四,、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要充分認識開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動的重要意義,，將其作為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要抓手,，切實增強責(zé)任感,、使命感,，有序推進活動實施,。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌資源力量,，強化協(xié)同配合,，加強督促指導(dǎo)，推動活動有效開展,。強化縣級主體責(zé)任,，縣級黨委、政府加強活動實施領(lǐng)導(dǎo),，細化活動實施方案,，健全縣級統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)級深化落實,、村級具體實施的責(zé)任體系,，為活動實施提供組織保障。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng),。堅持規(guī)劃先行,，先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè),，科學(xué)規(guī)劃村莊布局,，防止“有村無民”造成浪費。健全政府組織領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)民發(fā)揮主體作用,、專業(yè)人員技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制，引導(dǎo)在村農(nóng)民和在外老鄉(xiāng)、規(guī)劃師,、設(shè)計師,、大學(xué)生、企業(yè)家等共商共議村莊建設(shè)目標(biāo)定位,、任務(wù)舉措,。提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性實用性，確保村莊規(guī)劃同地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),，同自然資源稟賦相契合,，同風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，同農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求相一致,，以村莊規(guī)劃凝聚共識,、匯聚人心、集聚力量,。

（三）實行清單引導(dǎo),。鼓勵以縣為單位編制公布“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”政策清單，明確政策措施和服務(wù)事項,，優(yōu)化政策和服務(wù)支撐,，讓建設(shè)家鄉(xiāng)的各方人士穩(wěn)得住、有期待,、有保障,。以村為單位編制需求清單，圍繞農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo),，聚焦農(nóng)民群眾所急所盼,，優(yōu)先將群眾需求強烈、短板突出,、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目納入清單，明確今后一個時期的建設(shè)重點,，強化家鄉(xiāng)建設(shè)需求牽引,。

（四）加大政策支持。各地要積極支持實施“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動,，建立健全政府投入為主導(dǎo),、社會投入為補充的鄉(xiāng)村建設(shè)投入機制，推行鄉(xiāng)村建設(shè)籌資獎補機制和“財政資金+社會資金”共投機制,，變傳統(tǒng)的“政府單投”為“多方眾籌”,。全面落實公益性捐贈支出企業(yè)所得稅稅前結(jié)轉(zhuǎn)扣除政策。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，在用地,、用水、用氣、用電等要素保障方面對建設(shè)家鄉(xiāng)項目給予支持,，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,、村莊開展增減掛鉤產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)，可按規(guī)定支持本地區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和公共設(shè)施建設(shè),。對符合條件的設(shè)計師,、大學(xué)生、退役軍人,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、企業(yè)家等，對其子女,、配偶,、父母等近親屬在入托入學(xué)、就業(yè)就醫(yī),、養(yǎng)老入院等方面提供“綠色通道”,。推動職稱評定、工資待遇等向鄉(xiāng)村教師,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、駐村鎮(zhèn)設(shè)計師傾斜，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織探索人才加入機制,。