四,、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)的重要意義,，將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要抓手,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,，有序推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施,。各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌資源力量,，強(qiáng)化協(xié)同配合,，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，推動(dòng)活動(dòng)有效開(kāi)展。強(qiáng)化縣級(jí)主體責(zé)任,，縣級(jí)黨委,、政府加強(qiáng)活動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化活動(dòng)實(shí)施方案,，健全縣級(jí)統(tǒng)一組織,、鄉(xiāng)級(jí)深化落實(shí)、村級(jí)具體實(shí)施的責(zé)任體系,，為活動(dòng)實(shí)施提供組織保障,。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,，先規(guī)劃后建設(shè),、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃村莊布局,，防止“有村無(wú)民”造成浪費(fèi),。健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民發(fā)揮主體作用,、專業(yè)人員技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制,，引導(dǎo)在村農(nóng)民和在外老鄉(xiāng)、規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師,、大學(xué)生,、企業(yè)家等共商共議村莊建設(shè)目標(biāo)定位、任務(wù)舉措,。提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性實(shí)用性,，確保村莊規(guī)劃同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同自然資源稟賦相契合,，同風(fēng)土人情相協(xié)調(diào),，同農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求相一致，以村莊規(guī)劃凝聚共識(shí),、匯聚人心,、集聚力量。

（三）實(shí)行清單引導(dǎo),。鼓勵(lì)以縣為單位編制公布“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”政策清單,，明確政策措施和服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化政策和服務(wù)支撐,，讓建設(shè)家鄉(xiāng)的各方人士穩(wěn)得住,、有期待、有保障,。以村為單位編制需求清單,，圍繞農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，聚焦農(nóng)民群眾所急所盼,，優(yōu)先將群眾需求強(qiáng)烈,、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目納入清單,，明確今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)重點(diǎn),，強(qiáng)化家鄉(xiāng)建設(shè)需求牽引。

（四）加大政策支持,。各地要積極支持實(shí)施“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng),，建立健全政府投入為主導(dǎo),、社會(huì)投入為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村建設(shè)投入機(jī)制,，推行鄉(xiāng)村建設(shè)籌資獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和“財(cái)政資金+社會(huì)資金”共投機(jī)制，變傳統(tǒng)的“政府單投”為“多方眾籌”,。全面落實(shí)公益性捐贈(zèng)支出企業(yè)所得稅稅前結(jié)轉(zhuǎn)扣除政策,。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在用地,、用水,、用氣、用電等要素保障方面對(duì)建設(shè)家鄉(xiāng)項(xiàng)目給予支持，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,、村莊開(kāi)展增減掛鉤產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo),，可按規(guī)定支持本地區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和公共設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的設(shè)計(jì)師,、大學(xué)生,、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、企業(yè)家等,，對(duì)其子女、配偶,、父母等近親屬在入托入學(xué),、就業(yè)就醫(yī)、養(yǎng)老入院等方面提供“綠色通道”,。推動(dòng)職稱評(píng)定,、工資待遇等向鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、駐村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)師傾斜,，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索人才加入機(jī)制。