浙江省溫嶺市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督放在突出位置,常態(tài)化組織新提拔任用的年輕干部參觀廉政警示教育基地,,以身邊案警示教育身邊人,,強(qiáng)化年輕干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政“第一顆扣子”,。圖為該市金融系統(tǒng)年輕干部參觀市反腐倡廉暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育中心,。彭松云攝
近日,多名“90后”干部接受審查調(diào)查通報(bào)引發(fā)關(guān)注,。出生于1994年的河南省民權(quán)縣人民法院綜合辦公室工作人員肖遙,、出生于1992年的四川省長寧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局市容管理股副股長劉芳秀、出生于1991年的黑龍江省七臺(tái)河市茄子河區(qū)棚改辦原鹿源社區(qū)認(rèn)定組組長田博文……這些正值大好年華的年輕人,,先后因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查,。
作為“90后”,他們進(jìn)入社會(huì)的時(shí)間并不長,,卻在事業(yè)剛起步的時(shí)刻倏然滑向腐敗深淵,。是什么讓他們踏出了錯(cuò)誤的第一步?應(yīng)當(dāng)如何幫助年輕干部“系好第一顆扣子”,,在正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),?
身處關(guān)鍵崗位的年輕干部容易成為不法分子重點(diǎn)“圍獵”對(duì)象
“身處關(guān)鍵崗位的年輕干部很容易被‘圍獵’?!倍嗝o(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者,,年輕干部通常涉世未深、理想信念未經(jīng)磨礪,,一旦掌握一定權(quán)力,,便容易成為不法分子重點(diǎn)拉攏對(duì)象。
浙江省臺(tái)州市仙居縣官路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心原主任徐永兵,,1988年出生,。從一名大學(xué)生村官成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,,他也曾積極投身工作。2019年,,徐永兵擔(dān)任官路鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心主任,,服務(wù)企業(yè)的過程中,他與企業(yè)負(fù)責(zé)人的接觸漸漸增多,,也在老板們的請(qǐng)吃,、吹捧中變得飄飄然。就在這一年,,他膽戰(zhàn)心驚地收受了第一個(gè)紅包,,最初的忐忑淡去后,貪婪占據(jù)上風(fēng),,徐永兵開始將心思轉(zhuǎn)移到謀取私利上來,。
此后,本該對(duì)轄區(qū)內(nèi)近100家企業(yè)的安全生產(chǎn),、消防等事項(xiàng)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任的徐永兵,,開始把管理服務(wù)對(duì)象視為自己的“錢袋子”:2019年至2022年底,他以為企業(yè)在日常安全檢查,、隱患整改等方面提供幫助或需要錢來打點(diǎn)關(guān)系為由,,通過微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬等方式,,直接索取或收受管理服務(wù)對(duì)象禮品禮金禮券30余次,,涉嫌受賄共計(jì)9萬元。2023年3月,,徐永兵被開除黨籍,、開除公職,涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。
“因?yàn)樽约菏种杏辛艘稽c(diǎn)權(quán)力,,企業(yè)老板都是千方百計(jì)、利用各種手段來討好自己,,接觸多了時(shí)間久了,,成了朋友,自己便慢慢放松警惕……久而久之,,收受他們的禮品和好處費(fèi)也覺得理所應(yīng)當(dāng)了,。”廣西壯族自治區(qū)賀州市平桂城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目二部原經(jīng)理曾繁賢在懺悔書中寫下這段話,。
曾繁賢第一次受賄時(shí)只有27歲,。入職國企重要崗位不到半年,管理服務(wù)對(duì)象唐某某便給了他6萬元好處費(fèi)。防線既破,,從此一發(fā)不可收拾,,2013年至2022年,曾繁賢在擔(dān)任平桂城市建設(shè)投資有限公司項(xiàng)目部職員,、項(xiàng)目二部經(jīng)理期間,,先后69次收受管理服務(wù)對(duì)象送的香煙、白酒,、茶葉,、月餅等禮品及禮金,、購物卡共計(jì)8.7萬余元,,甚至在被留置前的春節(jié)仍未停手。
徐永兵,、曾繁賢的經(jīng)歷,,是個(gè)別年輕干部踏上違紀(jì)違法道路的典型:走上重要崗位、手握一定權(quán)力后,,被阿諛奉承,、吹捧討好沖昏了頭,在權(quán)力和物欲中迷失自己,。
“高學(xué)歷,、能力強(qiáng)的年輕干部往往被安排在重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),,但因成長經(jīng)歷的局限性,,少數(shù)干部抵抗誘惑能力和鑒別能力比較弱,極易成為被‘圍獵’的對(duì)象,?!闭憬『贾菔惺捝絽^(qū)監(jiān)委委員蔡劍平告訴記者。
福建省莆田市秀嶼區(qū)紀(jì)委常委,、監(jiān)委委員顧世雨分析,,不法商人傾向于“圍獵”年輕干部,主要原因在于,,一方面?zhèn)€別年輕干部思想防線不牢,,在金錢、情感等多重誘惑下,,容易掉入圈套,;另一方面“投資”回報(bào)率高,高學(xué)歷的年輕干部很可能成為被重點(diǎn)培養(yǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)干部后備軍”,,發(fā)展?jié)摿Υ?,是拉攏成本較低的“潛力股”,值得“趁早下手”。
顧世雨表示,,有心之人的“圍獵”手段,,往往經(jīng)過精心設(shè)計(jì)。有的從興趣愛好入手,,以高端電子產(chǎn)品,、游戲裝備或點(diǎn)卡等受年輕人歡迎的“定制禮”,刻意逢迎,、精準(zhǔn)出擊,;有的打起“親情牌”“友情牌”,從年輕干部身邊的親屬,、好友入手,,迂回拉攏、步步套牢,;有的穿起“隱身衣”,,通過節(jié)日紅包、電子禮品卡等隔空送禮,,讓干部放下戒心,,甘于被“圍獵”……“結(jié)合自辦案件及同類型案件分析,許多年輕黨員干部走上貪腐道路,,常常是從一些‘小禮物’‘小意思’開始,,覺得數(shù)額小、不當(dāng)一回事,,半推半就地一步步鑄成大錯(cuò),。”顧世雨說,。
網(wǎng)絡(luò)賭博,、網(wǎng)絡(luò)游戲、高檔消費(fèi)……少數(shù)年輕干部在不良嗜好中誤入歧途
除了遭到有心之人“圍獵”,,還有少數(shù)年輕干部在自身的不良嗜好,、虛榮心與享樂欲的驅(qū)使下誤入歧途。
賭博,,是一些年輕干部涉腐案卷的關(guān)鍵詞,。倪亞洲,1995年出生,,中國郵政集團(tuán)有限公司重慶市酉陽縣分公司李溪郵政支局原綜合柜員,。倪亞洲出生在酉陽縣浪坪鄉(xiāng)的一個(gè)小村落,小時(shí)候由于家境不好,,他的父母不得不離開他外出打工,,這讓倪亞洲十分向往條件優(yōu)渥,、團(tuán)圓美滿的家庭。然而,,他卻錯(cuò)誤地選擇通過網(wǎng)絡(luò)賭博“快速致富”來實(shí)現(xiàn)夢想,。
“剛開始,每天能贏幾十元,,我想在年底就能購車購房,,生活上、物質(zhì)上得到提高,,我會(huì)有一個(gè)幸福的家庭,,夢想輕而易舉就能成真……”沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博騙局、一次次希望“翻盤”的倪亞洲8次利用職務(wù)之便,,竊取李溪郵政支局儲(chǔ)匯資金共計(jì)34.8萬元,,通過網(wǎng)絡(luò)賭博輸了34.51萬元。倪亞洲不僅沒能實(shí)現(xiàn)自己的夢想,,更葬送了前途,。2020年9月,25歲的倪亞洲被開除公職,;2020年12月,倪亞洲被判處有期徒刑一年十個(gè)月,,并處罰金十萬元,。
網(wǎng)絡(luò)游戲“氪金”,也成為少數(shù)年輕干部深陷的泥沼,。四川省瀘州市公安局納溪區(qū)分局刑偵大隊(duì)原四級(jí)警長孫冰潔,,家庭相對(duì)殷實(shí)。沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和高檔享受,,是他滑落深淵的第一步,。
“我花費(fèi)大量時(shí)間和金錢在網(wǎng)絡(luò)游戲上,在玩游戲的過程中花費(fèi)高達(dá)百萬元,?!痹趹曰跁校瑢O冰潔這樣自述,。長時(shí)間沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,,使他喪失了理想信念和工作激情,特別是在認(rèn)識(shí)了建材老板歐某,、陳某等人后,,虛榮心、享樂欲更加膨脹,,長期在各大酒店享受高檔消費(fèi),,出入歌舞娛樂場所,短短幾年時(shí)間就欠下了300余萬元的高額債務(wù)。
由于毫無節(jié)制的“超級(jí)享受”,,孫冰潔只有靠著透支信用卡,、網(wǎng)絡(luò)貸款和向親朋好友借款度日。雖然其父中途幫忙償還了200余萬元,,但剩下的100余萬元依舊壓得他喘不過氣來,。由于資不抵債,孫冰潔竟試圖利用主審專案涉案人員工作之便“靠案吃案”,,以幫助聘請(qǐng)律師,、為涉案人員提供便利等理由索要財(cái)物。2021年2月,,孫冰潔受到開除黨籍,、開除公職處分;同年12月,,他被判處有期徒刑七年六個(gè)月,,并處罰金人民幣五十萬元。
“年輕干部起步早,、成長快,、思維活躍,但少數(shù)年輕干部在面對(duì)復(fù)雜社會(huì)思潮時(shí)容易犯糊涂,,追求低級(jí)趣味,,甚至開始違法犯罪?!辈虅ζ奖硎?,年輕干部腐敗表現(xiàn)存在一定共性,例如貪腐資金主要用于奢侈品,、興趣愛好方面的個(gè)人高消費(fèi),,也出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)游充值,、直播打賞等用途,。
年輕干部黨性鍛煉、社會(huì)閱歷,、基層歷練相對(duì)不足,,受到不良誘惑或遭遇挫折時(shí)或因心態(tài)失衡而“偏航”
浙江省玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任楊春建告訴記者,,年輕干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)幾個(gè)明顯特點(diǎn):身處關(guān)鍵崗位,,貪腐目的“單純”,,具有較強(qiáng)隱蔽性,。
“從玉環(huán)市近三年的數(shù)據(jù)分析來看,在年輕干部違紀(jì)違法案件中,,科室或基層站所負(fù)責(zé)人占比突出,高達(dá)72%,;他們的違紀(jì)違法行為與其職務(wù)關(guān)聯(lián)度緊密,,大多是財(cái)務(wù)管理,、執(zhí)法監(jiān)督等中層關(guān)鍵崗位,,不少案件潛伏期短,,但涉案金額卻不小,?!睏畲航ㄕf。
從查處的違紀(jì)違法案件看,,年輕干部違紀(jì)違法目的相對(duì)“直接”,大多表現(xiàn)為赤裸裸地拿金錢滿足私欲,,與其年齡層級(jí),、心理狀態(tài)有直接關(guān)聯(lián)。有的是因?yàn)闊嶂耘时?,入不敷出,;有的是沾染不良嗜好,拆東墻補(bǔ)西墻,,從而走上受賄或挪用公款的不歸路,。
隨著社會(huì)發(fā)展變化,年輕干部違法犯罪采取的作案手法也更加多樣化,?!安簧倌贻p干部受教育程度高,,學(xué)習(xí)能力強(qiáng),,善于運(yùn)用信息化手段,,因此更多表現(xiàn)為‘單獨(dú)作案’,違紀(jì)違法行為存在較強(qiáng)的隱蔽性,,為發(fā)現(xiàn)和查處帶來較大挑戰(zhàn)?!睏畲航ㄕf,。
年輕干部走上歪路的原因有哪些,?江蘇省連云港市紀(jì)委宣傳部副部長王大明分析:“年輕干部大多是從‘家門’到‘校門’再到‘機(jī)關(guān)門’,一些年輕干部在上學(xué)、就業(yè),、晉升等方面一帆風(fēng)順,,認(rèn)為自己能力很強(qiáng),,但實(shí)際上黨性鍛煉,、社會(huì)閱歷、基層歷練相對(duì)不足,,容易受到不良誘惑的侵襲,,遇到挫折時(shí)可能難以自我調(diào)節(jié),從而心態(tài)失衡走上違紀(jì)違法道路,。”
另一方面,,一些年輕干部剛剛走出校園,,往往急于融入“小圈子”尋找歸屬感,,不懂得拒絕他人不合理的要求。
“年輕干部剛參加工作的時(shí)期是可塑性最強(qiáng)的階段,,直接影響干部的價(jià)值觀與人生觀,,進(jìn)入單位常常會(huì)有資歷較深的黨員干部以師傅的身份對(duì)年輕干部進(jìn)行指導(dǎo),一旦師傅自身不正領(lǐng)錯(cuò)了路,,會(huì)直接導(dǎo)致‘上梁不正下梁歪’,。”杭州市富陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫洪說,。
此外,,部分單位重使用、輕監(jiān)管,,管理存在漏洞,,也讓年輕干部的“偏航”之舉得不到及時(shí)糾正?!氨热?,有的單位把公章交由年輕干部保管,任其濫用卻無人過問,;有的單位會(huì)計(jì)和出納由年輕干部一人兼任,,領(lǐng)導(dǎo)審批形同虛設(shè);還有的單位只是把制度掛在墻上,、寫在紙上,,根本起不到監(jiān)管作用?!闭憬↓堄慰h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,,一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)疏于履行監(jiān)管責(zé)任,還美其名曰“對(duì)年輕干部充分信任”,,實(shí)則是給年輕干部的成長之路挖下了深坑,、埋下了隱患。
對(duì)年輕干部要重視培養(yǎng),,更要加強(qiáng)教育,、強(qiáng)化約束
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育,。對(duì)年輕干部要重視培養(yǎng),更要加強(qiáng)教育,、強(qiáng)化約束,,在嚴(yán)管厚愛中激勵(lì)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為。
入職教育是年輕干部向公職人員身份轉(zhuǎn)變的第一階段,也是扣好廉潔從政“第一顆扣子”的關(guān)鍵時(shí)期,。杭州市富陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦干部入職“黃金期”,,實(shí)施“青藍(lán)工程”,要求各單位作風(fēng)過硬的優(yōu)秀骨干與新入職年輕干部“一對(duì)一”師徒結(jié)對(duì),,既帶業(yè)務(wù)更帶作風(fēng),。同時(shí),將《廉心向未來》等警示教育書籍和《扣好廉潔從政“第一??圩印薄返染窘逃尤?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)課程體系,,從公務(wù)員入職培訓(xùn)起就上好廉潔從業(yè)第一課。
年輕干部的日常教育管理監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。山東省濟(jì)寧市任城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把對(duì)年輕干部監(jiān)督納入日常監(jiān)督的重點(diǎn),,督促各級(jí)各部門黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位年輕干部的監(jiān)督,。同時(shí),,堅(jiān)持以案示警,,用身邊典型案例作為警示教育的“活教材”,持續(xù)開展以身邊事警示教育身邊人活動(dòng),。組織“運(yùn)河清風(fēng)”宣講團(tuán)針對(duì)年輕干部特點(diǎn)開展“訂單式”宣講活動(dòng)12場次,教育年輕干部2100余人,。
嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,,筑牢廉潔防線。浙江省江山市制定實(shí)施《江山市完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)心關(guān)愛干部暖心八條舉措》,,護(hù)航年輕干部健康成長,。搭建清廉實(shí)踐“大平臺(tái)”,,制定實(shí)施《關(guān)于選派優(yōu)秀干部到市委巡察崗位實(shí)踐鍛煉的實(shí)施辦法(試行)》,,讓年輕干部在巡察實(shí)踐中看清一些事情該不該做,、能不能干,,時(shí)刻自重自省,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,。
福建省政和縣圍繞“學(xué)習(xí)廖俊波同志先進(jìn)事跡,,高效服務(wù)發(fā)展大局”這一中心,制定強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練,、建立“幫帶”機(jī)制,、加強(qiáng)督查考核等二十條措施,,著力提升年輕干部政治、專業(yè),、落實(shí)、攻堅(jiān)4種能力,,破解年輕干部隊(duì)伍中存在的政治站位不夠高、工作推諉扯皮,、執(zhí)行落實(shí)偏慢等問題,,持續(xù)激發(fā)年輕干部斗爭精神。
此外,,對(duì)于違紀(jì)情節(jié)較輕,、受到處分的年輕干部,做好幫扶教育,,讓他們盡快地“站起來”“趕上來”,。浙江省玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委建立常態(tài)化回訪教育機(jī)制,為受處分的年輕干部建立“一人一檔”,,分層分類落實(shí)幫扶,,對(duì)整改到位、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部,,出具推薦使用建議,,激發(fā)年輕干部知錯(cuò)改錯(cuò)后擔(dān)當(dāng)作為的信心。
年輕干部能否廉潔自律,,不僅僅關(guān)乎個(gè)人前途命運(yùn),,也關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展。預(yù)防“腐敗年輕化”,,既需要扎緊制度籠子,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和監(jiān)督制約,做實(shí)做細(xì)年輕干部教育管理監(jiān)督,,更需要年輕干部牢記清廉是福,、貪欲是禍的道理,時(shí)刻自重自省,,嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩,。(李云舒)