4)增建托兒所
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),,2019年中國(guó)15-64歲女性勞動(dòng)參與率達(dá)到68.6%,,而世界平均水平為52.6%,。由于中國(guó)的女性勞動(dòng)參與率比較高,當(dāng)今中國(guó)很多夫妻都是雙職工,而且現(xiàn)在很難找到接受未滿三歲孩子的托兒服務(wù),,因此,,許多雙職工家庭擔(dān)心孩子生下來沒人帶,這是抑制雙職工家庭生育意愿的一個(gè)重要因素,。
要解決這種問題,,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)就是大力建設(shè)托兒所。特別是,,法國(guó)以托兒所質(zhì)量高和數(shù)量多而聞名于世,,根據(jù)OECD數(shù)據(jù),2017年法國(guó)3歲以下小孩入托率達(dá)到56.3%,。但在中國(guó),,托兒服務(wù)嚴(yán)重缺乏。國(guó)家衛(wèi)健委2021年公布的數(shù)據(jù)顯示,,我國(guó)3歲以下嬰幼兒的入托率僅為5.5%左右,,供給和需求缺口還比較大。我們建議把3歲以下嬰幼兒的入托率提高到50%左右,。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,政府有必要直接或者牽頭興建至少十萬個(gè)幼托中心。
以上四項(xiàng)措施是效果最明顯的,,估計(jì)能夠提高生育率30%-50%,。如果沒有這些福利,,未來中國(guó)生育率會(huì)下降到0.8(相當(dāng)于現(xiàn)在韓國(guó)的生育率),,而如果有這些福利,未來中國(guó)生育率可以提升到1.1至1.2,,接近日本的水平,。這些措施需要財(cái)政真金白銀的支持,估計(jì)需要GDP的4%,,但這是非常值得的,。以下幾項(xiàng)主要是政策方面的改革,并不需要大量的財(cái)政支出,,但是需要觀念上改變,。
5)男女平等的育產(chǎn)假。
如果僅僅延長(zhǎng)女性育產(chǎn)假,,不可避免會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不愿意招聘女性,,從而加劇女性在就業(yè)市場(chǎng)中的性別歧視。為了減輕職業(yè)母親生育小孩的后顧之憂,,政府應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)假期間的用工成本,。另外,我們建議出臺(tái)男女相對(duì)平等的育產(chǎn)假政策,這將有利于保障女性在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展上的權(quán)益,,糾正就業(yè)上性別歧視的現(xiàn)象,。
6)提倡靈活辦公。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中遠(yuǎn)程會(huì)議,、協(xié)同工作軟件的成熟,,遠(yuǎn)程辦公在技術(shù)上已經(jīng)趨向成熟。為此,,鼓勵(lì)企業(yè)允許員工以包括居家辦公在內(nèi)的多種靈活形式參與工作,,可以讓家長(zhǎng)有更多的時(shí)間陪伴小孩,減輕本來很重的育兒壓力,。特別是對(duì)于有小孩的女性員工,,通過混合辦公的模式,每周可以省下幾個(gè)小時(shí)的通勤時(shí)間,,每周還可以有2天在家辦公,。男性員工也可以有更多的時(shí)間陪伴小孩和分擔(dān)家務(wù)。
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