多地擬發(fā)特殊再融資債券 總額合計2323.32億元,，期限最高30年,！(2)
每經記者注意到,，該批次特殊再融資債券最長年限為30年，是近期披露的年限最長特殊再融資債券,。其余各地特殊再融資債券期限3-10年不等。
這樣安排有何原因？對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院財稅系講師聶卓表示，根據(jù)《關于進一步做好地方政府債券發(fā)行工作的意見》（財庫〔2020〕36號）,，地方財政部門應當均衡一般債券期限結構,。2023年遼寧省已發(fā)行的一般債券多為3年和5年期債券，故本次遼寧發(fā)行的特殊再融資一般債券主要為7年期和10年期債券,。而其余地區(qū)本年度已發(fā)行的一般債券期限相對較長,，因而本次發(fā)行的特殊再融資一般債券期限相對較短。在專項債的期限方面,，上述36號文指出,，再融資專項債券期限原則上與同一項目剩余期限相匹配。由于專項債對應的項目具有一定公益屬性，其回報周期通常較長,，因此特殊再融資專項債的期限也通常較長,，專項債允許的最長發(fā)行期限為30年。
發(fā)行長期限再融資債券對地方政府化債有何意義,？馮琳在接受每經記者采訪時解釋,，特殊再融資債是由地方政府發(fā)行的再融資債券。不同于普通再融資債的募集資金用于償還到期政府債券本金,，特殊再融資債募集資金用于置換地方隱性債務,，即用地方顯性債務置換隱性債務。隱債顯性化是阻力較小,、短期成果也比較顯著的化債方法,。用期限長、利率低的地方顯性債務置換隱性債務后,，地方整體債務結構會得到優(yōu)化,，債務風險相應緩釋，也有利于改善地方整體的再融資環(huán)境,。
聶卓表示,，對遼寧省而言，此次發(fā)行期限較長的特殊再融資債券有利于使政府投資的回報周期與債務周期更加匹配,，從而降低短期內的還本付息壓力,，為后續(xù)的債務化解贏得更多時間和空間。
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