個人養(yǎng)老金制度自2022年11月起在部分城市先行實施,已取得一定成效,超過5000萬人開設了個人養(yǎng)老金賬戶,。這一制度旨在作為我國養(yǎng)老保險體系的補充,,由個人自愿參加,政府提供政策支持,,市場化運營。參與者每年可繳存上限為1.2萬元,享受遞延納稅優(yōu)惠,,即繳費環(huán)節(jié)可抵扣個稅,投資環(huán)節(jié)暫不征稅,,領取環(huán)節(jié)按3%稅率計繳個稅,。
盡管開戶人數(shù)眾多,但實際繳存與投資情況并不理想,存在“開戶熱繳存冷”現(xiàn)象,。部分年輕人因抵扣額有限,、資金提取條件嚴格(須退休后領取)以及當前生活壓力等因素,,對個人養(yǎng)老金的吸引力較弱,。此外,年輕人對養(yǎng)老規(guī)劃的認識不足,,開始儲備養(yǎng)老金的時間偏晚,,也是影響其參與度的因素之一。
收入在10萬至20萬元區(qū)間的人群對個人養(yǎng)老金政策相對較為認可,,而對于低收入群體,,由于原本無需繳納個稅,參與后反而在領取時需按3%稅率繳稅,,缺乏參與激勵,。為提升制度吸引力,有專業(yè)人士提出以下建議:
1. 建立應急支出機制:允許在失業(yè),、教育,、重病或意外事故等特殊情況下提前支取部分個人養(yǎng)老金,但需明確提取額度,、時間,、原因等,并配套相關稅收處理措施,。
2. 向低收入者,、個體勞動者及靈活就業(yè)人員適度傾斜:通過設定差異化的繳存上限標準,鼓勵這類群體積極參與,。例如,,可根據(jù)收入狀況、職業(yè)屬性,、工作年限等因素設定不同標準,。
3. 提供個性化指導服務:金融機構應避免單純追求開戶數(shù)量,而應以業(yè)務咨詢,、養(yǎng)老規(guī)劃等形式,,幫助個人根據(jù)自身需求和風險承受力選擇合適的產品,降低購買難度,,減少信息不對稱,。
目前,市場上可供選擇的個人養(yǎng)老金產品豐富多樣,,包括理財,、儲蓄,、保險、基金等類型,,總數(shù)達746只。然而,,產品過多也使部分人感到困惑,,擔憂投資風險。對此,,加強產品選擇指導與風險提示,,有助于增強公眾對個人養(yǎng)老金制度的信心與參與度。
最近,,隨著2023年度個人所得稅年度匯算的進行,,廣東省人社廳聯(lián)手省稅務局進入華南農業(yè)大學,開展了一場個人養(yǎng)老金政策的宣傳和退稅輔導活動,。
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