美國(guó)政府計(jì)劃以侵犯約旦河西岸巴勒斯坦民眾人權(quán)為由,,制裁以色列國(guó)防軍下屬的“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”,。這一前所未有的舉措引發(fā)了以色列各政治派別的強(qiáng)烈反對(duì),總理內(nèi)塔尼亞胡誓言將采取一切手段對(duì)抗美國(guó)的決定,。
制裁“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”的原因并非僅因其打死了一名具有美國(guó)和巴勒斯坦雙重國(guó)籍的老人,。事實(shí)上,盡管以色列與美國(guó)保持緊密盟友關(guān)系,,但美國(guó)在某些政策上對(duì)以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的猶太人定居點(diǎn)擴(kuò)張持批評(píng)態(tài)度,,并曾以暫停軍援作為施壓手段。當(dāng)前,,隨著巴以沖突導(dǎo)致大量平民傷亡,,尤其是加沙地帶人道主義危機(jī)加劇,美國(guó)在國(guó)際社會(huì)的虛偽立場(chǎng)暴露無(wú)遺,,其維護(hù)全球影響力的行為被認(rèn)為損害了地區(qū)和平并危及平民生命,。
“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”成員多為極端保守派教徒,該營(yíng)在以色列人權(quán)團(tuán)體的報(bào)告中被指自2010年以來(lái),,每五個(gè)涉嫌虐待巴勒斯坦人或侵占其財(cái)產(chǎn)的以色列士兵中就有一人來(lái)自該營(yíng),。本輪巴以沖突已致數(shù)萬(wàn)名巴勒斯坦人喪生,其中大部分為無(wú)辜平民,,包括婦女,、兒童和老人,這才是真正的人權(quán)侵犯,。
“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”是由以色列極端正統(tǒng)派猶太教徒和宗教民族主義者組成的全男性步兵營(yíng),。它的存在與以色列政壇近年來(lái)的右翼化、民粹化趨勢(shì)密切相關(guān),。當(dāng)前以色列議會(huì)中右翼勢(shì)力占據(jù)主導(dǎo),,軍隊(duì)內(nèi)部亦有極右翼陣營(yíng),,常在執(zhí)法過(guò)程中侵犯巴勒斯坦人權(quán)。美國(guó)此次制裁僅針對(duì)“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”,,并未涉及其他組織,,實(shí)則顧及與以色列的整體關(guān)系。
美國(guó)擬議的制裁本質(zhì)上具有象征性,。美國(guó)只是取消對(duì)“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”的軍事援助,,而對(duì)以色列的整體軍事援助并未中斷。此舉旨在向國(guó)際社會(huì)和阿拉伯世界展示姿態(tài),,同時(shí)對(duì)以色列發(fā)出警告,,要求其避免戰(zhàn)火擴(kuò)大,特別是在近期以色列與伊朗沖突頻發(fā)的背景下,,美國(guó)正集中精力應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)和國(guó)內(nèi)選舉,,不希望中東局勢(shì)進(jìn)一步動(dòng)蕩。
內(nèi)塔尼亞胡政府對(duì)制裁的強(qiáng)烈反應(yīng)源于擔(dān)憂(yōu)美國(guó)此舉可能引發(fā)國(guó)際社會(huì)的連鎖反應(yīng),,如歐洲國(guó)家跟隨美國(guó)指控以色列,,擴(kuò)大制裁范圍,使以色列陷入被動(dòng)和孤立,。近期加沙醫(yī)院挖掘出遭受酷刑和虐待痕跡的200多具尸體,,對(duì)以色列形象極為不利,以色列憂(yōu)慮可能面臨的國(guó)際調(diào)查,、國(guó)際法院傳喚以及對(duì)其國(guó)防軍及相關(guān)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步制裁,。
關(guān)于美以關(guān)系,需從短期政府間關(guān)系和長(zhǎng)期戰(zhàn)略關(guān)系兩方面審視,。短期內(nèi),,拜登政府與內(nèi)塔尼亞胡政府之間存在分歧。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,,以色列在美國(guó)戰(zhàn)略地位的下降可能導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系逐漸向正常的盟友關(guān)系轉(zhuǎn)變,,美國(guó)在全球影響力的減弱使其無(wú)法再無(wú)條件偏袒以色列,必須更多地傾聽(tīng)國(guó)際社會(huì)的聲音并作出平衡讓步,。
總體而言,,美以關(guān)系復(fù)雜微妙。兩國(guó)相互利用的同時(shí),,也需要顧及對(duì)方的感受,。美國(guó)雖有能力對(duì)以色列施壓,但出于以色列在中東地區(qū)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值——作為遏制伊朗,、打擊極端主義的關(guān)鍵盟友以及西方民主的樣板,,美國(guó)并不愿過(guò)度施壓。美國(guó)要求以色列在行動(dòng)上有所節(jié)制,,以免美國(guó)因支持以色列而陷入孤立,。