4)增建托兒所
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),,2019年中國15-64歲女性勞動參與率達到68.6%,而世界平均水平為52.6%,。由于中國的女性勞動參與率比較高,,當(dāng)今中國很多夫妻都是雙職工,,而且現(xiàn)在很難找到接受未滿三歲孩子的托兒服務(wù),因此,,許多雙職工家庭擔(dān)心孩子生下來沒人帶,,這是抑制雙職工家庭生育意愿的一個重要因素。
要解決這種問題,很多發(fā)達國家的經(jīng)驗就是大力建設(shè)托兒所,。特別是,,法國以托兒所質(zhì)量高和數(shù)量多而聞名于世,根據(jù)OECD數(shù)據(jù),,2017年法國3歲以下小孩入托率達到56.3%,。但在中國,托兒服務(wù)嚴(yán)重缺乏,。國家衛(wèi)健委2021年公布的數(shù)據(jù)顯示,,我國3歲以下嬰幼兒的入托率僅為5.5%左右,供給和需求缺口還比較大,。我們建議把3歲以下嬰幼兒的入托率提高到50%左右,。要實現(xiàn)這一目標(biāo),政府有必要直接或者牽頭興建至少十萬個幼托中心,。
以上四項措施是效果最明顯的,,估計能夠提高生育率30%-50%。如果沒有這些福利,,未來中國生育率會下降到0.8(相當(dāng)于現(xiàn)在韓國的生育率),,而如果有這些福利,未來中國生育率可以提升到1.1至1.2,,接近日本的水平,。這些措施需要財政真金白銀的支持,估計需要GDP的4%,,但這是非常值得的,。以下幾項主要是政策方面的改革,并不需要大量的財政支出,,但是需要觀念上改變,。
5)男女平等的育產(chǎn)假。
如果僅僅延長女性育產(chǎn)假,,不可避免會導(dǎo)致企業(yè)不愿意招聘女性,,從而加劇女性在就業(yè)市場中的性別歧視。為了減輕職業(yè)母親生育小孩的后顧之憂,,政府應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)假期間的用工成本,。另外,我們建議出臺男女相對平等的育產(chǎn)假政策,,這將有利于保障女性在就業(yè)和職業(yè)發(fā)展上的權(quán)益,,糾正就業(yè)上性別歧視的現(xiàn)象。
6)提倡靈活辦公,。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中遠程會議,、協(xié)同工作軟件的成熟,遠程辦公在技術(shù)上已經(jīng)趨向成熟。為此,,鼓勵企業(yè)允許員工以包括居家辦公在內(nèi)的多種靈活形式參與工作,,可以讓家長有更多的時間陪伴小孩,減輕本來很重的育兒壓力,。特別是對于有小孩的女性員工,,通過混合辦公的模式,,每周可以省下幾個小時的通勤時間,,每周還可以有2天在家辦公。男性員工也可以有更多的時間陪伴小孩和分擔(dān)家務(wù),。
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