財政部網(wǎng)站12月6日消息,為完善全國社會保障基金制度體系,、規(guī)范全國社會保障基金境內(nèi)投資運營行為,,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《全國社會保障基金條例》等法律法規(guī),財政部聯(lián)合人力資源社會保障部對《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,,起草了《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》),。
圖片來源:財政部官網(wǎng)
增加和調(diào)整全國社保基金投資范圍
根據(jù)財政部發(fā)布的起草說明,,成立以來,,全國社保基金規(guī)模不斷增長,、投資能力不斷增強(qiáng),、資產(chǎn)配置廣度深度不斷提升,年均投資收益率為7.66%,。
在投資范圍方面,,《管理辦法》將此前專項批復(fù)進(jìn)行整合,并適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍,,兼顧基金安全和保值增值需要,。
《管理辦法》中共有十一類產(chǎn)品和工具,主要調(diào)整包括:
一是納入歷年專項批復(fù)內(nèi)容,,具體包括同業(yè)存單,、政策性和開發(fā)性銀行債券、地方政府債券,、企業(yè)債,、債券回購、直接股權(quán)投資,、產(chǎn)業(yè)基金,、市場化股權(quán)投資基金,、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等,。
二是結(jié)合金融市場發(fā)展變化,參考基本養(yǎng)老保險基金,、企業(yè)年金基金投資,,增加和調(diào)整全國社保基金投資范圍,,具體包括公司債,、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等,。
三是根據(jù)金融市場發(fā)展,,適當(dāng)增加套期保值工具,,具體包括股指期貨,、國債期貨、股指期權(quán)等,。
此外,,明確社保基金會直接投資范圍限于銀行存款,、同業(yè)存單,,符合條件的直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金,、股權(quán)投資基金(含創(chuàng)業(yè)投資基金),、優(yōu)先股,經(jīng)批準(zhǔn)的股票指數(shù)投資,、交易型開放式指數(shù)基金,。
適度下調(diào)管理費率、托管費率上限
關(guān)于管理費率,,起草說明指出,,考慮到全國社保基金規(guī)模較大,,已形成投資規(guī)模效應(yīng),,為進(jìn)一步促進(jìn)全國社保基金保值增值,,考慮參考基本養(yǎng)老保險基金投資監(jiān)管辦法和實踐,、結(jié)合相關(guān)監(jiān)管改革方向,適度下調(diào)管理費率,、托管費率上限,。
其中,,股票類產(chǎn)品管理年費率不高于0.8%;債券類產(chǎn)品管理年費率不高于0.3%,;貨幣現(xiàn)金類產(chǎn)品管理年費率不高于0.1%,;股權(quán)投資基金管理年費率不高于1.5%;托管人提取的托管年費率不高于0.05%,。
股票類,、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達(dá)40%和30%
起草說明指出,在投資監(jiān)管比例方面,,根據(jù)基金投資和監(jiān)管實踐,,綜合考慮風(fēng)險收益特征,將全國社?;鹜顿Y品種按照存款和利率類,、信用固收類、股票類,、股權(quán)類進(jìn)行劃分,,并將境內(nèi)和境外投資全口徑納入監(jiān)管比例。
目前,,股票類,、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達(dá)40%和30%,進(jìn)一步提高了全國社?;鹜顿Y靈活度,,有利于持續(xù)支持資本市場發(fā)展。
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2024-05-05 08:19:39重磅