新一輪省級機構改革有何特點

2023年底,，中國開啟新一輪地方機構改革,，進程加速推進,，新一輪省級機構改革有何特點,？

目前，全國已有超過三分之二的省份,，包括江西,、北京、重慶,、天津,、湖南、貴州,、上海,、河北,、甘肅、云南,、江蘇,、青海、陜西,、廣西,、福建、四川,、湖北,、海南、廣東,、寧夏,、河南、山東,、山西,、浙江、遼寧,、安徽等,，相繼召開會議，就機構改革工作做出部署與動員,。隨后,，省級黨委社會工作部、數(shù)據(jù)局,、金融委及金融管理局等新機構紛紛亮相,。

歷次機構改革的核心目標之一便是精兵簡政。然而,，我國地方機構編制資源長期面臨存量固化,、結(jié)構性矛盾突出的問題。不同領域,、地區(qū),、層級間編制分配失衡，表現(xiàn)為“無編可用”與“長期空編”現(xiàn)象并存,。行政編制與事業(yè)編制人員“混編混崗”現(xiàn)象廣泛存在于某些部門,，部分地區(qū)和領域過度依賴編外人員，且增長速度過快,，缺乏有效的統(tǒng)一管理,。新一輪省級機構改革有何特點？

新一輪地方機構改革旨在優(yōu)化編制資源配置,，實現(xiàn)總量控制,、統(tǒng)籌調(diào)配,、有減有增、動態(tài)平衡,、保重點,、促發(fā)展，力求“瘦身”與“健身”并舉,。被動態(tài)回收的編制將用于強化重要領域和工作任務,。改革措施還包括清理參公管理事業(yè)編制人員、明確混編混崗人員職責,，以及解決長期存在的違規(guī)借調(diào)下級單位工作人員問題,。通過跨層次、跨部門的編制資源統(tǒng)籌,，將更多編制資源向地方治理一線傾斜,，加大對民生事業(yè)、社會工作和基層治理的編制保障力度,。

借鑒安徽省“編制周轉(zhuǎn)池”模式,，本輪改革強調(diào)盤活事業(yè)單位編制資源。各省份的改革方案均涵蓋調(diào)整優(yōu)化重點領域機構設置與職責分工,、深化行政執(zhí)法體制改革,、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置與體制、精簡編制與議事協(xié)調(diào)機構等內(nèi)容,。

以山西省為例，其在改革中堅持廳局級機構數(shù)量不增,，同時縮減省,、市兩級公務員編制，釋放出的編制資源將用于強化重點地區(qū),、領域的事務處理能力,，壯大基層行政與執(zhí)法力量。河南省則提出“嚴控新設”,，著力減少執(zhí)法層級,，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，提升行政執(zhí)法效率,，確保編制資源精準投放至關鍵領域,。寧夏回族自治區(qū)在制定“三定”規(guī)定時嚴格把控機構編制總量，科學設定人員編制與領導職數(shù),。

陳鵬教授指出,，當前省級機構改革呈現(xiàn)出四大特點：加強黨的集中統(tǒng)一領導、堅持問題導向,、規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合,、以職能效能推動治理現(xiàn)代化,。

對于改革過程中可能遇到的問題，文章提醒應警惕投機性“借機洗牌”,、機械性照搬照抄及消極性“換湯不換藥”等行為,。機構改革時期，防范用人腐敗尤為重要,。改革成功與否,，既取決于機構設置與功能定位的合理性，也離不開關鍵崗位人員的恰當選拔,。任何一方出現(xiàn)問題,，改革效果都將大打折扣，甚至可能導致失敗,。其中,，用人腐敗猶如木桶短板，易引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,，從根本上侵蝕黨和國家事業(yè),。因此，改革進程中必須堅守法治原則,，嚴肅各項紀律,，如政治紀律、組織紀律,、機構編制紀律,、干部人事紀律、財經(jīng)紀律和保密紀律,，杜絕“任人唯親”與“夾帶私貨”現(xiàn)象,，引導廣大干部以大局為重，遵守規(guī)矩,，正確對待個人職務變動,，積極支持改革，確保整個過程風清氣正,。新一輪省級機構改革有何特點,？