原標(biāo)題：多地為被誣告干部正名背后

“組織及時(shí)為我澄清正名,，既是對(duì)我的信任,，更是對(duì)我的鼓勵(lì)。”10月14日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng),，重慶市綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為受到不實(shí)舉報(bào)的5名黨員干部澄清正名,，其中一名干部這樣說(shuō),。

近段時(shí)間，江蘇,、河南,、湖北、遼寧等多地密集公布了一批為受誣告干部澄清正名的案例和數(shù)據(jù),。

9月8日,，《遼寧日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，今年以來(lái)該省為1806名黨員干部澄清正名,；湖北通報(bào)稱(chēng),，今年上半年該省為受到不實(shí)舉報(bào)的84名縣處級(jí)、559名鄉(xiāng)科級(jí)干部澄清正名,。

今年1～9月,，洛陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委為251名黨員干部進(jìn)行了澄清正名。

湖北省嘉魚(yú)縣一位獲得正名的干部表示,，以前他一直以為紀(jì)委監(jiān)委都是處理人,、“摘帽子”的，沒(méi)想到在他最無(wú)助的時(shí)候?yàn)樗M(jìn)行了澄清,。

多名紀(jì)檢干部也認(rèn)同開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性,。

江蘇省昆山市紀(jì)委監(jiān)委派駐政法委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)安積琛在一次澄清會(huì)議上稱(chēng),，除了查處腐敗,，保護(hù)干部也是紀(jì)委監(jiān)委的一項(xiàng)重要工作，“查處誣告才能凈化環(huán)境,，希望受到不實(shí)舉報(bào)的同志能夠卸下思想包袱”,。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“注意保護(hù)那些敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部,，對(duì)那些受到誣告陷害的干部要及時(shí)予以澄清,，形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),?！苯衲昴瓿跖e行的二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,，及時(shí)開(kāi)展澄清正名工作,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展史研究室主任孫應(yīng)帥告訴《中國(guó)新聞周刊》，誣告陷害的危害性不容小覷,。

從小處講,，被誣告者名譽(yù)被抹黑后，他們的精神壓力必然會(huì)增大,，進(jìn)而影響工作的積極性,；從大處講,，這股歪風(fēng)邪氣也會(huì)污染一個(gè)單位,、甚至整個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。

現(xiàn)在多地紀(jì)委監(jiān)委為被誣告者澄清正名,，體現(xiàn)了我國(guó)更加注重依法治國(guó),、依規(guī)治黨的精神。

河南洛陽(yáng)市澗西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為受到誣告,、錯(cuò)告的黨員干部及時(shí)澄清正名,。該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部在社區(qū)張貼澄清公開(kāi)材料。攝影/張穎

“紀(jì)委說(shuō)我們清白才有說(shuō)服力”

“我們是駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委工作人員，我們收到一封關(guān)于你的舉報(bào)信,，需要你過(guò)來(lái)說(shuō)明下情況?！?022年12月的一天,，已退休的處級(jí)干部李某某接到這樣一個(gè)電話(huà)。

李某某告訴《中國(guó)新聞周刊》,，他退休前任河南省駐馬店市某市直單位一把手,，接到這個(gè)電話(huà)，他感到很莫名,。去紀(jì)委后,，他才知道有一封匿名舉報(bào)信，反映他任職期間曾接受某房地產(chǎn)老板邀請(qǐng)去新疆游玩,。

“事實(shí)上,，我跟這個(gè)老板根本沒(méi)什么私交，更談不上接受其邀請(qǐng)外出旅游,。接受紀(jì)委問(wèn)詢(xún)后,，我還將相關(guān)情況寫(xiě)了一份說(shuō)明?！崩钅衬痴f(shuō),。

2023年3月16日，李某某再次接到駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委工作人員電話(huà),，對(duì)方告訴他,，關(guān)于他的舉報(bào)信，紀(jì)委已經(jīng)通過(guò)走訪(fǎng),、調(diào)查核實(shí),，查明舉報(bào)信反映的情況不屬實(shí)。紀(jì)委經(jīng)集體研究并履行報(bào)批程序后,，已對(duì)該線(xiàn)索予以了結(jié),，通知他去上述市直單位參加澄清正名不實(shí)舉報(bào)反饋會(huì)議。

在這次會(huì)議上,，駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)法規(guī)室,、審查調(diào)查室負(fù)責(zé)人，以及派駐該市直單位紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人,、2名特約監(jiān)察員等參會(huì),，紀(jì)委人員當(dāng)著該市直單位班子成員代表、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人,、職工代表等多人的面,，公開(kāi)宣讀澄清函后,，將該函送達(dá)到李某某及該市直某單位黨組織主要負(fù)責(zé)人手中。

李某某表示,，他至今已有30多年黨齡,，但參加這樣的會(huì)議還是第一次?！敖裉欤屑o(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議為我澄清正名,，消除影響，還我清白,，我非常感動(dòng),。我深刻感受到組織關(guān)懷。雖然我退休了,，但我會(huì)繼續(xù)發(fā)揮余熱,，為黨和人民做有益的事情?！苯舆^(guò)澄清函后,，他發(fā)言稱(chēng)。

李某某告訴《中國(guó)新聞周刊》,，在持續(xù)高壓反腐的背景下，一個(gè)黨員干部如果接受紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)詢(xún),，容易讓人懷疑涉及貪腐問(wèn)題，而被問(wèn)詢(xún)者難免也會(huì)感覺(jué)自己名聲受到了玷污,?！皩?duì)我們這些曾被誣告的黨員干部而言，自己說(shuō)被誣告錯(cuò)告蒼白無(wú)力,，沒(méi)有可信度,。紀(jì)委監(jiān)委還我們清白有權(quán)威性，他們出面澄清才有說(shuō)服力,?！?/p>

河南省洛陽(yáng)市洛寧縣全寶山林場(chǎng)三官?gòu)R分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)馬偉濤也與李某某有著類(lèi)似的經(jīng)歷。

馬偉濤告訴《中國(guó)新聞周刊》,，三官?gòu)R分場(chǎng)附近有條河流,，2021年汛期時(shí)，山洪導(dǎo)致河道堵塞,，在搶險(xiǎn)時(shí),，他把清理出的4車(chē)砂石用于附近的觀(guān)灣村，為該村鋪路，“這個(gè)村子的道路被大雨沖壞了,，這樣處理既能清淤還能便于村民出行”,。

但讓他感到意外的是，不久洛寧縣紀(jì)委監(jiān)委人員通知他,，有人匿名舉報(bào)他非法盜采砂石,，并從中牟利?！拔覀儐挝缓臀叶紱](méi)有從中賺一分錢(qián),，觀(guān)灣村也沒(méi)花一分錢(qián)，怎么就成了牟利了,？”

馬偉濤說(shuō),，洛寧縣紀(jì)委監(jiān)委為了核實(shí)線(xiàn)索，不但找他談話(huà),，還找鎮(zhèn)政府,、林場(chǎng)人員、觀(guān)灣村村民等了解情況,，整個(gè)調(diào)查過(guò)程都錄制了視頻,。大約2個(gè)月后，紀(jì)委查明,，他在采砂過(guò)程未履行正常的手續(xù),，但也沒(méi)有從中牟利，還服務(wù)了百姓,。

查明情況后,，洛寧縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人到全寶山林場(chǎng)會(huì)議室宣讀了澄清函?！斑@次澄清會(huì)議非常正式,，我們林場(chǎng)的中層以上人員都到場(chǎng)了，總共有30余人參會(huì),。紀(jì)委監(jiān)委在為我澄清正名的同時(shí),，也強(qiáng)調(diào)以后遇到類(lèi)似問(wèn)題要手續(xù)先行，考慮到此次搶險(xiǎn)時(shí)間緊急,，就決定對(duì)我容錯(cuò)免責(zé),。”

馬偉濤告訴《中國(guó)新聞周刊》,，在得知自己被人舉報(bào)時(shí),，他情緒非常低落，甚至做好了如果受到處分就辭職的打算,，“如果像我一樣的黨員干部因此受到追責(zé),，勢(shì)必會(huì)讓他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦形肥孜纺_,，甚至遇到一些緊急情況時(shí)，甘愿成為躺平干部,。紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)澄清正名,，能提振大家干事創(chuàng)業(yè)的信心”。

在基層干部之外,，從公開(kāi)案例看,，一些省管干部被誣陷后也得到了正名。

據(jù)浙江新聞6月8日?qǐng)?bào)道,，浙江省紀(jì)委監(jiān)委日前為7名省管干部集中開(kāi)展澄清正名,，這是二十大以來(lái)，浙江首次對(duì)涉及省管干部和省直單位干部（組織）失實(shí)檢舉控告開(kāi)展的集中澄清,。

從澄清的方式看,，重慶、河南等多地都采用當(dāng)面澄清,、書(shū)面澄清、會(huì)議澄清等,。案例顯示,，會(huì)議澄清往往用于關(guān)注度高的舉報(bào)事件，最為正式,，也是為了在更大范圍內(nèi)消除負(fù)面影響,。

姚圣勇是湖北省枝江市二中分管后勤工作的副校長(zhǎng)，曾被人舉報(bào)其在校服招標(biāo)時(shí)收受商家回扣,。枝江市紀(jì)委監(jiān)委派出第三紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)石皓說(shuō),，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)是不實(shí)舉報(bào),?？紤]到校服采購(gòu)社會(huì)關(guān)注度比較大，2023年3月24日,，他們專(zhuān)門(mén)在學(xué)校召開(kāi)了澄清正名會(huì)議,，學(xué)校中層干部、教職員工和教育局領(lǐng)導(dǎo)都參與會(huì)議,。

《浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)失實(shí)檢舉控告澄清工作實(shí)施辦法》明確,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可采用書(shū)面澄清、當(dāng)面澄清,、會(huì)議澄清,、通報(bào)澄清等一種或多種形式。特別是采用會(huì)議澄清,、通報(bào)澄清等方式在較大范圍公開(kāi)澄清的,，該《實(shí)施辦法》明確,，在實(shí)施前要征求澄清對(duì)象本人意見(jiàn)，注重保護(hù)澄清對(duì)象的合法權(quán)利,。

洛陽(yáng)洛龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化推進(jìn)調(diào)查核實(shí)與澄清正名。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委到安樂(lè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開(kāi)澄清正名會(huì),。攝影/姚兼輝

誣告者的代價(jià)

“我們對(duì)2020年以來(lái)全省查處的誣告陷害案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，分析發(fā)現(xiàn)誣告最主要的原因是舉報(bào)人意圖通過(guò)惡意舉報(bào)，向被舉報(bào)對(duì)象施加壓力,，逼迫對(duì)方滿(mǎn)足自己不合理的利益訴求,。”湖北省紀(jì)委監(jiān)委信訪(fǎng)室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

多地在為被誣告者澄清正名的同時(shí),，制定出臺(tái)相關(guān)措施，懲治誣告陷害者,。

黑龍江建立問(wèn)題線(xiàn)索同級(jí)雙向移送機(jī)制,，即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理信訪(fǎng)舉報(bào)、查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌誣告陷害問(wèn)題線(xiàn)索,，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)辦理,；公安機(jī)關(guān)對(duì)誣告陷害行為查證屬實(shí)，發(fā)現(xiàn)誣告陷害人是黨員或者公職人員的,，同步移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。對(duì)移送的問(wèn)題線(xiàn)索逐件登記編號(hào)，實(shí)行集中管理,，辦理結(jié)果及時(shí)反饋,。通過(guò)問(wèn)題線(xiàn)索雙向移送機(jī)制，保證移送線(xiàn)索的規(guī)范性和時(shí)效性,。

浙江寧波出臺(tái)了《寧波市關(guān)于處置檢舉控告中誣告陷害行為工作辦法（試行）》,，其中明確了公檢法及組織、司法,、信訪(fǎng)等單位工作職責(zé),，全面規(guī)范誣告陷害行為認(rèn)定、處置啟動(dòng),、線(xiàn)索移送,、案件調(diào)查、審查起訴等工作流程,。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王旭接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,，如果誣告者是黨員公職人員，可以按照紀(jì)律處分條例追究,，嚴(yán)重的可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》進(jìn)行職務(wù)違法的責(zé)任追究,。若情節(jié)特別嚴(yán)重,，還能適用《刑法》的誣告陷害罪。若誣告者是一般社會(huì)人員,，可視情節(jié)性質(zhì),、影響程度具體適用法律法規(guī)（如民法典、《個(gè)人信息保護(hù)法》,、《治安管理處罰法》甚至《刑法》）,，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，追究其行政違法責(zé)任或刑事責(zé)任,。

“如果誣告者采用公開(kāi)方式,，如網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索等進(jìn)行誣告陷害,，意圖造成受害者‘社會(huì)性死亡’的,，還可以適用兩高關(guān)于治理網(wǎng)暴的有關(guān)規(guī)定，溯源式追究主要責(zé)任人的相關(guān)法律責(zé)任,。這也是新技術(shù)條件下特別值得關(guān)注的現(xiàn)象,。”王旭說(shuō),。

《中國(guó)新聞周刊》梳理多個(gè)惡意誣告陷害的案例發(fā)現(xiàn),，對(duì)舉報(bào)者的責(zé)任追究包括黨紀(jì)處分、訓(xùn)誡,、拘留甚至獲刑等。

2021年10月以來(lái),，臨沂市河?xùn)|區(qū)九曲街道孟某某等人多次向區(qū)委組織部反映社區(qū)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題,。經(jīng)查反映問(wèn)題不屬實(shí)，相關(guān)部門(mén)多次反饋調(diào)查結(jié)論,，但孟某某為達(dá)到個(gè)人目的,，仍就同一問(wèn)題持續(xù)向各級(jí)組織部門(mén)舉報(bào)，造成嚴(yán)重不良影響,，其行為已構(gòu)成誣告陷害,。孟某某還存在其他違反政策問(wèn)題，2022年12月,，九曲街道黨工委給予孟某某留黨察看二年處分,。

2022年9月，駐馬店市上蔡縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾反映該縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人張某某工作日午間飲酒的舉報(bào),。經(jīng)查,，反映問(wèn)題不實(shí)。2022年11月,，上蔡縣紀(jì)委監(jiān)委為張某某進(jìn)行澄清正名并將有關(guān)情況通報(bào)給上蔡縣公安局,，上蔡縣公安局依法對(duì)誣告陷害人員進(jìn)行訓(xùn)誡,。

2022年9月，海倫市居民石某某醉酒后到海倫市林業(yè)和草原局時(shí)任副局長(zhǎng)林某某辦公室上訪(fǎng),，被安保人員勸離過(guò)程中發(fā)生沖突,，事后石某某為發(fā)泄私憤捏造“林某某雇人將其打傷”的情節(jié),，并在“快手”公開(kāi)發(fā)帖說(shuō)林某某雇人將其打進(jìn)醫(yī)院沒(méi)人管,。經(jīng)查，石某某反映問(wèn)題不屬實(shí),。2023年3月,，海倫市公安局認(rèn)定石某某構(gòu)成誣告陷害,，依據(jù)《治安管理處罰法》，對(duì)石某某作出行政拘留10日的處罰,。

《湖北日?qǐng)?bào)》曾刊文披露,，因?qū)毴藛T不滿(mǎn)，孫某某多次不實(shí)舉報(bào)甚至誣陷相關(guān)人員,。2020年6月16日,，黃岡市蘄春縣人民法院宣判孫某某犯誣告陷害罪，被判處有期徒刑一年,。文章指出,，這是《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法》自2020年3月15日正式實(shí)施以來(lái)，全省首例因誣告陷害公職人員入刑的案件,。

河南省紀(jì)委曾通報(bào)黃真?zhèn)閭€(gè)人仕途升遷,，匿名誣陷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的案例。

通報(bào)稱(chēng),，2019年4月,，某省轄市常務(wù)副市長(zhǎng)一職空缺，時(shí)任河南省司法廳黨委委員,、副廳長(zhǎng)的黃真?zhèn)フJ(rèn)為自己可能是擬任人選之一,。為競(jìng)爭(zhēng)該職位，他安排人編造反映另一候選人問(wèn)題的匿名舉報(bào)信并寄給河南省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，造成惡劣影響,。同時(shí)，黃真?zhèn)ミ€存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,。2020年3月,，黃真?zhèn)ケ浑p開(kāi)；2020年12月,，因受賄罪,，他獲刑11年，并處罰金100萬(wàn)元,。

2020年11月,，北方工業(yè)大學(xué)原黨委常委,、副校長(zhǎng)沈志莉被查。通報(bào)稱(chēng),，因在工作中與他人發(fā)生矛盾,，為了發(fā)泄不滿(mǎn)，她惡意編造不實(shí)內(nèi)容,，曾先后20余次向中央紀(jì)委,、北京市紀(jì)委、市委巡視組等多家單位進(jìn)行匿名誣告,，涉及8名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，對(duì)學(xué)校政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。警示教育片中,，沈志莉懺悔道:“我沒(méi)有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,，權(quán)力把我關(guān)進(jìn)了籠子里?！?/p>

2021年7月,，沈志莉案一審宣判，法院認(rèn)定其收受賄賂398萬(wàn)余元,，以受賄罪判處其有期徒刑十年,。

值得注意的是，在黃真?zhèn)?、沈志莉的通?bào)中,，均提及了誣告的細(xì)節(jié)，但在法院認(rèn)定的犯罪事實(shí)中,，均未涉及誣告陷害罪,。

北京師范大學(xué)國(guó)際反腐敗教育與研究中心主任彭新林說(shuō)，誣告陷害罪提及的誣告陷害他人,，必須是以使他人受刑事追究為目的，且捏造的必須是他人的犯罪事實(shí),。沈志莉捏造的或許是他人的“違紀(jì)違法事實(shí)”“不道德行為”等,，其動(dòng)機(jī)和目的可能是要敗壞他人名譽(yù)或者阻止他人升遷等。

洛陽(yáng)孟津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織召開(kāi)澄清證明座談會(huì)為黨員干部澄清證明,。攝影/呂曉鵬

誣告陷害因何屢禁不止,？

近年來(lái)，中央已多次出臺(tái)規(guī)定,，為黨員干部澄清正名提供了制度依據(jù),。

2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確：“對(duì)受到誹謗,、誣告,、嚴(yán)重失實(shí)舉報(bào)的黨員,，黨組織要及時(shí)為其澄清和正名?！边@次全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“經(jīng)調(diào)查,，監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名,。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱,、誹謗、誣陷他人的,，依紀(jì)嚴(yán)肅處理,；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理?！?/p>

2020年1月,，中共中央辦公廳發(fā)布《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《規(guī)則》在要求黨員干部正確對(duì)待檢舉控告的同時(shí),，貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，對(duì)因檢舉控告失實(shí)而受到錯(cuò)誤處理的予以糾正,，對(duì)誣告陷害行為依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。

“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”是習(xí)近平總書(shū)記于2016年1月提出的：要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

2020年5月,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告澄清工作的意見(jiàn)》,，明確失實(shí)檢舉控告對(duì)當(dāng)事人工作、生活等造成不良影響的,，或者在社會(huì)上造成不良影響的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清。

2023年4月,，中共中央印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023－2027年）》明確,，完善被誣告干部澄清正名制度，營(yíng)造激濁揚(yáng)清,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。

盡管制度在不斷完善，但從近年來(lái)多地為黨員干部澄清正名的數(shù)量看，這類(lèi)誣告現(xiàn)象還是依然存在,。

某地級(jí)市一位資深紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴《中國(guó)新聞周刊》,，之所以誣告現(xiàn)象難以查處，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是,，誣告者的成本太低,。涉及誣告陷害的線(xiàn)索多是匿名，舉報(bào)人不打電話(huà),，不發(fā)電子郵件,，因擔(dān)心被辨別出筆跡，一般用電腦打印信件,，郵寄給紀(jì)檢機(jī)關(guān),，幾乎是“零成本”?！暗羌o(jì)委收到后就得按照流程走,，制訂方案、現(xiàn)場(chǎng)處置,、研判會(huì)商等,。查到最后可能發(fā)現(xiàn)是誣告，但是舉報(bào)人卻難以被發(fā)現(xiàn),?！?/p>

這名紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，對(duì)匿名舉報(bào)線(xiàn)索,，即便要查，也有嚴(yán)格的程序要求,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能初步判斷涉嫌誣告后才可溯源,。在核查時(shí)，區(qū)縣一級(jí)的紀(jì)委監(jiān)委可以啟動(dòng)程序,，但最終還需要地級(jí)市紀(jì)委監(jiān)委來(lái)確認(rèn),。

《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》明確，對(duì)匿名檢舉控告材料,，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡,、IP地址等。對(duì)檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為,，確有需要采取上述方式追查其身份的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn),。認(rèn)定誣告陷害,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

河南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)文稱(chēng)，有紀(jì)檢部門(mén)統(tǒng)計(jì),，90%以上的誣告是以匿名形式進(jìn)行的,，但并不是所有的匿名舉報(bào)都是誣告。一些正常舉報(bào)者怕舉報(bào)意見(jiàn)被壓制,，或遭到打擊報(bào)復(fù)也選擇匿名舉報(bào),。

孫應(yīng)帥告訴《中國(guó)新聞周刊》，如果是匿名舉報(bào),，但是附有翔實(shí)的舉報(bào)材料,，可信度就會(huì)很高，但通常而言,，敢于實(shí)名的舉報(bào)信,，其可信度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于匿名者。

有輿論分析,，被紀(jì)委監(jiān)委澄清正名過(guò)的黨員干部,，之后被查出問(wèn)題該如何處理？對(duì)此,，在浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站的一篇報(bào)道中,，該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“澄清正名只對(duì)檢舉控告失實(shí)的具體問(wèn)題進(jìn)行澄清，不對(duì)澄清對(duì)象作全面評(píng)價(jià),?！?/p>

孫應(yīng)帥也強(qiáng)調(diào)，此次事件被證實(shí)沒(méi)問(wèn)題,，不代表這些黨員干部今后一定不會(huì)犯錯(cuò)誤,，更不代表他們獲得了終生“免責(zé)牌”。

中國(guó)政法大學(xué)黨規(guī)研究中心副主任王建芹在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,，《關(guān)于做好失實(shí)檢舉控告的澄清工作的意見(jiàn)》在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階相對(duì)偏低,，且隨著實(shí)踐的發(fā)展以及相關(guān)工作的不斷深化與完善，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、適時(shí)提高這一工作制度在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階效力很有必要,，如以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為基礎(chǔ)，通過(guò)修訂條例,、頒布實(shí)施細(xì)則等方式進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定,，或在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等監(jiān)督類(lèi)黨內(nèi)法規(guī)中以一定形式對(duì)澄清正名制度進(jìn)行更加明確的規(guī)范。

孫應(yīng)帥建議,，在國(guó)家層面要對(duì)各地近年來(lái)數(shù)以千計(jì)的案例進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理,，分析哪些類(lèi)型的案例適合什么方式處理，這有助于提高辦事效率,，也能為今后在國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)規(guī)定提供重要的參考,。