梁建章：嚴(yán)重少子化是家事還是國事每個家庭獎100萬多不多？(8)

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2024-01-17 14:02:48 梁建章

4）增建托兒所

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2019年中國15-64歲女性勞動參與率達(dá)到68.6%,，而世界平均水平為52.6%。由于中國的女性勞動參與率比較高,，當(dāng)今中國很多夫妻都是雙職工，而且現(xiàn)在很難找到接受未滿三歲孩子的托兒服務(wù),，因此,，許多雙職工家庭擔(dān)心孩子生下來沒人帶，這是抑制雙職工家庭生育意愿的一個重要因素。

要解決這種問題,，很多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗就是大力建設(shè)托兒所,。特別是，法國以托兒所質(zhì)量高和數(shù)量多而聞名于世,，根據(jù)OECD數(shù)據(jù),，2017年法國3歲以下小孩入托率達(dá)到56.3%。但在中國,，托兒服務(wù)嚴(yán)重缺乏,。國家衛(wèi)健委2021年公布的數(shù)據(jù)顯示，我國3歲以下嬰幼兒的入托率僅為5.5%左右,，供給和需求缺口還比較大。我們建議把3歲以下嬰幼兒的入托率提高到50%左右,。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，政府有必要直接或者牽頭興建至少十萬個幼托中心。

以上四項措施是效果最明顯的,，估計能夠提高生育率30%-50%,。如果沒有這些福利，未來中國生育率會下降到0.8（相當(dāng)于現(xiàn)在韓國的生育率）,，而如果有這些福利,，未來中國生育率可以提升到1.1至1.2，接近日本的水平,。這些措施需要財政真金白銀的支持,，估計需要GDP的4%，但這是非常值得的,。以下幾項主要是政策方面的改革,，并不需要大量的財政支出，但是需要觀念上改變,。

5）男女平等的育產(chǎn)假,。

如果僅僅延長女性育產(chǎn)假，不可避免會導(dǎo)致企業(yè)不愿意招聘女性,，從而加劇女性在就業(yè)市場中的性別歧視,。為了減輕職業(yè)母親生育小孩的后顧之憂，政府應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)假期間的用工成本,。另外,，我們建議出臺男女相對平等的育產(chǎn)假政策，這將有利于保障女性在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展上的權(quán)益,，糾正就業(yè)上性別歧視的現(xiàn)象,。

6）提倡靈活辦公。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中遠(yuǎn)程會議,、協(xié)同工作軟件的成熟,，遠(yuǎn)程辦公在技術(shù)上已經(jīng)趨向成熟,。為此，鼓勵企業(yè)允許員工以包括居家辦公在內(nèi)的多種靈活形式參與工作,，可以讓家長有更多的時間陪伴小孩,，減輕本來很重的育兒壓力。特別是對于有小孩的女性員工,，通過混合辦公的模式,，每周可以省下幾個小時的通勤時間，每周還可以有2天在家辦公,。男性員工也可以有更多的時間陪伴小孩和分擔(dān)家務(wù),。

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