大V：拜登拿對(duì)華關(guān)稅做文章是為選票

美國(guó)總統(tǒng)拜登預(yù)計(jì)于近日在匹茲堡向鋼鐵工人群體發(fā)表演講時(shí),，正式宣布將現(xiàn)有對(duì)華鋼鋁關(guān)稅上調(diào)至三倍以上。匹茲堡所在的賓夕法尼亞州是美國(guó)重要的選舉“戰(zhàn)場(chǎng)州”，這一舉措正值美國(guó)選戰(zhàn)升溫之際,，引發(fā)媒體猜測(cè)拜登此舉意在效仿其對(duì)手特朗普,，通過(guò)保護(hù)主義政策穩(wěn)固藍(lán)領(lǐng)選民支持。然而,，白宮數(shù)據(jù)指出，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵僅占其總需求的0.6%,。拜登拿對(duì)華關(guān)稅做文章是為選票,！

彭博社近期文章強(qiáng)調(diào)，中國(guó)并無(wú)超量生產(chǎn)鋼鐵的意圖,，不應(yīng)為美國(guó)鋼鐵價(jià)格低迷承擔(dān)責(zé)任,。美聯(lián)社則警告，驟然提高關(guān)稅可能導(dǎo)致已面臨高通脹壓力的美國(guó)經(jīng)濟(jì)承受額外風(fēng)險(xiǎn),，可能波及下游產(chǎn)業(yè),。

美國(guó)白宮網(wǎng)站發(fā)布“事實(shí)清單”，聲稱(chēng)將采取“歷史性行動(dòng)”,，以保護(hù)本國(guó)鋼鐵和造船業(yè)免受中國(guó)“不公平行為”的沖擊,。清單首項(xiàng)建議美國(guó)貿(mào)易代表辦公室考慮將針對(duì)中國(guó)鋼鋁產(chǎn)品的現(xiàn)有關(guān)稅稅率提高至三倍。這些關(guān)稅最初由前總統(tǒng)特朗普依據(jù)“301條款”施加,，該條款允許美國(guó)對(duì)外國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易行為”進(jìn)行調(diào)查,，并在調(diào)查結(jié)束后建議總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。目前,，美國(guó)對(duì)部分鋼鋁產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅率為7.5%,，拜登計(jì)劃將其上調(diào)至25%。拜登拿對(duì)華關(guān)稅做文章是為選票,！

按照“301條款”規(guī)定,，征收關(guān)稅四年后需啟動(dòng)復(fù)審程序。現(xiàn)任貿(mào)易代表戴琪主導(dǎo)的復(fù)審原定于2023年底完成,，但至今未結(jié),，受到部分商業(yè)團(tuán)體催促。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道,，一名拜登政府高級(jí)官員透露,，復(fù)審工作有望“很快”完成，拜登可能據(jù)此采取行動(dòng)強(qiáng)化關(guān)稅效力,。

拜登將于訪問(wèn)位于“鐵銹帶”核心地帶,、美國(guó)煤炭、鋼鐵和機(jī)電產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地的賓夕法尼亞州匹茲堡期間,，在北美最大工會(huì)——美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)總部發(fā)表演講時(shí)公布上述措施,。賓州作為關(guān)鍵搖擺州之一，2020年大選中拜登以微弱優(yōu)勢(shì)勝過(guò)特朗普，且他本人來(lái)自賓州東北部斯克蘭頓市,，因此對(duì)該州訪問(wèn)頻次高于其他任何州,。

白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任萊爾·布雷納德聲稱(chēng)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)能過(guò)?！睂?duì)美國(guó)鋼鋁產(chǎn)業(yè)未來(lái)構(gòu)成“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”,，拜登的呼吁旨在保護(hù)美國(guó)制造業(yè)免受所謂的中國(guó)補(bǔ)貼和政策影響。此外,，白宮表示將深化與墨西哥的合作,，防止中國(guó)及其他國(guó)家企業(yè)通過(guò)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)，規(guī)避對(duì)美出口鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅,。同時(shí),，美國(guó)貿(mào)易代表正響應(yīng)五大工會(huì)的請(qǐng)?jiān)福瑢?duì)中國(guó)在海事,、物流和造船業(yè)的“不公平貿(mào)易行為”展開(kāi)調(diào)查,。

盡管白宮試圖強(qiáng)調(diào)此次關(guān)稅上調(diào)與特朗普時(shí)期的不同之處，即“戰(zhàn)略性的,、平衡的和有針對(duì)性的”,，更多是為了“保護(hù)”美國(guó)制造業(yè)，但多家美媒指出此舉可能給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn),，而這已對(duì)拜登的政治聲望形成拖累,。

批評(píng)者認(rèn)為，增稅可能導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)品價(jià)格上漲,，加劇通脹,。美聯(lián)社指出，關(guān)稅提高可能導(dǎo)致鋼鐵和鋁價(jià)上漲,，進(jìn)而推高汽車(chē),、建筑材料等主要消費(fèi)品成本?！度A盛頓郵報(bào)》則直言,，盡管針對(duì)鋼鐵行業(yè)的舉措可能受到拜登工會(huì)支持者的歡迎，但它可能提高使用鋼鐵的其他行業(yè)成本,，而這些行業(yè)的就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)多于鋼鐵業(yè),。

近期，美國(guó)官員愈發(fā)頻繁地指責(zé)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,。財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在本月訪華期間,，一面表示無(wú)意與中國(guó)“脫鉤”，一面反復(fù)提及,、渲染中國(guó)制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)能過(guò)?！眴?wèn)題,，稱(chēng)其“扭曲全球市場(chǎng)”。然而,，彭博社早前文章指出,，中國(guó)并未追求生產(chǎn)超出長(zhǎng)期需求的鋼鐵，其出口比例相對(duì)較小,，不應(yīng)為美國(guó)鋼鐵價(jià)格疲軟負(fù)責(zé),。白宮數(shù)據(jù)也顯示，美國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵僅占其總需求的0.6%,。

此外,，聲明指出，中國(guó)鋼鐵和鋁工業(yè)自2010年起逐步淘汰落后產(chǎn)能,，自2016年起推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，大幅削減鋼鐵和電解鋁產(chǎn)能,。中國(guó)鋼鋁行業(yè)持續(xù)嚴(yán)控新增產(chǎn)能,，并設(shè)定了產(chǎn)能上限，改革成效顯著,，有力促進(jìn)了全球鋼鋁產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

關(guān)于美方對(duì)華加征關(guān)稅問(wèn)題，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧強(qiáng)調(diào),，中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利共贏,，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家,。人為設(shè)置貿(mào)易壁壘或推行保護(hù)主義,，只會(huì)擾亂正常貿(mào)易往來(lái)和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，不符合任何一方利益,。美方應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,，為中美經(jīng)貿(mào)合作營(yíng)造有利環(huán)境而非相反。