“副產(chǎn)鹽”系生產(chǎn)或廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的可能含有毒有害成分的固體廢鹽,,由于生成條件多樣,、成分復(fù)雜,導(dǎo)致毒害性質(zhì)復(fù)雜,,一般需要經(jīng)過(guò)屬性鑒別后,,根據(jù)鑒別結(jié)果按產(chǎn)品、一般固體廢物,、危險(xiǎn)廢物分別進(jìn)行管理,。
2016年至2020年7月,被告人戴某兵在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,,謊稱(chēng)系湖南某有限公司分廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)并偽造了該公司印章,,以公司需要“副產(chǎn)鹽”用于礦物冶煉為由,多次冒用該公司名義在全國(guó)范圍內(nèi)收集,、處置醫(yī)藥化工企業(yè)“副產(chǎn)鹽”,以獲取相關(guān)企業(yè)給予的每噸160元至1500元不等的補(bǔ)貼款,。
2017年10月,,因堆放在江西省宜春市上高縣某租賃倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的“副產(chǎn)鹽”產(chǎn)生刺鼻氣味,招致周邊廠(chǎng)家多次反映,,被告人戴某兵便通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系到被告人肖某生,。雙方達(dá)成處置協(xié)議,由戴某兵,、鐘某華負(fù)責(zé)運(yùn)輸“副產(chǎn)鹽”至肖某生指定場(chǎng)所,,并按照每噸50元左右的價(jià)格支付肖某生“補(bǔ)貼款”。肖某生隨后使用化名以“臨時(shí)堆放原材料”名義在南昌市青山湖區(qū),、新建區(qū)分別租賃場(chǎng)地用于堆放“副產(chǎn)鹽”,。
露天堆放的“副產(chǎn)鹽”
2017年11月至2018年2月期間,戴某兵委托鐘某華組織車(chē)隊(duì)先后將1200余噸,、211噸不同企業(yè)生產(chǎn)的“副產(chǎn)鹽”拆包混合后運(yùn)送到肖某生租賃的青山湖區(qū)場(chǎng)地和新建區(qū)場(chǎng)地,。肖某生對(duì)上述“副產(chǎn)鹽”未做任何防護(hù)措施便徑直露天堆放,后更換手機(jī)號(hào)碼“失聯(lián)”,導(dǎo)致堆放在兩地的“副產(chǎn)鹽”分別流散300余噸,、70余噸,,造成周邊土壤、水體被污染,。經(jīng)檢測(cè),,上述“副產(chǎn)鹽”均具有浸出毒性,所含危險(xiǎn)廢物超標(biāo),,危險(xiǎn)廢物代碼為HW02/HW04/HW11,。
【行政調(diào)查和刑事訴訟情況】
2020年6月,江西省南昌市新建區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn),,肖某生租用該區(qū)樂(lè)化鎮(zhèn)一空廠(chǎng)房露天堆放大量不明固體廢物,,經(jīng)快速檢測(cè),初步判定為具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物,。新建區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)堆放物進(jìn)行應(yīng)急處置后,,將肖某生涉嫌污染環(huán)境案移送新建公安分局。