在鄉(xiāng)村地區(qū),,農(nóng)田改造是一項(xiàng)利國(guó)利民的惠民工程,,事關(guān)糧食生產(chǎn)和糧食安全,也關(guān)乎到我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展改革和十四億人的吃飯大事,一直以來(lái),咱們國(guó)家都有進(jìn)行小規(guī)模的農(nóng)田建設(shè)改造工程。
后來(lái),,為了加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),咱們國(guó)家在2021年的時(shí)候就制定了一份十年規(guī)劃,,該規(guī)劃分兩個(gè)時(shí)期來(lái)部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,,每五年會(huì)完成一個(gè)目標(biāo),然后再推進(jìn)下一個(gè)階段的任務(wù)目標(biāo),。
但就在全國(guó)各地啟動(dòng)“高標(biāo)”農(nóng)田建設(shè)之后,,關(guān)于此前實(shí)施的“一戶一田”政策也傳出要取消的消息,甚至有的還說(shuō)了以后要進(jìn)行大規(guī)模的承包地細(xì)碎化試點(diǎn),,推動(dòng)新一輪的農(nóng)田合并計(jì)劃,。那么這個(gè)消息到底是真的還是假的呢?
說(shuō)到“一戶一田”,,大家也知道這是一項(xiàng)試點(diǎn)措施,,主要是通過(guò)互換土地,穩(wěn)定承包關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)田改造,最終實(shí)現(xiàn)“一戶一塊田”,。而這項(xiàng)試點(diǎn)措施已經(jīng)進(jìn)行了五年,,現(xiàn)在并沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)行,而是選擇小部分區(qū)域試點(diǎn),。
而大家之所以會(huì)說(shuō)“一戶一田”會(huì)取消是因?yàn)榍安痪糜嘘P(guān)部門(mén)發(fā)布了一份文件,,在《農(nóng)政改發(fā)〔2023〕3號(hào)》文件中也詳細(xì)部署了一系列和解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)的工作指導(dǎo)意見(jiàn)。其中也規(guī)范了關(guān)于承包地細(xì)碎化試點(diǎn)的范圍,。
此前,,的確有一部分村莊打算推行“一戶一田”制,但后來(lái),,隨著該文件的出臺(tái),,不得不暫時(shí)取消,因?yàn)樵撐募呀?jīng)規(guī)范了試點(diǎn)范圍,。
也就是說(shuō);一個(gè)地方如果想總結(jié)“小田并大田”的經(jīng)驗(yàn),,在當(dāng)?shù)靥暨x一些村組進(jìn)行“一戶一田制”需要綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡孛埠偷匦?,并且還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì),灌溉條件,,作物品種等因素,,同時(shí)還要了解當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠福謇锝M織這項(xiàng)試點(diǎn)政策的能力強(qiáng)不強(qiáng)等等才可以選擇試點(diǎn),。
最主要的是在該意見(jiàn)中也強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn),,如果要試點(diǎn)必須優(yōu)先選擇平原地區(qū)和淺丘地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。所以,,在這份文件出臺(tái)之后,,一些山地農(nóng)村或不符合條件的村莊不得不取消之前規(guī)劃的“一戶一田”政策。
看到這里,,相信大家也知道是怎么一回事了,,關(guān)于“一戶一田”也只有那些不符合條件的地方取消了試點(diǎn)政策。
但可以確定的是,,“一戶一田”試點(diǎn)是解決農(nóng)村承包地細(xì)碎化問(wèn)題的一項(xiàng)惠民舉措,,如果根據(jù)該文件的措施來(lái)解讀的話,2023年開(kāi)始,,所有關(guān)于解決農(nóng)田細(xì)碎化的措施并不會(huì)取消,,而是規(guī)范了試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)工作內(nèi)容。
從今年開(kāi)始,,無(wú)論是農(nóng)田合并,,耕地互換合并,還是一戶一塊田等制度都必須優(yōu)先在農(nóng)民群眾意愿高,村基層組織能力強(qiáng)以及承包地確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)的平原,、淺丘地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),。
而擬定試點(diǎn)的村組還要依法組織村集體代表和成員大會(huì),在會(huì)議中需要征求三分之二以上的成員和代表同意才可以組織試點(diǎn),。
個(gè)人認(rèn)為,,如今,隨著“一戶一田”制度不斷擴(kuò)大試點(diǎn),,的確有必要進(jìn)行規(guī)范化管理了,,不能盲目組織試點(diǎn)。因?yàn)椴皇敲總€(gè)地方都是符合一戶一田試點(diǎn)的,,如果不采取措施規(guī)范試點(diǎn)范圍,,很容易出現(xiàn)損害農(nóng)民群益的情況,
而一些地方在完全沒(méi)有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和符合條件的情況下盲目推行,,反而會(huì)出現(xiàn)更多問(wèn)題,,所以,讓一些不符合條件的地區(qū)取消試點(diǎn),,很有必要,。
而規(guī)范的措施也讓各地優(yōu)先在平原地區(qū)和淺丘地區(qū)試點(diǎn)也是有科學(xué)規(guī)劃的,這些地方的農(nóng)田比較平整,,沒(méi)有太多坡度,,有利于村民集約化種植,機(jī)械化生產(chǎn),,所以,,在這些地區(qū)全部改造完成后,再想辦法突破也是一個(gè)明智的選擇,。
好了,,以上就是筆者為大家解讀的措施,對(duì)此,,大家怎么看,?你支持這樣安排嗎?你覺(jué)得一戶一田制度怎么樣,。你支持嗎,?一起說(shuō)說(shuō)吧。
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