大V：拜登拿對華關(guān)稅做文章是為選票

美國總統(tǒng)拜登預(yù)計于近日在匹茲堡向鋼鐵工人群體發(fā)表演講時,，正式宣布將現(xiàn)有對華鋼鋁關(guān)稅上調(diào)至三倍以上。匹茲堡所在的賓夕法尼亞州是美國重要的選舉“戰(zhàn)場州”,，這一舉措正值美國選戰(zhàn)升溫之際，引發(fā)媒體猜測拜登此舉意在效仿其對手特朗普,，通過保護主義政策穩(wěn)固藍領(lǐng)選民支持,。然而，白宮數(shù)據(jù)指出,，美國從中國進口的鋼鐵僅占其總需求的0.6%,。拜登拿對華關(guān)稅做文章是為選票！

彭博社近期文章強調(diào),，中國并無超量生產(chǎn)鋼鐵的意圖,，不應(yīng)為美國鋼鐵價格低迷承擔(dān)責(zé)任。美聯(lián)社則警告,，驟然提高關(guān)稅可能導(dǎo)致已面臨高通脹壓力的美國經(jīng)濟承受額外風(fēng)險,，可能波及下游產(chǎn)業(yè),。

美國白宮網(wǎng)站發(fā)布“事實清單”，聲稱將采取“歷史性行動”,，以保護本國鋼鐵和造船業(yè)免受中國“不公平行為”的沖擊,。清單首項建議美國貿(mào)易代表辦公室考慮將針對中國鋼鋁產(chǎn)品的現(xiàn)有關(guān)稅稅率提高至三倍。這些關(guān)稅最初由前總統(tǒng)特朗普依據(jù)“301條款”施加,，該條款允許美國對外國的“不合理或不公正貿(mào)易行為”進行調(diào)查,，并在調(diào)查結(jié)束后建議總統(tǒng)實施單邊制裁。目前,，美國對部分鋼鋁產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅率為7.5%,，拜登計劃將其上調(diào)至25%。拜登拿對華關(guān)稅做文章是為選票,！

按照“301條款”規(guī)定,，征收關(guān)稅四年后需啟動復(fù)審程序。現(xiàn)任貿(mào)易代表戴琪主導(dǎo)的復(fù)審原定于2023年底完成,，但至今未結(jié),，受到部分商業(yè)團體催促。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道,，一名拜登政府高級官員透露,，復(fù)審工作有望“很快”完成，拜登可能據(jù)此采取行動強化關(guān)稅效力,。

拜登將于訪問位于“鐵銹帶”核心地帶,、美國煤炭、鋼鐵和機電產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地的賓夕法尼亞州匹茲堡期間,，在北美最大工會——美國鋼鐵工人聯(lián)合會總部發(fā)表演講時公布上述措施,。賓州作為關(guān)鍵搖擺州之一，2020年大選中拜登以微弱優(yōu)勢勝過特朗普,，且他本人來自賓州東北部斯克蘭頓市,，因此對該州訪問頻次高于其他任何州。

白宮國家經(jīng)濟委員會主任萊爾·布雷納德聲稱,，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)能過?！睂γ绹撲X產(chǎn)業(yè)未來構(gòu)成“嚴(yán)重風(fēng)險”，拜登的呼吁旨在保護美國制造業(yè)免受所謂的中國補貼和政策影響,。此外,，白宮表示將深化與墨西哥的合作，防止中國及其他國家企業(yè)通過第三方轉(zhuǎn)運,，規(guī)避對美出口鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅。同時,，美國貿(mào)易代表正響應(yīng)五大工會的請愿,，對中國在海事,、物流和造船業(yè)的“不公平貿(mào)易行為”展開調(diào)查。

盡管白宮試圖強調(diào)此次關(guān)稅上調(diào)與特朗普時期的不同之處,，即“戰(zhàn)略性的,、平衡的和有針對性的”，更多是為了“保護”美國制造業(yè),，但多家美媒指出此舉可能給美國經(jīng)濟帶來重大風(fēng)險,，而這已對拜登的政治聲望形成拖累。

批評者認(rèn)為,，增稅可能導(dǎo)致美國消費品價格上漲,，加劇通脹。美聯(lián)社指出,，關(guān)稅提高可能導(dǎo)致鋼鐵和鋁價上漲,，進而推高汽車、建筑材料等主要消費品成本,?！度A盛頓郵報》則直言，盡管針對鋼鐵行業(yè)的舉措可能受到拜登工會支持者的歡迎,，但它可能提高使用鋼鐵的其他行業(yè)成本,，而這些行業(yè)的就業(yè)人數(shù)遠多于鋼鐵業(yè)。

近期,，美國官員愈發(fā)頻繁地指責(zé)中國制造業(yè)產(chǎn)能過剩,。財政部長耶倫在本月訪華期間，一面表示無意與中國“脫鉤”,，一面反復(fù)提及,、渲染中國制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)能過剩”問題,，稱其“扭曲全球市場”,。然而，彭博社早前文章指出,，中國并未追求生產(chǎn)超出長期需求的鋼鐵,，其出口比例相對較小，不應(yīng)為美國鋼鐵價格疲軟負(fù)責(zé),。白宮數(shù)據(jù)也顯示,，美國自中國進口的鋼鐵僅占其總需求的0.6%。

此外,，聲明指出,，中國鋼鐵和鋁工業(yè)自2010年起逐步淘汰落后產(chǎn)能，自2016年起推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅削減鋼鐵和電解鋁產(chǎn)能,。中國鋼鋁行業(yè)持續(xù)嚴(yán)控新增產(chǎn)能,，并設(shè)定了產(chǎn)能上限，改革成效顯著,，有力促進了全球鋼鋁產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。

關(guān)于美方對華加征關(guān)稅問題，中國外交部發(fā)言人毛寧強調(diào),，中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利共贏,，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,。人為設(shè)置貿(mào)易壁壘或推行保護主義,，只會擾亂正常貿(mào)易往來和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，不符合任何一方利益,。美方應(yīng)尊重市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則,，為中美經(jīng)貿(mào)合作營造有利環(huán)境而非相反。