新建公安分局于2020年7月3日立案?jìng)刹?，并主?dòng)聽取新建區(qū)檢察院意見。雙方聯(lián)合新建區(qū)生態(tài)環(huán)境局圍繞案件性質(zhì),、取證方向多次開展會(huì)商研判,，確定以查清危險(xiǎn)廢物的類別,、來(lái)源、流轉(zhuǎn)為偵查方向,。

經(jīng)初步偵查,，案涉“副產(chǎn)鹽”來(lái)源于戴某兵。進(jìn)一步研判發(fā)現(xiàn),，本案“副產(chǎn)鹽”來(lái)源于兩個(gè)省份10余家產(chǎn)廢企業(yè),，并流向多個(gè)省份。鑒于案情重大,、疑難、復(fù)雜,，2020年8月31日,、9月25日，最高人民檢察院和公安部先后對(duì)該案掛牌督辦,，并派員至新建區(qū)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)關(guān)鍵證據(jù)調(diào)取。

針對(duì)本案堆放的“副產(chǎn)鹽”系多家企業(yè)固體廢鹽“混合物”情況,，新建公安分局,、新建區(qū)檢察院、新建區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合對(duì)涉及的10余家產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行突擊走訪調(diào)查,，全面調(diào)取企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告,、驗(yàn)收批復(fù)文件、企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議等證據(jù),，初步圈定涉案“副產(chǎn)鹽”來(lái)源于其中7家產(chǎn)廢企業(yè),。在充分會(huì)商并征求專家意見后，委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)7家主要產(chǎn)廢企業(yè)產(chǎn)出的廢水,、固體廢物采樣與涉案“副產(chǎn)鹽”中所含的特征污染物進(jìn)行比對(duì),，鑒定出與2家企業(yè)具有高度關(guān)聯(lián)性。鑒于2家企業(yè)對(duì)生產(chǎn)中的“副產(chǎn)鹽”沒(méi)有依法依規(guī)進(jìn)行管理處置,，造成實(shí)際污染的后果,，由生態(tài)環(huán)境部門與涉案企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。

針對(duì)肖某生等人辯稱主觀上不明知系危險(xiǎn)廢物,，客觀上系“臨時(shí)堆放并將銷往水泥廠”,，并非“排放、處置,、傾倒”危險(xiǎn)廢物的辯解,，辦案機(jī)關(guān)在固定完善肖某生等人長(zhǎng)期隨意堆放、無(wú)保護(hù)措施放任“副產(chǎn)鹽”流失,、以假姓名租賃場(chǎng)地并更換聯(lián)系方式等客觀行為證據(jù)的同時(shí),，聯(lián)系走訪省內(nèi)多家水泥廠,，對(duì)水泥生產(chǎn)中不需要、不收購(gòu)涉案“副產(chǎn)鹽”事實(shí)進(jìn)行確認(rèn),，進(jìn)一步夯實(shí)了案件的證據(jù)基礎(chǔ),。

針對(duì)本案鑒定費(fèi)用高昂的問(wèn)題，新建公安分局,、新建區(qū)檢察院,、新建區(qū)生態(tài)環(huán)境局與區(qū)人民法院、區(qū)財(cái)政局等單位召開聯(lián)席會(huì)議,，推動(dòng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境損害賠償資金專用賬戶,，用于接收各類環(huán)境資源案件生態(tài)損害賠償及修復(fù)資金，并支付環(huán)境資源案件辦理產(chǎn)生的司法鑒定,、應(yīng)急處置,、生態(tài)修復(fù)等費(fèi)用。將檢察公益訴訟“先鑒定,、后付費(fèi)”機(jī)制運(yùn)用至刑事案件辦理中,，委托江西核工業(yè)局監(jiān)測(cè)研究中心先行對(duì)全部涉案“副產(chǎn)鹽”開展檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè),，該批固體廢物具有2.4.6-三氯苯酚浸出毒性,，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ 298－2019）認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。鑒定結(jié)束后,，新建區(qū)及青山湖區(qū)生態(tài)環(huán)境部門立即開展無(wú)害化處理工作,。