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藍(lán)天救援隊(duì)正陷入史無前例的混亂 不可避免的分裂

關(guān)鍵詞:
2023-10-27 09:37:25  中國新聞周刊

藍(lán)天救援隊(duì)正在陷入史無前例的混亂,。在一起受到全國關(guān)注的失蹤案發(fā)生后,,這件事被越來越多的人察覺,。

10月初,,一名4歲半的女孩在上海南匯新城海灘走失,上海藍(lán)天救援隊(duì)接到委托,,開展了搜救任務(wù),。幾天后,這支隊(duì)伍發(fā)布了中止搜救的聲明,。很快,,另一支號稱上海藍(lán)天救援隊(duì)的隊(duì)伍也發(fā)布了聲明,指出對方不代表藍(lán)天救援隊(duì)官方,,藍(lán)天救援隊(duì)還在持續(xù)救援?!罢婕倜篮锿??李逵和李鬼?”兩支藍(lán)天救援隊(duì)發(fā)出了前后矛盾的消息,,讓關(guān)注此事的人們糊涂了,。

遠(yuǎn)在廣西的桂林藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長莫日華對這種混亂已司空見慣。2020年至今,,藍(lán)天救援隊(duì)的內(nèi)部紛爭已持續(xù)了三年多,。這段時(shí)間里,北京藍(lán)天救援隊(duì)原法人代表,、理事長張勇被罷免職務(wù)并開除隊(duì)籍,,北京藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長曹偉偉成為新的法人代表和理事長。兩人在社交媒體上指控對方存在不當(dāng)行為,,分別提起了訴訟,。

在藍(lán)天救援隊(duì)的體系中,張勇和曹偉偉各有追隨的隊(duì)伍,,“藍(lán)天”已經(jīng)產(chǎn)生了分裂,。

莫日華并不清楚究竟發(fā)生了什么,“都是道聽途說”,,但藍(lán)天救援隊(duì)的分裂在民間救援的圈子里已經(jīng)傳開了,。“以前出任務(wù),,說我們是藍(lán)天救援隊(duì)的,,都有自豪感;現(xiàn)在一說我們是藍(lán)天救援隊(duì)的,,別人就問‘你們官司打完沒有’,,我都覺得不好意思?!蹦杖A不明白,,原本大家都是在做公益,,為什么鬧成了這樣。

在民間救援的圈子,,“藍(lán)天”的名號格外響亮,。藍(lán)天救援隊(duì)是國內(nèi)最大的民間救援組織,擁有接近1000支隊(duì)伍,,登記在冊的志愿者超過5萬名,。武漢、鄭州,、涿州,、尼泊爾、土耳其……藍(lán)天救援隊(duì)幾乎出現(xiàn)在國內(nèi)每一個重大自然災(zāi)害的現(xiàn)場,,也常常遠(yuǎn)赴他國參與國際救援,。

平瀾公益基金會創(chuàng)始人邱莉莉是北京藍(lán)天救援隊(duì)的創(chuàng)始人之一和首任法人代表,她把中國民間救援隊(duì)的圈子形容為金庸筆下的江湖世界,?!坝猩倭郑形洚?dāng),,有峨眉,,每個派別都有愛恨情仇,派別之間有各種聯(lián)系,。最關(guān)鍵的是價(jià)值觀的一致——俠之大者,,為國為民?!?/p>

在這個江湖中,,藍(lán)天救援隊(duì)是公認(rèn)的“名門大派”。但是現(xiàn)在,,沒有人能說清,,藍(lán)天救援隊(duì)還要在混亂中度過多久,這一切又會給它自身帶來怎樣的反噬,。

2月10日,,中國藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員在土耳其馬拉蒂亞省參與搜救。圖/視覺中國

迅速擴(kuò)張

9月23日和24日,,江西上饒,,一場集結(jié)了全國400多支藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長的會議召開了。這是一次由上饒市藍(lán)天救援隊(duì)召開的經(jīng)驗(yàn)交流會,,張勇全程參與——他是會議背后的重要推動者,,也是每一張隊(duì)長合照里站在最中間的一個。他認(rèn)為,,這次會議將是藍(lán)天救援隊(duì)發(fā)展的里程碑,。

張勇在會議中反復(fù)強(qiáng)調(diào),,藍(lán)天救援隊(duì)到了瓶頸期,已經(jīng)出現(xiàn)初心不純,、技術(shù)偏差,、紀(jì)律渙散、事故多發(fā)等實(shí)際問題,,所以必須要做出一些總結(jié)和調(diào)整,。張勇對《中國新聞周刊》也做了同樣的反思,這幾年藍(lán)天救援隊(duì)的無序擴(kuò)張,,是很多問題產(chǎn)生的根源,,“我們的隊(duì)伍迅速在全國建立起來了,但這是一個粗放式的發(fā)展,,留下了很多隱患”,。

從藍(lán)天救援隊(duì)的發(fā)展史來看,迅速擴(kuò)張似乎是一種很難避免的結(jié)果,。

故事有一個廣為人知的開頭,。2008年5月12日,,汶川發(fā)生8.0級地震,,接下來的幾十天,超過130萬名志愿者自發(fā)深入災(zāi)區(qū)開展救援,,2008年后來也被稱為“中國志愿服務(wù)元年”,。網(wǎng)名為“遠(yuǎn)山”的張勇和幾位熱愛戶外運(yùn)動的驢友一起進(jìn)入汶川,他們遇到了來自各地的志愿者,,萌發(fā)了建立民間救援隊(duì)的想法,。回去后,,志愿者們在各地建立了救援隊(duì),,都叫“藍(lán)天”。除了張勇,、邱莉莉等人在2008年11月成立的北京藍(lán)天救援隊(duì),,青海藍(lán)天救援隊(duì)、廈門藍(lán)天救援隊(duì)等隊(duì)伍也在2008年成立,。

隨后幾年,,各地又陸續(xù)出現(xiàn)了許多以“藍(lán)天”為名的民間救援隊(duì),大家逐漸形成了一個兄弟聯(lián)盟,。

2008年,,網(wǎng)名為“農(nóng)民”的李延照和青島幾名無線電愛好者成立了民間救援組織“青島一七五軍團(tuán)”,隔年,,這個民間救援組織和藍(lán)天救援隊(duì)有了最初的接觸和合作,。2011年,,他們將名稱改為“青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)”。

1965年出生的“老仔”曹春雨是安徽阜陽的企業(yè)家,。2010年4月14日,,玉樹發(fā)生7.1級地震,他看到災(zāi)區(qū)需要挖掘機(jī)等大型設(shè)備的消息,,“這些我都有啊”,。于是曹春雨和自己的大哥等一行7人帶著設(shè)備,自發(fā)前往玉樹救災(zāi),。在救援現(xiàn)場,,曹春雨遇到了一些陌生人,他好奇:“你是哪里的,?”“我是藍(lán)天的,。”“藍(lán)天是干啥的,?”對方和他一一做了介紹,。當(dāng)時(shí)曹春雨沒地方住,藍(lán)天救援隊(duì)的志愿者邀請他到隊(duì)里的營地住下,。從玉樹回去后,,曹春雨就建立了阜陽藍(lán)天救援隊(duì),這是安徽第一支民間救援組織,。

莫日華在2014年初識“藍(lán)天”,。2014年1月11日,云南香格里拉古城發(fā)生大火,,當(dāng)時(shí)莫日華正在香格里拉經(jīng)營民宿,。在救災(zāi)現(xiàn)場,莫日華看到了很多穿藍(lán)色制服的人,,留心一問才知道,,他們不是消防隊(duì)員,也不來自部隊(duì),,而是志愿者,。莫日華有幾個總一起組織戶外徒步和攀登雪山的朋友,大家掌握一些攀爬,、繩索,、醫(yī)療技能,也曾在戶外活動中幫助中暑的,、被蛇咬的,、摔骨折的人。因?yàn)楣ぷ髟蚧氐嚼霞夜鹆趾螅杖A和幾個志同道合的朋友一拍即合,,在2014年9月成立了桂林藍(lán)天救援隊(duì),。

關(guān)于那幾年全國各地涌現(xiàn)藍(lán)天救援隊(duì)的原因,青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長李延照這樣總結(jié):民間救援組織有趨光性,,當(dāng)藍(lán)天救援隊(duì)掌握了一些資源的時(shí)候,,勢必會有很多團(tuán)隊(duì)趨光而來,“如果做一支新隊(duì)伍,,很難快速成長為一支有認(rèn)知度的救援隊(duì),,但是借助藍(lán)天的光,新隊(duì)伍很快就可以借光而行,,不用自己再生火”,。

新隊(duì)伍加入藍(lán)天救援隊(duì)體系的好處顯而易見?!叭绻覀儧]有加入藍(lán)天救援隊(duì),,從零開始建立一個新的隊(duì)伍,等于要摸著石頭過河,,過程中可能就‘掉’到河里了,。”莫日華認(rèn)為,,藍(lán)天救援隊(duì)的體系已經(jīng)總結(jié)出了一套可以拿來借鑒的經(jīng)驗(yàn),,比如如何培訓(xùn)新技能,比如前往不同的災(zāi)難現(xiàn)場要如何準(zhǔn)備,,還能夠在購置裝備時(shí)為大家談下比較優(yōu)惠的價(jià)格,,能夠大大提升隊(duì)伍建設(shè)的效率,,同時(shí)減少隊(duì)伍建設(shè)的成本,。

新隊(duì)伍和藍(lán)天救援隊(duì)是雙向奔赴的。2012年加入北京藍(lán)天救援隊(duì)后,,曹偉偉在很長一段時(shí)間里是張勇的助理,。她對《中國新聞周刊》說,2014年開始,,藍(lán)天救援隊(duì)的目標(biāo)是要在全國建立隊(duì)伍,,具體說來,一旦有災(zāi)難發(fā)生,,藍(lán)天救援隊(duì)接到消息后要在3分鐘之內(nèi)響應(yīng),,5分鐘崗位就緒,3小時(shí)以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展救援,,“所以我們想要迅速擴(kuò)張隊(duì)伍,,哪里需要救援,哪里就有我們”。

在2014年9月,,國內(nèi)共有108支藍(lán)天救援隊(duì),。而到當(dāng)下,這個數(shù)字是接近1000支,。在民間救援力量蓬勃發(fā)展的草莽時(shí)代,,迅速擴(kuò)張是好事,但也成為了雙刃劍,。張勇在近幾年的反思中不斷提及這一點(diǎn),。

今年8月,結(jié)束涿州水災(zāi)救援后,,張勇在朋友圈發(fā)表長文,,“我們沒有跟上,大團(tuán)隊(duì)的問題是粗獷發(fā)展,,不好剎車……隊(duì)伍發(fā)展到1000支,,素質(zhì)卻整體下滑”。他告訴《中國新聞周刊》,,5年前,,藍(lán)天救援隊(duì)在民眾的印象中還是非常專業(yè)的,這5年間,,很多優(yōu)秀的民間救援隊(duì)后來居上,,在紀(jì)律、隊(duì)伍建設(shè),、專業(yè)性等各方面都做得不錯,,而藍(lán)天救援隊(duì)卻在原地踏步,整體素質(zhì)還在下降,。

這種下滑與迅速擴(kuò)張有關(guān),,也與藍(lán)天內(nèi)部早有端倪的持續(xù)分裂密切相關(guān)。

9月下旬,,張勇在江西上饒市參加藍(lán)天救援隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)交流會,。(視頻截圖)

不可避免的分裂

在上饒的會議上,張勇協(xié)同參會的幾百支隊(duì)伍公布了“藍(lán)天救援”的新標(biāo)識,,相當(dāng)于和使用“BSR”(Blue Sky Rescue)標(biāo)識,、追隨曹偉偉的藍(lán)天救援隊(duì)進(jìn)行了切割。接下來的10月,,張勇在自己的公眾號“遠(yuǎn)山說”連續(xù)很多天發(fā)了一樣的文章,,宣告藍(lán)天救援隊(duì)標(biāo)識系統(tǒng)的更換。

作為反擊,,由曹偉偉擔(dān)任法人代表的北京藍(lán)天救援隊(duì)于10月1日在公眾號發(fā)布文章,,稱藍(lán)天救援隊(duì)的相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識并未更新或變更,“張勇因違紀(jì)被北京藍(lán)天開除,,無權(quán)繼續(xù)使用藍(lán)天救援相關(guān)標(biāo)志,、標(biāo)識”。

分散在全國各地的藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長,,一部分已經(jīng)開始使用張勇宣告的“藍(lán)天救援”的新標(biāo)識,,一部分還在堅(jiān)持使用“BSR”的標(biāo)識。

至此,,藍(lán)天救援隊(duì)的分裂從過去的暗潮洶涌變成明面上的涇渭分明,。張勇與曹偉偉為何走向決裂?所有對《中國新聞周刊》談及此事的人給出了不同的故事版本,。有人提到情感糾葛,,有人提到財(cái)務(wù)問題,有人提到利益之爭,,中間的情節(jié)甚至涉及公章爭奪,。兩位當(dāng)事人在對話中回避了導(dǎo)致糾紛的核心原因,只是反復(fù)貶損對方的品格,。

對于這種現(xiàn)狀,,見證了藍(lán)天救援隊(duì)十幾年發(fā)展的“老人”并不意外。這些年來,,藍(lán)天救援隊(duì)內(nèi)部持續(xù)在發(fā)生小的分裂,。許多地方的藍(lán)天救援隊(duì)名為“藍(lán)天”,實(shí)際上已經(jīng)是完全獨(dú)立的隊(duì)伍,。

青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)的退出在其中頗具代表性,。這支隊(duì)伍2011年加入“藍(lán)天”,2013年就退出了,。李延照說,,當(dāng)時(shí),他們就認(rèn)為“藍(lán)天救援發(fā)展中存在嚴(yán)重的浮躁造神與盲目崇拜問題”,,因此在2013年年底的隊(duì)委會上,,團(tuán)隊(duì)一致通過了退出藍(lán)天救援體系架構(gòu)的決議,。

造神與崇拜確實(shí)是藍(lán)天救援隊(duì)曾經(jīng)的一種宣傳手段,,大約始于2012年。曹偉偉回憶,,剛進(jìn)入藍(lán)天救援隊(duì)時(shí),,她就聽大家說,張勇賣掉了房子,,拿出全部家當(dāng)做公益,,大家都格外佩服他。“我學(xué)過市場管理,,對于人物包裝非常有經(jīng)驗(yàn),。去了藍(lán)天之后,我說任何團(tuán)隊(duì)的發(fā)展都要有一個領(lǐng)頭羊,,所以一定要把張勇包裝成團(tuán)隊(duì)的靈魂,。誰從外地過來想見他,都得先預(yù)約,。所有媒體采訪,,全部都給張勇一個人。一定要對外宣傳,,張勇為了藍(lán)天付出了多少,。”

不過,,真正在藍(lán)天救援隊(duì)內(nèi)部造成較大的分裂的,,是2014年的《阜陽公約》。這一年9月,,國內(nèi)108支藍(lán)天救援隊(duì)全部來到阜陽參加全國隊(duì)長會議,,簽署《阜陽公約》。這份公約在藍(lán)天救援隊(duì)的發(fā)展過程中起到了至關(guān)重要的作用——它讓藍(lán)天救援隊(duì)的隊(duì)員接受統(tǒng)一理念,,在大型救援行動中要服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,,把藍(lán)天救援隊(duì)不做商業(yè)的理念白紙黑字寫了出來,同時(shí),,公約也改變了過去各地藍(lán)天救援隊(duì)“聯(lián)盟”的屬性,。

《阜陽公約》第四條寫道:“藍(lán)天救援隊(duì)總部與全國各地藍(lán)天隊(duì)伍的關(guān)系是直屬管理關(guān)系,不是聯(lián)盟關(guān)系,。藍(lán)天各地申請建隊(duì)由總隊(duì)派出聯(lián)絡(luò)官進(jìn)行審核和考察,,符合藍(lán)天建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)可以建隊(duì)……各地藍(lán)天隊(duì)伍的日常管理獨(dú)立運(yùn)作總部不參與管理,組織架構(gòu)的變更及時(shí)上報(bào)總部備案,?!?/p>

北京藍(lán)天救援隊(duì)和全國各地藍(lán)天隊(duì)伍直屬管理的關(guān)系,在后來被認(rèn)定為不合法,。2016年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》中明確規(guī)定,嚴(yán)禁社會組織之間建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,,嚴(yán)禁社會組織設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu),。

《阜陽公約》的第四條后來也將“直屬管理”的說法更正為“品牌授權(quán)”,北京藍(lán)天救援隊(duì)是品牌方,,形成“北京隊(duì),、各省品牌督導(dǎo)官,、地方隊(duì)”的結(jié)構(gòu),。

曹偉偉說,,《阜陽公約》簽署前,,幾位藍(lán)天救援隊(duì)的核心成員和律師開了一次團(tuán)隊(duì)會,,認(rèn)為這樣的管理方式更有利于藍(lán)天救援隊(duì)的發(fā)展,而《阜陽公約》也把張勇“真正抬到了一個老大的位置”,。

李延照拒絕簽署這份在他看來具有霸王條款性質(zhì)的公約,。盡管青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)在2013年就決定離開,但隊(duì)伍并未發(fā)表退出藍(lán)天架構(gòu)的聲明,,直到《阜陽公約》,,青島紅十字藍(lán)天救援隊(duì)才與藍(lán)天救援體系決裂。2018年,,這支元老級隊(duì)伍對外宣布使用“青島紅十字搜救隊(duì)”的隊(duì)名,,與藍(lán)天救援體系劃清界限,。

接下來的幾年,陸續(xù)有更多隊(duì)伍因?yàn)椴徽J(rèn)同北京藍(lán)天救援隊(duì)的管理方式而選擇離開,。曹春雨帶領(lǐng)的阜陽藍(lán)天救援隊(duì)原本簽署了《阜陽公約》,“當(dāng)時(shí)沒有覺得哪里不對,,大家搭幫干活多好啊,,協(xié)同的力量更大”,,但是漸漸地,,曹春雨感覺這份公約反而讓隊(duì)伍套上了“緊箍咒”,。例如作為安徽的聯(lián)絡(luò)官,,他去省外交流需要和北京藍(lán)天救援隊(duì)報(bào)備,,和其他公益組織的合作交流也受到限制,。2016年3月,,曹春雨辭去藍(lán)天救援隊(duì)安徽聯(lián)絡(luò)官的職務(wù),,當(dāng)年8月宣布退出《阜陽公約》,;北京藍(lán)天救援隊(duì)隨后也發(fā)布公告,,取消曹春雨的藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)籍,。

還有許多分裂發(fā)生在不為人知的地方,。即便是與風(fēng)暴中心相距甚遠(yuǎn)的桂林藍(lán)天救援隊(duì),也在這些年持續(xù)發(fā)生著隊(duì)員退隊(duì),、甚至在當(dāng)?shù)刂匦陆M建新隊(duì)伍的情況,。

“民間救援隊(duì)的一個特點(diǎn),就是經(jīng)常分分合合,。”公益人士鄭小寧(化名)投身于公益救援十幾年,,與國內(nèi)眾多民間救援隊(duì)關(guān)系密切,。他發(fā)現(xiàn),,民間救援組織因?yàn)榫哂兄驹笇傩?,很難對成員進(jìn)行管理,只能引導(dǎo),一旦出現(xiàn)理念不合,,很容易就產(chǎn)生分裂,也因此各地裂變出了越來越多新的民間救援隊(duì),。

藍(lán)天救援隊(duì)如今的分裂處境,,有個性原因,,也是民間救援隊(duì)發(fā)展的規(guī)律使然。只是絕大多數(shù)藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員仍不知道具體發(fā)生了什么,但默默承受著分裂帶來的后果,。莫日華說,,雖然大家都是藍(lán)天救援隊(duì),,穿著一樣的衣服,,做著一樣的事情,但是出現(xiàn)了不同的派系,,“我們作為隊(duì)長都是一知半解,,普通志愿者就更迷茫了。只能安慰自己,,做好自己的事,,幫助更多的人”。

8月12日,,北京市強(qiáng)降雨搶險(xiǎn)救災(zāi)中英勇犧牲的藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員王宏春,、劉建民烈士遺體告別儀式在北京市房山區(qū)殯儀館舉行。圖/視覺中國

不再先進(jìn)的專業(yè)技術(shù),?

在分裂之外,這些年,,藍(lán)天救援隊(duì)發(fā)生了數(shù)起救援中的傷亡事件,,他們正面臨著一個更嚴(yán)厲的指控——技術(shù)不再先進(jìn)。

今年7月,,北京遭遇強(qiáng)降雨,,房山藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員王宏春和劉建民在搶險(xiǎn)救災(zāi)中遇難。

2021年11月,,邯鄲大名縣藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員梁振鋒在執(zhí)行義務(wù)搜救打撈任務(wù)中,,因救生艇側(cè)翻遇難。12月,,邯鄲臨漳縣藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員孫曉森和廣平縣藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員武海義在執(zhí)行同一個搜救任務(wù)時(shí)遇難,。

2019年8月,深圳市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員許挺秀和尹起賀在參加惠東縣白馬山救援行動中遇難。

每當(dāng)有志愿者在救援中遇難,,藍(lán)天救援隊(duì)的隊(duì)員都會陷入巨大的悲痛,。張勇也一樣。他反思,,藍(lán)天救援隊(duì)這幾年出現(xiàn)的部分傷亡事故與專業(yè)技術(shù)和安全意識的缺失有關(guān),。

專業(yè)性在救援中是最重要的,所有投身于民間救援的人都這么說,。邱莉莉曾在很長一段時(shí)間里不接受對于民間救援志愿者歌功頌德的報(bào)道,,因?yàn)閾?dān)心這類報(bào)道會助長志愿者“舍己救人”的心態(tài)。她認(rèn)為,,救援一定要理性,、科學(xué),志愿者一定要專業(yè),,并且救援他人的前提是要保護(hù)好自己,。

早年間,,藍(lán)天救援隊(duì)是以注重專業(yè)技術(shù)為圈中人稱道的,。張勇說,最早成立藍(lán)天救援隊(duì)的時(shí)候就有規(guī)定,,入隊(duì)志愿者至少要具備三種技能:第一是急救能力,,要有急救資格證書;第二是能熟練使用無線電通訊設(shè)備,,有無線電操作證書,;第三是要掌握基礎(chǔ)的繩索技術(shù)。

一般志愿者進(jìn)入藍(lán)天救援隊(duì)后,,經(jīng)過三個月到半年左右的培訓(xùn),,通過相關(guān)專業(yè)技能、隊(duì)列,、紀(jì)律考試,,滿足了服務(wù)時(shí)長,,可以申請成為預(yù)備隊(duì)員,。這之后,,還要完成藍(lán)天救援體系的培訓(xùn)科目,,“到了這個階段就可以選方向”,,張勇說,因?yàn)榫仍念愋吞嗔?,包括山野救援,、水域救援、地震救援,、城市救援等,,普通?duì)員不可能每一樣都精通,可以依據(jù)個人興趣選擇,。

藍(lán)天救援隊(duì)的培訓(xùn)體系中,,地震救援技術(shù)基本來自于鳳凰嶺。位于北京西郊鳳凰嶺的國家地震救援訓(xùn)練基地,,被圈內(nèi)人稱為中國救援隊(duì)伍的“黃埔軍?!保强梢阅M多種救災(zāi)環(huán)境開展搜索,、營救、緊急處置,、指揮等內(nèi)容培訓(xùn)的國家級地震應(yīng)急救援訓(xùn)練場所,。經(jīng)過北京紅十字會的牽線,藍(lán)天救援隊(duì)在2009年上半年就有隊(duì)員到鳳凰嶺培訓(xùn),,到了2011年就開始組織全國的藍(lán)天救援隊(duì)到鳳凰嶺培訓(xùn)。

民間救援志愿者以去過鳳凰嶺訓(xùn)練為榮,,而在藍(lán)天救援隊(duì)的體系,,志愿者每年都可能有幾次機(jī)會去鳳凰嶺。即便是沒有去過鳳凰嶺的志愿者,,也會通過老隊(duì)員的“傳幫帶”學(xué)習(xí)最受到認(rèn)可的地震救援技術(shù),。

還有很多救援技術(shù),源自民間救援隊(duì)自己的鉆研,。

“老仔”曹春雨在圈子里頗有名望,,因?yàn)樗敲耖g鉆研水上救援技能具有代表性的人物。2000年初,,國內(nèi)“挾尸要價(jià)”現(xiàn)象頻發(fā),。湖北荊州大學(xué)生在2009年為救溺水兒童犧牲后,打撈公司打撈尸體時(shí)漫天要價(jià),,引發(fā)公眾憤怒,。阜陽是平原地區(qū),水多,,溺亡事故多,,“高價(jià)打撈”也多,這讓曹春雨決定探索水上救援方向,免費(fèi)打撈尸體,。為此,,曹春雨在2010年開始通過各種機(jī)會學(xué)習(xí)水上救援技能,自費(fèi)去日本學(xué)習(xí),,并且發(fā)明了以自己名字命名的“老仔鉤”系列打撈工具,,用于打撈溺水者。此后,,曹春雨還到全國各地對許多民間救援隊(duì)進(jìn)行過培訓(xùn),,并且免費(fèi)贈送“老仔鉤”。有媒體報(bào)道,,全國約90%的民間救援組織獲贈了“老仔鉤”等打撈設(shè)備,。

“這10年,基本上哪個地方再發(fā)生溺亡事故,,很快就有救援隊(duì)去打撈,,發(fā)生了天翻地覆的變化?!鼻窭蚶蛘f,,國內(nèi)“挾尸要價(jià)”的現(xiàn)象幾乎已經(jīng)終結(jié)了,這和曹春雨的努力是有關(guān)系的,。

除了水上打撈,,水上救援各種細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)也在民間救援隊(duì)的鉆研中精進(jìn)著,包括工程潛水,、沖鋒舟操舟,、激流救援等等。鄭小寧說,,盡管民間救援隊(duì)的水域救援技術(shù)一開始是從國外傳進(jìn)來的,,不過經(jīng)過民間救援隊(duì)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,現(xiàn)在中國的水域救援技術(shù)在全球都走在前面,。

但是張勇反思,,藍(lán)天救援隊(duì)的專業(yè)技術(shù)在2018年后確實(shí)是落下了。他認(rèn)為這是隊(duì)伍迅速擴(kuò)張和管理模式的不匹配導(dǎo)致的,。他提到,,2018年,國家對于社會組織的注冊提出了更高的要求,,只要救援隊(duì)沒有注冊而展開活動,,都是非法組織,“這是好事,,更規(guī)范了”,。但是他認(rèn)為,,曾經(jīng)藍(lán)天救援隊(duì)對地方的隊(duì)伍建設(shè)有極高的要求,必須達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才能建隊(duì),,而2018年之后,,救援隊(duì)要先注冊才能展開活動和培訓(xùn),“所以會發(fā)現(xiàn),,有些隊(duì)伍的人根本不行,,但是他們已經(jīng)注冊了,很多出事的就是這樣的隊(duì)伍”,。

此外,,2020年以來,藍(lán)天救援隊(duì)已有3年多沒有組織到鳳凰嶺的培訓(xùn),。曹偉偉認(rèn)為,,這是前幾年疫情防控所導(dǎo)致的。

不過,,在圈內(nèi)人看來,,在這些原因之外,藍(lán)天救援隊(duì)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)性也值得探究,。

2021年9月,,藍(lán)天救援隊(duì)在湖南常德柳葉湖開展了水域救援教官選拔和培訓(xùn)。李延照是水域救援領(lǐng)域的權(quán)威人士,,他在看到常德水域選拔和培訓(xùn)的方案后,,第一感覺就是科目和時(shí)間都不夠,而且地點(diǎn)是在平靜水域,,“我們平常給消防搞培訓(xùn),,一定是動態(tài)水域,而且是越危險(xiǎn)的水域越好,,這樣才能提升救援人員的大腦與肌肉的協(xié)同記憶能力”。

兩個月后,,河北邯鄲出現(xiàn)8天內(nèi)3名藍(lán)天救援隊(duì)志愿者落水遇難的事故,,其中第一位志愿者在執(zhí)行義務(wù)搜救打撈任務(wù)中落水遇難,后兩位志愿者又在幾天后執(zhí)行同一個任務(wù)時(shí)出事,。事后,,多家媒體對事故進(jìn)行了報(bào)道,指出現(xiàn)場指揮可能存在判斷錯誤,、志愿者接受的培訓(xùn)不夠,。這一切都指向了這些年藍(lán)天救援隊(duì)專業(yè)性上的缺失。

邱莉莉說,,救援隊(duì)員的涉險(xiǎn)和遇難,,某種程度上說和管理有關(guān)系,,領(lǐng)導(dǎo)救援隊(duì)伍的人如果一直把注意力放在互相斗爭上,就會沒有心思精進(jìn)技術(shù),。李延照也認(rèn)為,,人的精力是有限的,“專業(yè)需要付出代價(jià),,要么是物質(zhì),,要么是生命”。

如何造血,?

今年土耳其地震期間,,藍(lán)天救援隊(duì)一共派了數(shù)百名志愿者前往救災(zāi),桂林藍(lán)天救援隊(duì)也去了5個人,。一趟10多天的國際救援下來,,桂林藍(lán)天救援隊(duì)一共花了9萬多元。

救援是一件需要大量資金的事,,每一個環(huán)節(jié)都在花錢,。莫日華舉例說,如果出一趟水災(zāi)救援的任務(wù),,隊(duì)里通常要去10~15人不等,,要出油費(fèi)、過路費(fèi),、后勤保障費(fèi),,到了當(dāng)?shù)剀囎訒菟⒀b備會損失,,又需要維修費(fèi),。救援裝備的配置也很昂貴,“一個繩索救援小組是6~8人,,全部裝備算下來少則十多萬元,,多則三四十萬元”。

藍(lán)天救援隊(duì)成立以來,,張勇就強(qiáng)調(diào)要做“純粹的公益”,,不搞商業(yè)化,這是他讓許多志愿者尤其欽佩的地方,。曹偉偉說,,剛進(jìn)藍(lán)天救援隊(duì)時(shí),她正是被這種理念所吸引,。許多志愿者都因?yàn)檫@個“烏托邦式的理想”加入藍(lán)天,,“我們做救援不收老百姓一分錢,不拿群眾一針一線,,這多牛啊”,。

作為志愿者時(shí),,莫日華考慮到的只有救援,但作為志愿團(tuán)隊(duì)的管理者時(shí),,莫日華要考慮的事就變多了,。購買設(shè)備,、培訓(xùn)技能,、外出救援都離不開資金,沒有資金,,隊(duì)伍根本無法發(fā)展,,而這些資金往往需要志愿者支付不少的一部分。5個隊(duì)員去土耳其救援花的錢是大家平攤的,,每個人都出了將近2萬元,。

藍(lán)天救援隊(duì)的資金來源有三類,一是志愿者無償資助,,二是社會的無償捐助,,三是政府對救援服務(wù)的行政采購。張勇承認(rèn),,藍(lán)天救援隊(duì)的資金來源還不夠穩(wěn)定,,“確實(shí)沒有健康的造血機(jī)制”。這在某種程度上制約著藍(lán)天救援隊(duì)的發(fā)展,。

民間救援組織中,,不少隊(duì)伍的造血機(jī)制和藍(lán)天救援隊(duì)存在區(qū)別。

李延照所在的青島紅十字搜救隊(duì)現(xiàn)有155人,,其中專職隊(duì)員27人,,年初去土耳其救援派出了23人的小分隊(duì),大概花了70萬元,,救援隊(duì)員沒有出錢。

技術(shù)培訓(xùn)是青島紅十字搜救隊(duì)最主要的資金來源,。李延照是國內(nèi)最早做急流,、舟艇、繩索、冰面等綜合救援技術(shù)培訓(xùn)的救援人士之一,,這些年來,李延照和隊(duì)里的骨干隊(duì)員一直在為全國各地消防做培訓(xùn),,培訓(xùn)所得的師資費(fèi)會回流到團(tuán)隊(duì)的資金池,,用來做公益救援,。

阜陽藍(lán)天救援隊(duì)現(xiàn)在已經(jīng)更名為阜陽中青應(yīng)急服務(wù)隊(duì),,它的資金來源更為特殊,也很難復(fù)制,。曹春雨在做救援之前是企業(yè)家,,他告訴《中國新聞周刊》,自己“算是個家底厚的人,,基本上是我一己之力撐起這個隊(duì)伍”,,做救援的這些年,曹春雨說自己至少花了幾百萬元,。

深圳市公益救援隊(duì)在民間救援組織中有著很高的知名度,,鄭小寧說,這支隊(duì)伍也是民間救援組織中造血機(jī)制比較健康的,。

深圳市公益救援隊(duì)隊(duì)長石欣對《中國新聞周刊》說,2008年剛成立時(shí),,深圳市公益救援隊(duì)同樣需要志愿者自己掏錢外出學(xué)習(xí),,裝備也都是志愿者自己買,。到了2009年,深圳市公益救援隊(duì)已經(jīng)與一個公益基金會合作,,每年會得到5萬元到10萬元不等的用于救援的贊助費(fèi)用,也與保險(xiǎn)公司談好了贊助,,以優(yōu)惠的價(jià)格為隊(duì)員上了保險(xiǎn),。隨著隊(duì)伍發(fā)展,深圳市公益救援隊(duì)與更多公益基金會談了合作,,并在2014年進(jìn)入深圳市政府采購名錄,,開始接一些政府的競標(biāo)項(xiàng)目,“目前,,政府采購服務(wù)占到我們收入的八成左右,,解決了隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的問題”。

對于如何拓展資金來源,,藍(lán)天救援隊(duì)還沒有更多新的想法,。曹偉偉說,資金多就多干一些事,,資金少就少干一些事,,“社會組織就是這樣,,做能力范圍之內(nèi)力所能及的事”。

2020年4月25日,,浙江臺州市溫嶺市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員,,在溫嶺石塘鎮(zhèn)九曲城頭進(jìn)行繩索巖降和心肺復(fù)蘇訓(xùn)練。圖/視覺中國

轉(zhuǎn)型的時(shí)刻

隨著藍(lán)天救援隊(duì)的分裂幾乎已成定局,,大家開始猜測這支龐大的隊(duì)伍將會裂變成什么模樣,。

似乎已經(jīng)出現(xiàn)了三個“藍(lán)天”。一個是跟著張勇的“藍(lán)天”,,也就是參加了上饒會議的400多支藍(lán)天救援隊(duì),;一個是跟著曹偉偉的“藍(lán)天”;還有一個是兩邊都不跟的“藍(lán)天”,。

幾位和藍(lán)天救援隊(duì)有淵源的人都認(rèn)為,,未來或許不止有三個“藍(lán)天”。邱莉莉說,,誰也不跟的那些隊(duì)伍,,全國有很多,彼此也沒有什么聯(lián)系,,都是各干各的,,“那就是1+1+n個隊(duì)伍”。

但無論是哪個“藍(lán)天”,,都共同地走到了要轉(zhuǎn)型的時(shí)刻,。

“藍(lán)天救援隊(duì)最早是從山野救援開始的,以它為代表的民間應(yīng)急救援力量最初之所以發(fā)展起來,,是因?yàn)橹袊袚?dān)法定救援職能的消防當(dāng)時(shí)還無法承擔(dān)這樣的山野救援,。”邱莉莉說,,隨著中國應(yīng)急行業(yè)的發(fā)展,,特別是應(yīng)急管理部在2018年成立,民間救援組織需要尋找新的定位,。

它們的一個發(fā)展方向是屬地化,,配合當(dāng)?shù)貞?yīng)急系統(tǒng),扎根社區(qū),。許多民間救援隊(duì)已經(jīng)開始這么做了,。

曹春雨所在的阜陽中青應(yīng)急服務(wù)隊(duì)現(xiàn)在基本只在阜陽展開救援,他認(rèn)為,,其他地方現(xiàn)在都已經(jīng)有了救援隊(duì)伍,,本地隊(duì)伍對本地情況最為了解。深圳市公益救援隊(duì)現(xiàn)在擁有690多名隊(duì)員、900多名志愿者,,原本就是一個主要服務(wù)深圳本地的民間救援組織。石欣說,,深圳共有11個行政區(qū),,深圳市公益救援隊(duì)已經(jīng)和7個區(qū)的應(yīng)急管理局簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,打算往街道,、社區(qū)扎根,,“我們的想法是至少每個街道都有我們的隊(duì)員,能夠做到第一(時(shí)間)響應(yīng)”,。

在上饒的隊(duì)長經(jīng)驗(yàn)交流會上,,張勇表達(dá)了類似的想法,“這幾年中國的應(yīng)急管理事業(yè)得到了很快的發(fā)展,,當(dāng)官方救援隊(duì)的救援力量足夠的時(shí)候,,民間組織應(yīng)該做什么?”張勇考慮,,藍(lán)天救援隊(duì)?wèi)?yīng)該做成扎根社區(qū)的社會組織,,協(xié)助社區(qū)做好應(yīng)急能力建設(shè),配合政府做好輔助的應(yīng)急服務(wù),,包括對于社區(qū)的減災(zāi)防災(zāi)培訓(xùn),。

民間救援組織的另一個發(fā)展方向是國際化,或者以邱莉莉的說法是,,“發(fā)生全球重大災(zāi)難事件時(shí),,保證中國救援不缺位”。今年土耳其地震期間,,已經(jīng)有很多中國民間救援隊(duì)走出去了,,藍(lán)天救援隊(duì)是其中一支龐大的力量。邱莉莉認(rèn)為,,中國社會應(yīng)急力量往海外走,,其實(shí)也是“彰顯中國負(fù)責(zé)任大國的形象”。

不過,,在民間救援組織尋找新定位的過程中,,一些亂象也出現(xiàn)了。莫日華發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)在在大災(zāi)救援現(xiàn)場,,常會出現(xiàn)一些不具備專業(yè)技能的隊(duì)伍,大約占三成左右,,這些隊(duì)伍在網(wǎng)上買幾件衣服,,買個沖鋒舟,就跑到了救災(zāi)現(xiàn)場,“除了添堵,,什么也做不了”,。

根據(jù)應(yīng)急管理部的數(shù)據(jù),截至2022年,,全國共有社會應(yīng)急力量2300余支,。這其中,鄭小寧認(rèn)為,,非常專業(yè)的隊(duì)伍不超10%,,“沒有5年,一個民間救援隊(duì)伍不可能發(fā)展成真正專業(yè)的救援隊(duì)伍”,,只有這些專業(yè)隊(duì)伍才具備到大災(zāi)現(xiàn)場救援的能力,,剩下的隊(duì)伍還是適合立足于本地,服務(wù)社區(qū),。

正因如此,,鄭小寧說,一定要劃清專業(yè)和非專業(yè)的界限,,并且要形成清晰的標(biāo)準(zhǔn):專業(yè)救援隊(duì)到底需要多專業(yè),?

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授成協(xié)中此前承擔(dān)了應(yīng)急管理部政策法規(guī)司的一個課題——關(guān)于應(yīng)急救援隊(duì)伍的法制化建設(shè)。他對《中國新聞周刊》說,,應(yīng)急管理部對于社會應(yīng)急力量的發(fā)展已經(jīng)有了一些制度上的規(guī)劃,目前還在推進(jìn)中,。2022年底,,應(yīng)急管理部等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會應(yīng)急力量健康發(fā)展的意見》,,其中包括探索把民間救援組織納入國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等共享共用的聯(lián)合培訓(xùn)演練,,未來還會繼續(xù)推動社會應(yīng)急力量分類分級工作。

張勇說,,藍(lán)天救援隊(duì)之后希望把培訓(xùn)體系標(biāo)準(zhǔn)化,,既有標(biāo)準(zhǔn)化的教材、標(biāo)準(zhǔn)化的教官團(tuán)隊(duì),,也要有標(biāo)準(zhǔn)化的課程,“隊(duì)伍能力建設(shè)不能放手”,。

“大家都在咬牙堅(jiān)持的原因,,是真到了發(fā)生災(zāi)難的時(shí)候,,需要有人去救援?!编嵭幷f。藍(lán)天救援隊(duì)也正是這樣,。在這個江湖中,,盡管紛爭持續(xù)不斷,,但一旦有人陷入危難,,還是先把分歧擱置,,一同救人,。這是所有志愿者投身于公益救援的初衷,。

發(fā)于2023.10.30總第1114期《中國新聞周刊》雜志

(責(zé)任編輯:楊靖)
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