專家：中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)或持續(xù)數(shù)十年加快需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(3)

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2023-11-06 15:58:50 第一財(cái)經(jīng)

但人力資本投資與傳統(tǒng)的產(chǎn)能與基礎(chǔ)設(shè)施投資有顯著不同。

中國(guó)對(duì)人力資本的投入，包括為政府與住戶用于教育,、醫(yī)療保健,、體育與文化娛樂(lè)等的貨物和服務(wù)支出,，均納入消費(fèi)統(tǒng)計(jì),。

所以加大對(duì)人力資本的投資,，需要實(shí)現(xiàn)需求側(cè)的轉(zhuǎn)型,，將部分投資轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)消費(fèi),。

那么如何加快需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)？

左學(xué)金認(rèn)為,，擴(kuò)大居民消費(fèi)是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的重中之重,。居民消費(fèi)率=居民消費(fèi)傾向（居民消費(fèi)/居民可支配收入）×居民可支配收入份額（居民可支配收入/GDP），所以提高居民消費(fèi)率就要提高居民消費(fèi)傾向和居民可支配收入,。

提高居民可支配收入方面,，要提高居民家庭收入與勞動(dòng)收入，減輕勞動(dòng)者的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。

提高居民的消費(fèi)傾向,，則要進(jìn)一步改革基本社會(huì)保障制度，包括基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、基本住房等，消除或減少城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的后顧之憂,。

此外,，還要讓公共財(cái)政的支出轉(zhuǎn)型引領(lǐng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

左學(xué)金例舉數(shù)據(jù)顯示,，假定我們的目標(biāo)是在長(zhǎng)期內(nèi)將消費(fèi)率提升18個(gè)百分點(diǎn),，投資率降低18個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)假定這種調(diào)整的20%~30%由財(cái)政來(lái)實(shí)現(xiàn),，那么相當(dāng)于3.6%~5.4%的GDP的財(cái)政支出從投資轉(zhuǎn)向民生。

按2022年121萬(wàn)億元GDP估算,，相當(dāng)于4.36萬(wàn)億~6.53萬(wàn)億元,。如果說(shuō)中國(guó)2009年應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的思路是投入4萬(wàn)億元來(lái)擴(kuò)大投資需求，現(xiàn)在我們促進(jìn)發(fā)展新格局的一個(gè)基本思路就是用4.36萬(wàn)億~6.53萬(wàn)億的公共投入來(lái)帶動(dòng)增加20多萬(wàn)億的國(guó)內(nèi)消費(fèi),。

將原來(lái)用于（硬件）投資的部分公共支出逐步轉(zhuǎn)向用于民生消費(fèi),，尤其是與提高人口質(zhì)量相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)保健、教育,、醫(yī)療,、體育文化活動(dòng)的相關(guān)支出。

以教育為例,，目前我國(guó)對(duì)教育的財(cái)政性投入為GDP的4%左右,，接近中等偏上收入國(guó)家平均水平，但與高收入國(guó)家相比仍存在明顯差距,。

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