原標(biāo)題：村民花百萬在自家地里建房遭強(qiáng)拆，法院判鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆違法,，律師稱當(dāng)事人可申請國家賠償

在未履行法定程序的情況下,，鎮(zhèn)政府即對村民的房子予以強(qiáng)拆,。法院認(rèn)為,，鎮(zhèn)政府的行為屬“行政強(qiáng)制拆除程序違法”,，判決強(qiáng)拆行為違法,。律師稱,，鎮(zhèn)政府或?qū)?qiáng)拆行為承擔(dān)高額賠償,。

老宅失修漏水,，

村民邊申請手續(xù)邊花費(fèi)上百萬建起兩層樓

文女士是廣東省湛江市遂溪縣人，父母和兩個(gè)弟弟都是農(nóng)民,，住在農(nóng)村老家,。

“老家的房子是上個(gè)世紀(jì)80年代建的，80多平方米,，之前一家人擠在一起,，非常局促?！?/p>

文女士說,，由于年久失修，老家的房子一到雨天就漏水,，讓家人鬧心不已,。兩個(gè)弟弟都已年過30，早該成家立業(yè),，就是因?yàn)闆]有房子,，一直單身。

“老宅所處的地方,，巷子太窄,，外面的機(jī)器進(jìn)不了,，根本無法翻建?！蔽呐空f,，在這種情況下，她弟弟就向村上申請新的宅基地,，準(zhǔn)備另建新房,，但手續(xù)一直沒有辦下來。

看到有村民在老宅不遠(yuǎn)處的地里建房,，2020年10月,，文先生的弟弟也在相同位置的自家地里建房，同時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),。2022年七八月份,，文女士家的兩層新樓建好了，但手續(xù)一直沒有辦好,。

“因?yàn)榇_實(shí)是剛需,，弟弟隨即對新房進(jìn)行了精裝修?！蔽呐空f,，算上裝修，建新房花了100多萬元,。新房裝修好后,，考慮到污染問題，他弟弟偶爾會在里面住一下,，老人暫時(shí)沒有搬,。

強(qiáng)拆現(xiàn)場

新房建好幾個(gè)月后，

鎮(zhèn)政府認(rèn)定系違法建筑強(qiáng)制拆除

文女士介紹,，就在她弟弟還在補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)時(shí),，2022年12月18日（周日）上午，遂溪縣黃略鎮(zhèn)政府突然組織人員強(qiáng)行拆除了她家的房子,。

“對于強(qiáng)拆的理由,，鎮(zhèn)政府給我們的答復(fù)是，經(jīng)衛(wèi)星巡查發(fā)現(xiàn),，我們在基本農(nóng)田上建房,，非法占用土地120平方米，房子系違法建筑,，根據(jù)政策要依法強(qiáng)制拆除,。”

對于鎮(zhèn)政府提供的衛(wèi)星拍攝圖片，文女士和家人辨認(rèn)后發(fā)現(xiàn),，衛(wèi)星拍攝的房子并不是她家的房子,。“衛(wèi)星拍攝的違法建筑陽臺是弧形,，是曲線,，我們家的陽臺是直線，我們懷疑是鎮(zhèn)政府拆錯(cuò)了,?！?/p>

文女士說，衛(wèi)星拍攝的違法建筑和他們家的房子不一樣

文女士說,，她家建房的地方,，有六七戶已經(jīng)建好的房屋，但截至現(xiàn)在,，鎮(zhèn)上只拆除了他們一家,。“如果我家建房的土地是基本農(nóng)田,，周邊其他幾家難道不是基本農(nóng)田嗎,？”

對于文女士一家的疑問，2023年5月,，黃略鎮(zhèn)政府專門作出情況說明：經(jīng)衛(wèi)星巡查發(fā)現(xiàn),，黃略鎮(zhèn)某村村民文某某（文女士弟弟）于2021年3月（文女士說這是鄰居家建房的時(shí)間）在新村東側(cè)動工建設(shè)房屋。2022年11月14日,，經(jīng)黃略鎮(zhèn)執(zhí)法辦到現(xiàn)場調(diào)查,，文某某違法占用基本農(nóng)田建2層房屋，占地面積約120平方米,，該行為已構(gòu)成非法占用土地、違法建設(shè)的事實(shí),。

黃略鎮(zhèn)政府依法對文某某作出責(zé)令限期拆除違法建筑通知書,，文某某逾期沒有自行拆除在非法占用土地上的違法建筑物。根據(jù)湛江市自然資源局相關(guān)通知要求,，對符合辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用的房屋進(jìn)行辦理審批手續(xù),，保障群眾住房，對于不符合辦理要求的違法用地要堅(jiān)決依法拆除復(fù)耕,。文某某房屋占用基本農(nóng)田建房,，無法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，2022年12月18日,，黃略鎮(zhèn)政府對文某某房屋依法拆除復(fù)耕,。

文女士說，紅圈處是她家被拆房子的位置

房主將鎮(zhèn)政府起訴至法院,，

一審法院判決強(qiáng)拆違法

對于鎮(zhèn)政府的情況說明,，文女士和家人并不認(rèn)可,。一是鎮(zhèn)政府提供的衛(wèi)星圖片并不是她家的房子，二是鎮(zhèn)政府在強(qiáng)制拆除之前,，并沒有讓他們在《責(zé)令限期拆除違法建筑通知書》等文件上簽字,，程序嚴(yán)重違法。

強(qiáng)拆現(xiàn)場

2023年5月中旬,，文女士一家將黃略鎮(zhèn)政府起訴至湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院,，請求法院判令鎮(zhèn)政府的強(qiáng)拆行為違法。

2023年7月5日,，法院公開開庭審理了此案,。

法庭上，黃略鎮(zhèn)政府辯稱,，文某某建設(shè)房屋地塊的地類為永久基本農(nóng)田,，且未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批及建設(shè)報(bào)批手續(xù)，違反《土地管理法》相關(guān)規(guī)定,。

2022年11月14日,，黃略鎮(zhèn)政府向文某某發(fā)放《責(zé)令限期拆除違法建筑通知書》，要求文某某于2022年11月18日前自行拆除非法占用土地上的違法建筑物,，清理非法占用土地上的堆放物并恢復(fù)土地原狀,。逾期未拆除的，鎮(zhèn)政府將依法采取強(qiáng)制措施拆除,。

截止至2022年12月17日前,，文某某仍未對該違法建筑物進(jìn)行拆除，因此鎮(zhèn)政府組織力量,，于2022年12月18日對文某某違建房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除復(fù)耕,。請求法院依法作出判決。

法院審理認(rèn)為,，《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),，當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,，經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,，且無正當(dāng)理由的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，并告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者行政訴訟的途經(jīng)和期限,。催告書,、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。

《行政強(qiáng)制法》同時(shí)規(guī)定：對違法的建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除,。本案中黃略鎮(zhèn)政府于2022年11月14日作出《責(zé)令限期拆除違法建筑通知書》,，在原告法定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期限未滿的情況下，于2022年12月18日徑行強(qiáng)制拆除涉案房屋,，不符合上述法律規(guī)定,，屬行政強(qiáng)制拆除程序違法。

2023年7月10日,，一審法院判決：確認(rèn)黃略鎮(zhèn)政府對文某某的房屋予以強(qiáng)制拆除的行為違法,。

一審法院判決：確認(rèn)黃略鎮(zhèn)政府對文某某的房屋予以強(qiáng)制拆除的行為違法

文女士說，她的律師是7月24日收到一審判決書的,，8月10日,，她從一審法院獲悉，目前黃略鎮(zhèn)政府尚未上訴,。當(dāng)天上午,，華商報(bào)大風(fēng)新聞記者從湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院證實(shí)，截至目前,，法院確實(shí)未收到黃略鎮(zhèn)政府的上訴狀,，因不知黃略鎮(zhèn)政府是什么時(shí)候收到的一審判決書，因此,，現(xiàn)在是否過了上訴期,，目前還不好確定。

黃略鎮(zhèn)政府是否上訴,？文女士反映是否全部屬實(shí),？8月10日上午，黃略鎮(zhèn)政府工作人員稱,，電話里不方便介紹相關(guān)情況。文女士提供的“當(dāng)?shù)卮甯刹俊痹陔娫捓镎f,，他不是村干部,，對文女士反映的情況不了解。

律師說法：如果判決生效,，

當(dāng)事人可起訴鎮(zhèn)政府要求賠償

浙江正牧律師事務(wù)所副主任謝飛律師提醒廣大群眾,，遭遇強(qiáng)拆時(shí)，一要及時(shí)報(bào)警，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出保護(hù)請求,，并保留送達(dá)回執(zhí),。二要在被侵害之后要求立案偵查，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任,。三要在適當(dāng)時(shí)提出行政不作為的行政復(fù)議或行政訴訟,。四要通過訴訟的方式，取得合理的拆遷補(bǔ)償,。

謝飛說,，本案中，法院認(rèn)定鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆程序違法,，最終判決強(qiáng)拆違法,。如果鎮(zhèn)政府依法、依程序拆除違法建筑,，那是不用承擔(dān)賠償責(zé)任的,。本案中黃略鎮(zhèn)政府在作出《責(zé)令限期拆除違法建筑通知書》后，在原告法定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期限未滿的情況下,，強(qiáng)制拆除涉案房屋,，明顯違法。也無法再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)使強(qiáng)拆合法,，也就是說,，強(qiáng)拆是不可逆的，損失無法挽回,。

她說,，法院判決確認(rèn)強(qiáng)拆違法，被拆遷人可以向強(qiáng)拆主體申請國家賠償,，行政機(jī)關(guān)對賠償申請不回復(fù)或被拆遷人對回復(fù)不滿意,，被拆遷人可以向法院就賠償問題提起訴訟。

“如本案一審判決生效,，建議被拆遷人先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出國家賠償申請,，如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不回復(fù)或被拆遷人對于回復(fù)不滿意，可以根據(jù)《國家賠償法》第十四條‘賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),，向人民法院提起訴訟。賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目,、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi),，向人民法院提起訴訟’之規(guī)定,，依法向法院提起國家賠償訴訟，請求人民法院作出公正合理的判決,，對被拆遷人因違法強(qiáng)拆遭受的損失進(jìn)行判賠,。”謝飛最后提醒,。