原標題：周金波：建議對年滿65歲無養(yǎng)老金人群發(fā)放基礎養(yǎng)老金

俗話說“金三銀四”,，三月份正是用人單位招聘和大學生求職的旺季,，各地紛紛組織招聘活動,，各高校即將畢業(yè)的同學們也踏上了求職之路,。　　

全國人大代表,、安徽海螺建材設計研究院有限責任公司黨委書記,、總經(jīng)理周金波告訴記者，今年全國兩會上,，他提交了《關于建立普惠式基礎養(yǎng)老金制度的建議》,。

在周金波看來，我國能夠在僅僅十余年時間內(nèi)就建立起覆蓋面廣泛的基本養(yǎng)老保障體系,，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn),。

目前我國已接近中度老齡化階段，但養(yǎng)老現(xiàn)狀仍然存在一些問題,。

周金波告訴記者,，我國養(yǎng)老保障體系起步時間較晚，部分老年人群特別是農(nóng)村老年人群由于年齡偏大,、地區(qū)偏遠信息閉塞,、文化程度低等多種原因，未參加過工作,、未繳納過社保,，不能享受基本養(yǎng)老保障,。

如今，這部分老年人群基本喪失了勞動力,、無固定收入,，晚年生活缺乏基本保障。

其次,，受歷史原因影響，我國養(yǎng)老保障水平偏低,。

部分老年人群參加養(yǎng)老保險較早,，當初繳納費用較低，現(xiàn)在每月領取的養(yǎng)老金數(shù)額也較少,，與新時代老年人過上幸福生活的期盼相比存在較大差距,。

周金波還指出，雖然針對生活困難的老年人群,，已經(jīng)建立起了相對完善的養(yǎng)老救濟體系,，但不具備普遍性，且救濟標準普遍較低,。

據(jù)此,，周金波呼吁建立普惠式基礎養(yǎng)老金制度，對年滿65周歲且無養(yǎng)老金的老年人群發(fā)放基礎養(yǎng)老金,，讓老年人群擁有固定收入,，滿足基本生活需求，使他們的晚年生活有尊嚴,，提升他們的獲得感,、幸福感。

“對于已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,，但是養(yǎng)老金較低的老年人群,，則可以適當提高其基礎養(yǎng)老金，更好地滿足他們的養(yǎng)老需求,?！敝芙鸩ㄕf。

周金波呼吁,，要明確普惠式基礎養(yǎng)老金的管理部門,。建議將普惠式基礎養(yǎng)老金制度納入現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系，由人力資源社會保障部管理實施,，進一步豐富和健全我國養(yǎng)老保障體系,。

普惠式基礎養(yǎng)老金的待遇標準該如何制定？

周金波建議,，地方普惠式基礎養(yǎng)老金待遇標準的制定以當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴蕿橐罁?jù),，保障老年群體基本生活需要,，并根據(jù)最低生活保障標準變化調(diào)整普惠式基礎養(yǎng)老金標準。

此外,，普惠式基礎養(yǎng)老金的待遇標準結合老年人年齡的增長應適當提高,，同時鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在最低待遇標準上適當增加，使老年人享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果,。

對于普惠式基礎養(yǎng)老金制度的具體實施工作,，周金波認為應當分步推進。

他建議,，財政收入有盈余的發(fā)達地區(qū)先行先試,，帶頭建立實施普惠式基礎養(yǎng)老金制度。

對于相對欠發(fā)達地區(qū),，他則建議中央財政予以支持,，逐步推廣實施，利用3-5年時間,，實現(xiàn)普惠式基礎養(yǎng)老金制度全覆蓋,。

“要合并社會救濟和普惠式基礎養(yǎng)老的重疊部分，例如將現(xiàn)有社會救濟體系中涉及老年人群最低生活保障方面的工作,，調(diào)整并納入普惠式基礎養(yǎng)老金制度,。”周金波表示,。