原標(biāo)題：二手車電池,，被“黑市”瘋搶

新能源汽車“價(jià)格戰(zhàn)”再次升級(jí)，二手車市場(chǎng)卻被打了個(gè)措手不及,。

春節(jié)剛過(guò),，比亞迪打響了新車價(jià)格戰(zhàn)第一槍，旗下兩款混插車型上市,，最低售價(jià)跳水至7.98萬(wàn)元。

4月1日,，問界新M7入門型車型起售價(jià)下調(diào)2萬(wàn)元至22.98萬(wàn)元,。

新能源車企“掀桌子”，首先被掀翻在地的卻是二手車商,。

新車價(jià)格甚至低于在售二手車,，出現(xiàn)價(jià)格倒掛。

二手車商“收車即賠錢”,，一些公里數(shù)大或發(fā)生過(guò)碰撞的舊車,，市場(chǎng)價(jià)格更是對(duì)半砍。

新行情下,，二手車商已經(jīng)不敢收新能源車了,，甚至開始建議新能源車主，“沒太大問題先繼續(xù)開著吧”,。

風(fēng)頭正勁的新能源汽車,，為何到了二手車市場(chǎng)卻突然“啞火”？

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)新能源分會(huì)秘書長(zhǎng)章弘曾在媒體上表示,，“電池殘值評(píng)估難題”是主要原因之一,。

由于目前缺乏客觀公正的電池檢測(cè)方法，買賣雙方往往因電池問題產(chǎn)生分歧，而電池的估價(jià)通常占據(jù)車輛價(jià)值的一半,，這也導(dǎo)致電動(dòng)二手車定價(jià)困難,。

3月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,，推動(dòng)開展汽車以舊換新,。

財(cái)通證券研報(bào)顯示，2023年中國(guó)處于核心換購(gòu)高峰期（即4~9年）的乘用車車型約有1.1億輛,。

專家預(yù)測(cè),，今年乘用車市場(chǎng)消費(fèi)增量將有40％來(lái)自以舊換新。

但新車價(jià)格戰(zhàn)疊加動(dòng)力電池回收,、定價(jià)難題,，或?qū)?dǎo)致新能源二手車置換出現(xiàn)“梗阻”。

消費(fèi)者手里的舊車賣不掉,，進(jìn)而影響到置換新車的意愿和預(yù)算,。

新能源汽車收舊與換新之間，存在復(fù)雜的超長(zhǎng)鏈條,，而當(dāng)前影響這個(gè)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)更迫切的問題是,，廢舊動(dòng)力電池該如何處理？

河北邢臺(tái)市新河縣一家電池企業(yè)內(nèi),，工作人員在生產(chǎn)線上加工電池,。新河縣打造新型電池產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)廢鉛酸電池回收,、處置項(xiàng)目,，延伸電池“生產(chǎn)—回收—再生”的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。圖/新華

電池退役潮真來(lái)了,？

出差去廣州調(diào)研完分廠選址當(dāng)天,，趙小勇連夜飛回天津工廠，準(zhǔn)備第二天接待山東某市的政府考察團(tuán),。

今年以來(lái),，回收市場(chǎng)的新老玩家都開始積極拓展業(yè)務(wù)。

趙小勇創(chuàng)辦的賽德美新能源科技有限公司是工信部公布的動(dòng)力電池回收第二批白名單企業(yè),，國(guó)家認(rèn)證的“正規(guī)軍”備受地方招商引資歡迎,，尤其是新能源汽車的主要消費(fèi)城市。

“鋰電池的回收循環(huán)再利用是環(huán)保需要,，也是新能源產(chǎn)業(yè)的最后一個(gè)賽道,。”在新能源領(lǐng)域從業(yè)二十多年,，趙小勇看中了“電池回收”的潛力,。

作為新能源產(chǎn)業(yè)鏈綠色閉環(huán)的最后一公里,，動(dòng)力電池不但有大量“梯次利用”場(chǎng)景需求，電池中稀貴金屬資源的回收利用也將帶來(lái)巨大收益,。

通常情況下,，當(dāng)動(dòng)力鋰電池壽命衰減至80％以下時(shí)，電池的電化學(xué)性能將出現(xiàn)明顯下滑,，難以滿足汽車正常動(dòng)力需求,，電池進(jìn)入退役狀態(tài)。

賽德美公司一處工廠內(nèi),，工作人員安裝動(dòng)力電池回收處理設(shè)備,。圖/IC

從2009年“十城千輛”工程算起，中國(guó)新能源汽車推廣已經(jīng)有15年,。以2013年北京,、上海等地推廣示范應(yīng)用為分水嶺，新能源汽車開始進(jìn)入私人消費(fèi)時(shí)代,。早期推廣的新能源汽車,，一般商用車運(yùn)營(yíng)3年、乘用車運(yùn)營(yíng)5年后,，其動(dòng)力電池就會(huì)報(bào)廢,。

“國(guó)內(nèi)最早一批新能源汽車的批量退役，為動(dòng)力電池回收在2014年后開始規(guī)?；l(fā)展打下了基礎(chǔ),。”趙小勇回憶,，2016年創(chuàng)業(yè)之初,，電池回收開始被政策提及，但只作為推廣應(yīng)用新能源汽車政策文件的部分條款出現(xiàn),。對(duì)車企來(lái)說(shuō)，有正規(guī)回收流程意味著更易獲得補(bǔ)貼,，但當(dāng)時(shí)產(chǎn)業(yè)對(duì)廢舊電池的重視程度還不夠,。

2018年，國(guó)內(nèi)新能源乘用車銷量突破百萬(wàn),，廢舊動(dòng)力電池體量快速增長(zhǎng),，針對(duì)動(dòng)力電池回收的政策出臺(tái)明顯加速，各項(xiàng)辦法密集發(fā)布,，試點(diǎn)項(xiàng)目隨之增加,。

廢舊動(dòng)力電池及關(guān)鍵金屬資源的回收利用，亦被視為破解“貴電”的出路,。動(dòng)力電池占整車成本超40％,，車廠一度自嘲是在給電池廠商打工,，由于原材料價(jià)格高企，電池廠商也在訴苦,，“只是在微利邊緣掙扎”,。2022年，電池級(jí)碳酸鋰基準(zhǔn)價(jià)漲到峰值60.4萬(wàn)元/噸,，鋰電池回收價(jià)格水漲船高,，各方企業(yè)涌入回收賽道。

中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,，2018年電池回收相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量只有近2000家,，到2022年已經(jīng)突破4.2萬(wàn)家，漲幅超20倍,。除了第三方回收企業(yè)和電池廠商,，下游的車企、上游的電池材料公司和鋰礦企業(yè)也加入其中,。

“為迎接電池大規(guī)模報(bào)廢周期,，企業(yè)要提前2~3年建廠做準(zhǔn)備?！北本┎┹脱h(huán)科技有限公司技術(shù)總監(jiān)劉剛鋒告訴《中國(guó)新聞周刊》,。華安證券預(yù)計(jì)，2030年退役電池量將達(dá)437GWh,，回收市場(chǎng)價(jià)值達(dá)1695億元,。一些券商和咨詢機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)更為樂觀，認(rèn)為行業(yè)突破千億元規(guī)模有望在2025年提前實(shí)現(xiàn),。

更早到來(lái)的是汽車換購(gòu)高峰期,。過(guò)去十年，國(guó)內(nèi)新能源汽車快速發(fā)展,，銷量從2014年的7.5萬(wàn)輛,，躍升至2023年的949.5萬(wàn)輛。據(jù)公安部數(shù)據(jù),，截至2023年底,，中國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到2041萬(wàn)輛，全年新注冊(cè)登記743萬(wàn)輛,。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅表示,，目前傳統(tǒng)燃油車的普遍換車周期在6~8年，新能源換車周期3~5年,，預(yù)測(cè)今年乘用車市場(chǎng)消費(fèi)增量將有40％來(lái)自以舊換新,。以去年2600萬(wàn)輛的乘用車銷量計(jì)算，今年大約有1000萬(wàn)輛乘用車將來(lái)自以舊換新,。

新一輪“以舊換新”行動(dòng)方案發(fā)布恰逢其時(shí),?！锻苿?dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）要求開展汽車以舊換新，加大政策支持力度,，暢通流通堵點(diǎn),，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi),。

2023年5月,，陜西渭南市，在一家新能源企業(yè)的濕法萃取車間,，工人巡檢鎳鈷錳鋰萃取工段,。該企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池的梯次利用和再生利用。圖/視覺中國(guó)

汽車換購(gòu)政策的細(xì)則尚未出臺(tái),，但已有至少20家汽車品牌提前推出了促銷活動(dòng),，重慶、上海等多地也于近期出臺(tái)了汽車“以舊換新”政策,。針對(duì)新能源汽車換購(gòu),，上海市商務(wù)部門提出，對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓后購(gòu)買純電動(dòng)車的,，政府一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元,，有效期到2024年底。

《行動(dòng)方案》明確要求,，到2027年,，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45％,。據(jù)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹測(cè)算,，2023年汽車報(bào)廢量?jī)粼鰹?56萬(wàn)輛，未來(lái)加速報(bào)廢趨勢(shì)顯著,，汽車報(bào)廢更新,、升級(jí)會(huì)成為行業(yè)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑI(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),，在未來(lái)一段時(shí)期,，新能源汽車將成為乘用車市場(chǎng)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)者。

“包括汽車,、家電、各類設(shè)備在內(nèi)的大規(guī)模以舊換新,，將撬動(dòng)電池回收市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng),。”北京金屬回收有限公司業(yè)務(wù)管理中心總經(jīng)理孫東剛告訴《中國(guó)新聞周刊》,。自2018年起,，業(yè)內(nèi)幾乎每年都有“將迎來(lái)動(dòng)力電池退役潮”的預(yù)測(cè)聲音,，如今真的站在產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夕，他還有另一重?fù)?dān)憂,，“動(dòng)力電池回收市場(chǎng)一直存在的亂象是否也會(huì)加?。俊?/p>

正規(guī)軍干不過(guò)小作坊

“對(duì)于動(dòng)力電池回收企業(yè)而言,，拿到貨源是第一步,，也是艱難的一步?！睂幉ㄎ垫诳萍加邢薰径麻L(zhǎng)夏永高坦言,，“很多情況下，正規(guī)回收企業(yè)根本搶不過(guò)小作坊,。”

國(guó)內(nèi)首批電池回收白名單企業(yè)浙江華友循環(huán)科技有限公司的副總經(jīng)理高威喬曾對(duì)媒體分享過(guò)一次經(jīng)歷，某次去電池廠回收電池,，受邀參與競(jìng)拍的非白名單企業(yè)多出了一倍,，這些小作坊的報(bào)價(jià)通常比白名單企業(yè)高出約15％，溢價(jià)已經(jīng)超出企業(yè)的常規(guī)盈利空間,。

“大部分電池回收小作坊還是一根撬棍,、一把砍刀走天下?！睂O東剛介紹,，這些個(gè)體戶在自家小院就地拆解電池，不用開發(fā)票,，基本沒有環(huán)保,、生產(chǎn)設(shè)備等投入，幾乎零成本運(yùn)營(yíng),，議價(jià)能力自然相對(duì)更高,。另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)處理廢舊動(dòng)力電池時(shí)最常采用集中拍賣的方式,，近一兩年,，規(guī)模較大的企業(yè)才開始嚴(yán)格審核回收企業(yè)資質(zhì)，但很多小型拍賣會(huì)仍遵循“價(jià)高者得”,，“誰(shuí)出錢多,，電池就給誰(shuí)”。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)預(yù)測(cè),，到2030年,，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池退役量將達(dá)到350萬(wàn)噸。但國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的一份《調(diào)查研究報(bào)告》卻顯示,，截至2023年,，中國(guó)新能源車動(dòng)力電池規(guī)范化回收率不足25％,。有白名單企業(yè)直呼，“超七成廢舊電池都落入了二手商販和小作坊手中”,。

在梯次利用車間,，工人檢查廢舊動(dòng)力電池物理破碎后回收利用的產(chǎn)品。圖/視覺中國(guó)

回收量不及預(yù)期,，意味著企業(yè)難以盈利,。為避免受制于貿(mào)易商，趙小勇從創(chuàng)業(yè)開始就在自建回收渠道,，通過(guò)與新能源車企,、電池廠商、報(bào)廢汽車拆解廠,、運(yùn)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)能企業(yè)等五大渠道主體合作,，維持著相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的收貨量?！暗浇衲?，回收量才有望達(dá)到1萬(wàn)噸，這只是工廠實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的底線,?！壁w小勇說(shuō)。

為規(guī)范行業(yè)發(fā)展,，2018年,，工信部發(fā)布了第一批符合《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（簡(jiǎn)稱“白名單”）。截至目前,，已經(jīng)發(fā)布五批企業(yè)白名單,，共計(jì)156家，被視為電池回收的“正規(guī)軍”,。

“企業(yè)如果想入圍,，要符合50多項(xiàng)評(píng)審條件，手續(xù)繁瑣,，投入甚多,。”一家白名單企業(yè)直言,，工廠在項(xiàng)目選址,、裝備工藝、環(huán)境保護(hù),、產(chǎn)品質(zhì)量等方面都有嚴(yán)格要求,，還要取得排污許可證、清潔生產(chǎn)許可證等多項(xiàng)證書及項(xiàng)目批復(fù)文件。但在現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中,，“白名單”又不具備強(qiáng)制排他性，非正規(guī)企業(yè)照樣鉆空子,，規(guī)范企業(yè)受成本限制,，在競(jìng)爭(zhēng)貨源過(guò)程中反而處于劣勢(shì)。

拿貨不順,，電池質(zhì)量更是“充滿不確定性”,。“就像賭石一樣要看運(yùn)氣,?！毕挠栏邿o(wú)奈地解釋說(shuō)，第三方企業(yè)很難從車企或電池企業(yè)拿到有效數(shù)據(jù),，使用年限等信息的參考意義不大,，無(wú)法在“競(jìng)價(jià)收獲”環(huán)節(jié)對(duì)電池壽命進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，只能買到手后,，拿回工廠進(jìn)行拆解檢測(cè),，才知道電池價(jià)值高低。

貨源之爭(zhēng)尚未解決,，電池拆解和處理難度又在不斷提高，回收行業(yè)內(nèi)自嘲“拆一塊電池比造一塊電池還難”,。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)2024的論壇上,，浙江華友循環(huán)科技總經(jīng)理鮑偉公開表示，電池一體化底盤對(duì)于電池回收拆解非常不友好,，“大家把電池做得無(wú)比結(jié)實(shí)”,，對(duì)回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，電池包的拆解愈發(fā)困難,。

“電池的健康狀況就像一個(gè)黑盒,，拿到一塊電池該如何利用？”新能源電池回收利用專業(yè)委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng)王震坡在一次行業(yè)會(huì)議上總結(jié),，鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息不對(duì)稱導(dǎo)致了一系列難題,，綜合回收利用企業(yè)掌握不到車在哪里、電池在哪里等信息,，交易價(jià)格也不透明,。

國(guó)海證券關(guān)于鋰電回收行業(yè)研究的報(bào)告指出，動(dòng)力電池“身份證”維護(hù)追溯尚未暢通,，回收政策尚未完善,，同時(shí)回收電池正規(guī)企業(yè)的資質(zhì)要求較高，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)小作坊數(shù)量遠(yuǎn)多于正規(guī)軍。

“大部分報(bào)廢電池流向小作坊和處于監(jiān)管盲區(qū)的梯次利用市場(chǎng),，正規(guī)回收利用企業(yè)基本是難以收到報(bào)廢電池,，大量高質(zhì)量的回收產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)?！?023年全國(guó)兩會(huì)期間,，全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群對(duì)媒體表示,。

為了生存,，一些白名單企業(yè)選擇與小作坊“化敵為友”。一家浙江的動(dòng)力電池回收企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)新聞周刊》,，個(gè)別白名單企業(yè)與有渠道優(yōu)勢(shì)的黃牛捆綁競(jìng)標(biāo),，或是利用白名單資格進(jìn)行退役電池貿(mào)易，轉(zhuǎn)手將電池賣出,，并未開展回收利用工作,，導(dǎo)致電池流入非正規(guī)回收渠道，無(wú)形中推高了正規(guī)企業(yè)回收電池的成本,。

不久前,，工信部向各省（區(qū),、市）發(fā)送通知,，明確暫停受理新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)申報(bào)規(guī)范條件?！巴Ｒ煌Ｒ彩呛檬?。”趙小勇算了一筆賬,，2023年,，中國(guó)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用量為22.5萬(wàn)噸，如果均分給全部156家白名單企業(yè),，每家回收量不足1500噸,，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度可想而知。不僅是正規(guī)軍與小散戶爭(zhēng)奪市場(chǎng),，白名單企業(yè)之間也在打架,，“這個(gè)賽道太擁擠了?！?/p>

生產(chǎn)者的回收之困

退役動(dòng)力電池是從哪個(gè)環(huán)節(jié)開始流失的,？趙小勇也在尋找答案。

“不同渠道的合約期長(zhǎng)短不一,，訂單涉及的回收量差異較大,，很難計(jì)算某一渠道所占回收比重的具體數(shù)字,。”趙小勇說(shuō),，在他自建的五大回收渠道中,，從報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)獲得的動(dòng)力電池占比最高。

作為電池回收企業(yè)的上游,，“汽車報(bào)廢拆解廠提供了約六成的退役動(dòng)力電池”,。孫東剛說(shuō)，售后的新能源車再次進(jìn)入市場(chǎng),，將被分流到二手市場(chǎng)和報(bào)廢兩個(gè)方向，而二手車流通的終點(diǎn)也是報(bào)廢,，持證代辦報(bào)廢業(yè)務(wù)的正規(guī)拆解廠是汽車走向生命終點(diǎn)前的必經(jīng)之路,。

孫東剛介紹，報(bào)廢拆解企業(yè)同時(shí)接受商務(wù)部和公安部管理,。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，報(bào)廢拆解廠首先將車輛相關(guān)信息上傳至商務(wù)部，拿到回收證明后,，再去車管所進(jìn)行車輛唯一性比對(duì),，而后按照拆解流程和標(biāo)準(zhǔn)毀形，并上傳拆解視頻,、照片等文件到公安部網(wǎng)站,，拿到官方出具的注銷證明和注銷決定書，汽車注銷工作才算完成,。

孫東剛站在辦公室窗前,，指向停車場(chǎng)隨處可見的燈桿，每根燈桿頂部都固定著三四個(gè)監(jiān)視器,，均為公安系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控,，全部報(bào)廢拆解過(guò)程都將被完整記錄在案。傳統(tǒng)燃油車報(bào)廢有嚴(yán)格界定,，發(fā)動(dòng)機(jī)總成,、方向機(jī)總成、變速器總成,、前后橋,、車架這五大總成缺一不可。但目前對(duì)新能源車的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)還未明確執(zhí)行,，也就是說(shuō),，此前報(bào)廢的新能源車不一定帶有電池。

“僅以我一家為例,，每回收1000輛報(bào)廢新能源車,，只能收到10塊左右電池,。”孫東剛說(shuō),，新能源汽車的電池產(chǎn)權(quán)歸消費(fèi)者,，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，車輛報(bào)廢前,，電池往往會(huì)被提前拆下來(lái)單獨(dú)售賣,。而對(duì)電池回收負(fù)主體責(zé)任的主機(jī)廠由于沒有物權(quán)，又很難控制電池流向,。

一位在汽車拆解報(bào)廢企業(yè)工作十年的資深從業(yè)者告訴《中國(guó)新聞周刊》,，早年新能源車報(bào)廢來(lái)源相對(duì)單一，主要是運(yùn)營(yíng)車的企業(yè)主體,。車開到了一定年限,，整體換購(gòu)，單次報(bào)廢量大,，“但也遇到過(guò)一塊電池都收不到的情況”,。隨著私家車購(gòu)買量驟增，報(bào)廢來(lái)源也逐漸多樣化,，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)回收個(gè)人車輛,，也可能收到來(lái)自車企、維修點(diǎn),、黃牛等各個(gè)渠道的報(bào)廢車,。“電池流向更不好掌握,，卻也無(wú)能為力,。”

上圖：浙江湖州市一家機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),。圖/新華

下圖：2023年4月,，在上海車展期間，寧德時(shí)代展示的一站式電池回收方案,。圖/視覺中國(guó)

去年12月中,，工信部發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用管理辦法（征求意見稿）》（下文簡(jiǎn)稱《管理辦法》），在報(bào)廢移交要求中明確,，報(bào)廢新能源汽車動(dòng)力電池缺失的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)不得出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》,。此外,，還要求報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)向國(guó)家平臺(tái)上傳入庫(kù)信息。

“退役動(dòng)力電池的流失更多出現(xiàn)在流通環(huán)節(jié),，汽車生產(chǎn)企業(yè)是關(guān)鍵抓手,?！鼻笆銎嚮厥詹鸾庑袠I(yè)資深從業(yè)者表示，車企一肩挑兩頭,，既對(duì)電池溯源掌握更多數(shù)據(jù),，又可以通過(guò)銷售網(wǎng)點(diǎn)直接觸達(dá)消費(fèi)者。維修,、替換下來(lái)的舊電池如果大量收回到正規(guī)4S店,，往往可以打包發(fā)給簽署“背靠背合同”的電池廠，但如果零星積存在維修點(diǎn),、小作坊,、二手車商手中，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手后,，便很難追蹤電池去向,。

《管理辦法》對(duì)回收環(huán)節(jié)不同主體提出了相應(yīng)責(zé)任，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)裝機(jī)的動(dòng)力電池回收主體責(zé)任,，電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)直接銷售至市場(chǎng)的動(dòng)力電池回收責(zé)任，梯次利用企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)的梯次利用產(chǎn)品回收責(zé)任,。

其中,，“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收”的原則第一次被明確下來(lái)。在銷售階段,，《管理辦法》要求汽車生產(chǎn)企業(yè)記錄新能源汽車及所有人溯源信息,，明確動(dòng)力電池的維修、退役,、回收等要求及程序,，并在動(dòng)力電池達(dá)到企業(yè)規(guī)定的退役條件時(shí)，及時(shí)告知新能源汽車所有人回收處理的要求與程序,。此外,，車企還被要求在銷售的地級(jí)及以上行政區(qū)，自設(shè)或委托建立與銷售量相匹配的收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。

《管理辦法》鼓勵(lì)各企業(yè)共建,、共享回收渠道。頭部企業(yè)已經(jīng)開始聯(lián)手布局回收市場(chǎng),。2013年,，寧德時(shí)代收購(gòu)邦普循環(huán)切入動(dòng)力電池回收賽道。2018年,，寧德時(shí)代與上汽集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作,，共同推進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池回收再利用。

整車企業(yè)也通過(guò)參股或控股第三方回收企業(yè)等方式入局,，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作或直接布局,。奔馳最早在2015年就成立了專門的合資公司,，在二次利用電池上進(jìn)行了相關(guān)準(zhǔn)備。國(guó)內(nèi),，從2018年起,，中國(guó)鐵塔就曾聯(lián)合重慶長(zhǎng)安、比亞迪,、國(guó)軒高科等企業(yè)組成電池回收利用聯(lián)盟,，將回收的電池用于基站儲(chǔ)能備用。

“推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，實(shí)際就是讓車企從原來(lái)的生產(chǎn)管理過(guò)渡到兼顧使用管理,，關(guān)鍵是把責(zé)任延伸到哪一環(huán)節(jié)?！鼻笆銎嚮厥詹鸾庑袠I(yè)資深從業(yè)者說(shuō),，對(duì)部分車企和電池廠商而言，回收電池實(shí)屬做公益,，要付出額外的人力成本和技術(shù)成本,。

他舉例說(shuō)，當(dāng)消費(fèi)者不去指定維修點(diǎn)更換電池時(shí)怎么辦,，是否還要繼續(xù)追蹤電池歸處,，管理成本誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？“現(xiàn)實(shí)是,，換下來(lái)的電池去了哪里,，沒人追問。誰(shuí)也不愿把手伸太長(zhǎng),?！?/p>

“出海”倒逼

劉剛鋒明顯感覺到行業(yè)越來(lái)越內(nèi)卷,。從2022年起,，開展去海外做電池回收咨詢業(yè)務(wù)的公司也越來(lái)越多。

按照中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)今年1月最新發(fā)布的數(shù)據(jù),，2023年中國(guó)汽車出口量達(dá)491萬(wàn)輛,，成為世界第一汽車出口國(guó)。然而,，出口方面的非貿(mào)易壁壘一再增加,。經(jīng)過(guò)近三年的立法流程，《歐盟電池與廢電池法規(guī)》（簡(jiǎn)稱《新電池法》）于2023年8月正式生效,。按照新規(guī),，自2027年起，動(dòng)力電池出口到歐洲必須持有符合要求的“電池護(hù)照”,，記錄電池的制造商,、材料成分,、碳足跡、供應(yīng)鏈等信息,。

《新電池法》靴子落地,，對(duì)中國(guó)電池行業(yè)帶來(lái)的壓力顯而易見。中國(guó)工程院院士孫逢春在2023世界動(dòng)力電池大會(huì)上表示,，隨著歐美以更嚴(yán)格要求驅(qū)動(dòng)電池產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，著力主導(dǎo)全球競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，中國(guó)電池企業(yè)面臨歐洲碳壁壘,、產(chǎn)業(yè)鏈本土化和碳達(dá)峰等多重挑戰(zhàn),。

“中國(guó)電池產(chǎn)品出口歐洲，首先面臨的挑戰(zhàn)就是法規(guī)問題,?！眲備h提示，今年7月1日開始,，只有申報(bào)了碳足跡的電池才能投放到歐洲市場(chǎng),，這意味著，電池出口企業(yè)要搜集和計(jì)算從上游礦產(chǎn),、材料到電池生產(chǎn),、回收以及再利用各個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放數(shù)據(jù)，并進(jìn)行披露,。

然而,，中國(guó)電池企業(yè)在全生命周期碳足跡方面的積累相對(duì)薄弱,。中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)特邀研究員鄭穎此前接受媒體采訪時(shí)曾表示,，中國(guó)乃至全球在碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面尚存不完善之處，對(duì)大部分企業(yè)而言,，“這是一項(xiàng)離傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)很遠(yuǎn),，并且相對(duì)較陌生的工作”。

一份符合要求的用戶友好型“電池護(hù)照”,，需要記錄約90個(gè)強(qiáng)制性數(shù)據(jù)屬性以及自愿建議,。除了碳足跡，還包括電池和制造商信息,、合規(guī)性和認(rèn)證,、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查、電池材料和成分,、循環(huán)和資源效率以及性能和耐久性等信息,。

“電池護(hù)照”的建立涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)的大量信息披露，不僅存在技術(shù)難點(diǎn),，也存在諸多風(fēng)險(xiǎn),?！耙蠊?yīng)商提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，勢(shì)必會(huì)增加成本,，企業(yè)出海門檻進(jìn)一步提高,，未來(lái)動(dòng)力電池回收可能面臨國(guó)內(nèi)和海外兩種模式?！眲備h說(shuō),。

截至目前，包括寧德時(shí)代,、遠(yuǎn)景動(dòng)力,、中創(chuàng)新航、億緯鋰能,、蜂巢能源,、孚能科技、國(guó)軒高科,、欣旺達(dá)等中國(guó)電池企業(yè)都已在部署零碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，探索電池碳足跡、數(shù)字電池護(hù)照,、回收材料及溯源等解決方案,。

華泰證券發(fā)布研究報(bào)告稱，《新電池法》落地,，有望倒逼國(guó)內(nèi)回收體系的完善,，長(zhǎng)期來(lái)看，將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型,，推進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。回收要求趨嚴(yán)或利好已和海外廠商合作布局回收的企業(yè),。

在德國(guó)東北部的勃蘭登堡州古本市,，博萃循環(huán)的全新鋰電池回收示范工廠正在建設(shè)。作為德國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)聚集地,，勃蘭登堡州還擁有特斯拉在歐洲的第一個(gè)超級(jí)工廠,，以及巴斯夫的電池材料工廠?！安恢皇欠煞ㄒ?guī)上的差異,，在歐洲建廠，設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、組織生產(chǎn)形式等方面的要求都與國(guó)內(nèi)不同,。”劉剛鋒說(shuō)。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅曾呼吁,，布局海外的時(shí)間窗口到2030年,，最多到2035年，如果不能抓住這個(gè)時(shí)間窗口,，中國(guó)車企很難達(dá)到海外和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)1:1的銷量目標(biāo),。

按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)回收”的新游戲規(guī)則，配套出海到歐洲的電動(dòng)汽車電池,，最快從2025年2月開始,，將必須按照歐盟電池碳足跡規(guī)則進(jìn)行核算，并通過(guò)歐盟認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核,，否則不能在歐洲市場(chǎng)銷售,。留給電池企業(yè)的準(zhǔn)備時(shí)間已經(jīng)不多了。