但是補(bǔ)貼政策的有效性,成果并不明確,。
《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2023》建議,,一是對放開二孩以前的計劃生育時期兩代人(“70后”和“80后”)進(jìn)行補(bǔ)償,使他們對未來的養(yǎng)老生活更有信心和期盼,;二是要對處于生育年齡階段的年輕人(主要是“90后”及其后陸續(xù)進(jìn)入生育期的年輕人)進(jìn)行生育補(bǔ)貼,在激勵他們生育的同時也避免財政資金被非理性“浪費”,,而個人養(yǎng)老金正好提供了這樣一個機(jī)遇和渠道,。
《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2023》認(rèn)為,對歷經(jīng)計劃生育時期的“70后”和“80后”進(jìn)行特殊養(yǎng)老補(bǔ)償,,更能體現(xiàn)國家的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,強(qiáng)化國家凝聚力。
該報告假設(shè)只對“70后”和“80后”按照全國平均工資的2%進(jìn)行參保繳費補(bǔ)貼(對于沒有穩(wěn)定工作的人不以個人繳費為前提),,當(dāng)前每人每年的補(bǔ)貼大概2000元,,而這兩類人的數(shù)量總計大概4億人,財政需要支出8000億元左右,。
對于“90后”,,只根據(jù)2016年(全面放開二孩起始年)后新生子女?dāng)?shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個子女每年2000元(父母各1000元),,2016年以來中國出生人口合計超過1億人(假定全部由“90后”生育),,財政補(bǔ)貼大概2000億元。
上述兩項合并,,財政補(bǔ)貼共計1萬億元,。這一數(shù)據(jù)看起來比較大,政府財政可能一下難 以接受,。因此,,目前可以減半補(bǔ)貼,每年大概為5000億元,,以后時機(jī)成熟時可以通過征收遺產(chǎn)稅,、贈與稅等稅種進(jìn)行專項融資,屆時兩項補(bǔ)貼恢復(fù)到正常標(biāo)準(zhǔn),。
讓年輕人多關(guān)心養(yǎng)老問題
在生育問題受到關(guān)注的同時,,養(yǎng)老問題也頗受關(guān)注。
被認(rèn)為第三支柱的個人養(yǎng)老金,,繳存率不及預(yù)期,。
近日,,中國社會保險學(xué)會副會長唐霽松透露:“調(diào)查報告顯示,建立個人養(yǎng)老金賬戶的人員中只有1000萬人左右完成了資金的存儲,,實際繳費人數(shù)僅為參加人數(shù)的30%左右,,人均儲存近2000多元,選擇1.2萬元定額繳費的人員比例低于10%,?!?/p>