhǎng)期的執(zhí)行中形成習(xí)慣。
中國(guó)地理學(xué)會(huì)城市與區(qū)域管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任張文忠表示,,馬路“低頭族”現(xiàn)象的治理必須多管齊下,,特別是將法律約束和宣傳教育結(jié)合起來(lái)。其中,,機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛過(guò)程中使用手機(jī)的問(wèn)題,,需要交管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,查處此類(lèi)違法行為,。相比之下,,行人、騎電動(dòng)車(chē)者看手機(jī)的問(wèn)題則缺乏相關(guān)懲處規(guī)定,。對(duì)此,,張文忠認(rèn)為,,應(yīng)首先完善相關(guān)法律法規(guī),確立此類(lèi)行為的管理規(guī)范,,提高懲處力度,。“治理馬路‘低頭族’也應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,,提高駕駛員和行人的規(guī)則意識(shí),,逐步提高人們的交通出行素養(yǎng)?!?/p>
重慶江北區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)高級(jí)工程師,、博士王輝曾從學(xué)術(shù)角度對(duì)人車(chē)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行過(guò)分析,他認(rèn)為,,城市通行需要平衡效率與安全,,參與交通的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)及行人都會(huì)對(duì)這一動(dòng)態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響,。
王輝表示:“交通系統(tǒng)是一個(gè)大家互動(dòng)的系統(tǒng),,單方面的參與肯定不行,需要大家都參與進(jìn)來(lái),,不可能讓機(jī)動(dòng)車(chē)完全禮讓行人,,因?yàn)槌鞘械慕煌ㄏ到y(tǒng)除了安全之外,還有一個(gè)暢通的評(píng)價(jià)指標(biāo),,不能一味地追求安全,,降低速度來(lái)禮讓?zhuān)€要考慮到整個(gè)城市交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。我們處理交通事故的時(shí)候,,肯定處罰行人的難度大,,因?yàn)椴缓萌∽C,但是我們也會(huì)根據(jù)情況進(jìn)行批評(píng)教育,。有些城市在斑馬線(xiàn),、人行橫道路段有交通勸導(dǎo)員,讓車(chē)輛停車(chē)讓行,,也可以督促行人加快通行,,我覺(jué)得肯定是一個(gè)綜合的過(guò)程,哪一方面都不可缺,?!?/p>
對(duì)于多地立法處罰
“過(guò)馬路時(shí)玩手機(jī)”一事
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