左右逢源左右為難德國(guó)成“歐洲病夫”？預(yù)算違憲：歐洲模范生的困境

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2023-12-08 11:37:10 中國(guó)青年網(wǎng)

左右逢源左右為難德國(guó)成“歐洲病夫”,？

【編者按】

本文是同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心及中德人文交流研究中心與澎湃新聞國(guó)際部合作推出的“同觀·德國(guó)”專欄的第60篇。憲法法院一紙違憲裁決,，讓德國(guó)“交通燈”政府面臨執(zhí)政以來(lái)最大挑戰(zhàn),，曾經(jīng)摘掉的“歐洲病夫”帽子又要戴到頭上了？

近日,，德國(guó)聯(lián)邦憲法法院一紙判決致使聯(lián)邦財(cái)政部?jī)鼋Y(jié)了未來(lái)幾乎全部的財(cái)政支出計(jì)劃,，這被視作由社民黨、綠黨和自民黨組成的“交通燈”聯(lián)合政府面臨的最大挑戰(zhàn),。該裁決造成高達(dá)600億歐元的預(yù)算缺口,，這無(wú)疑讓今年表現(xiàn)最差的主要經(jīng)濟(jì)體雪上加霜。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè),，德國(guó)受此影響可能成為七國(guó)集團(tuán)（G7）中唯一經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的成員，經(jīng)濟(jì)將萎縮0.5%,，表現(xiàn)甚至不如意大利,。德國(guó)不得不想方設(shè)法填上一下子出現(xiàn)的巨大資金缺口,，預(yù)計(jì)明年需要籌集300億至400億歐元，2025年則為200億至300億歐元,。

預(yù)算違憲：歐洲模范生的困境

根據(jù)憲法法院的裁決，德國(guó)政府追加的2023年預(yù)算違反憲法,，即2021年預(yù)算中用于抗擊新冠疫情的600億歐元貸款資金需專款專用,，無(wú)法用于氣候與轉(zhuǎn)型等投資,。

德國(guó)《基本法》里有“債務(wù)剎車”的條款,，將聯(lián)邦政府的預(yù)算赤字限制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.35%以內(nèi),。兩德統(tǒng)一以后，德國(guó)為興建前東德地區(qū)背負(fù)了大量債務(wù),，加之全球金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)以來(lái)其稅收收入下降,，因而在2009年設(shè)定了債務(wù)上限，并于2011年開(kāi)始執(zhí)行,。此后多年,，德國(guó)保持了預(yù)算平衡，甚至略有盈余,。

然而,，2020至2022年期間，由于新冠大流行和能源危機(jī),，德國(guó)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)并暫停實(shí)施該條款?，F(xiàn)在，由于憲法法院的判決,，德國(guó)計(jì)劃延續(xù)一年的緊急狀態(tài),，以便延長(zhǎng)“債務(wù)剎車”條款的豁免期，從而通過(guò)2023年補(bǔ)充預(yù)算,。實(shí)際上,，盡管面臨財(cái)政挑戰(zhàn)，德國(guó)的長(zhǎng)期債務(wù)負(fù)擔(dān)在七國(guó)集團(tuán)中卻是最低的,，僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的66%,。相比之下，英國(guó),、美國(guó),、意大利和日本的債務(wù)比例分別高達(dá)102%、121%,、144%和260%,。

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