新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)

2023年底，中國開啟新一輪地方機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)程加速推進(jìn),，新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)？

目前,，全國已有超過三分之二的省份,，包括江西、北京,、重慶,、天津、湖南、貴州,、上海,、河北、甘肅,、云南,、江蘇、青海,、陜西,、廣西、福建,、四川,、湖北、海南,、廣東,、寧夏、河南,、山東,、山西、浙江,、遼寧,、安徽等，相繼召開會(huì)議,，就機(jī)構(gòu)改革工作做出部署與動(dòng)員,。隨后，省級(jí)黨委社會(huì)工作部,、數(shù)據(jù)局,、金融委及金融管理局等新機(jī)構(gòu)紛紛亮相。

歷次機(jī)構(gòu)改革的核心目標(biāo)之一便是精兵簡(jiǎn)政,。然而,，我國地方機(jī)構(gòu)編制資源長(zhǎng)期面臨存量固化、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題,。不同領(lǐng)域,、地區(qū)、層級(jí)間編制分配失衡,，表現(xiàn)為“無編可用”與“長(zhǎng)期空編”現(xiàn)象并存,。行政編制與事業(yè)編制人員“混編混崗”現(xiàn)象廣泛存在于某些部門，部分地區(qū)和領(lǐng)域過度依賴編外人員,，且增長(zhǎng)速度過快,，缺乏有效的統(tǒng)一管理,。新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)？

新一輪地方機(jī)構(gòu)改革旨在優(yōu)化編制資源配置,，實(shí)現(xiàn)總量控制,、統(tǒng)籌調(diào)配、有減有增,、動(dòng)態(tài)平衡,、保重點(diǎn)、促發(fā)展,，力求“瘦身”與“健身”并舉,。被動(dòng)態(tài)回收的編制將用于強(qiáng)化重要領(lǐng)域和工作任務(wù)。改革措施還包括清理參公管理事業(yè)編制人員,、明確混編混崗人員職責(zé),，以及解決長(zhǎng)期存在的違規(guī)借調(diào)下級(jí)單位工作人員問題。通過跨層次,、跨部門的編制資源統(tǒng)籌,，將更多編制資源向地方治理一線傾斜，加大對(duì)民生事業(yè),、社會(huì)工作和基層治理的編制保障力度。

借鑒安徽省“編制周轉(zhuǎn)池”模式,，本輪改革強(qiáng)調(diào)盤活事業(yè)單位編制資源,。各省份的改革方案均涵蓋調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工、深化行政執(zhí)法體制改革,、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置與體制,、精簡(jiǎn)編制與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

以山西省為例,，其在改革中堅(jiān)持廳局級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)量不增,，同時(shí)縮減省、市兩級(jí)公務(wù)員編制,，釋放出的編制資源將用于強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū),、領(lǐng)域的事務(wù)處理能力，壯大基層行政與執(zhí)法力量,。河南省則提出“嚴(yán)控新設(shè)”,，著力減少執(zhí)法層級(jí)，優(yōu)化執(zhí)法資源配置,，提升行政執(zhí)法效率,，確保編制資源精準(zhǔn)投放至關(guān)鍵領(lǐng)域。寧夏回族自治區(qū)在制定“三定”規(guī)定時(shí)嚴(yán)格把控機(jī)構(gòu)編制總量,，科學(xué)設(shè)定人員編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。

陳鵬教授指出，當(dāng)前省級(jí)機(jī)構(gòu)改革呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)：加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合,、以職能效能推動(dòng)治理現(xiàn)代化。

對(duì)于改革過程中可能遇到的問題,，文章提醒應(yīng)警惕投機(jī)性“借機(jī)洗牌”,、機(jī)械性照搬照抄及消極性“換湯不換藥”等行為。機(jī)構(gòu)改革時(shí)期,，防范用人腐敗尤為重要,。改革成功與否，既取決于機(jī)構(gòu)設(shè)置與功能定位的合理性,，也離不開關(guān)鍵崗位人員的恰當(dāng)選拔,。任何一方出現(xiàn)問題，改革效果都將大打折扣,，甚至可能導(dǎo)致失敗,。其中，用人腐敗猶如木桶短板,，易引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,，從根本上侵蝕黨和國家事業(yè)。因此,，改革進(jìn)程中必須堅(jiān)守法治原則,，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，如政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律,，杜絕“任人唯親”與“夾帶私貨”現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大干部以大局為重,，遵守規(guī)矩,，正確對(duì)待個(gè)人職務(wù)變動(dòng)，積極支持改革,，確保整個(gè)過程風(fēng)清氣正,。新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革有何特點(diǎn)？