美國政府計劃以侵犯約旦河西岸巴勒斯坦民眾人權為由,,制裁以色列國防軍下屬的“耶胡達勝利營”。這一前所未有的舉措引發(fā)了以色列各政治派別的強烈反對,,總理內(nèi)塔尼亞胡誓言將采取一切手段對抗美國的決定,。
制裁“耶胡達勝利營”的原因并非僅因其打死了一名具有美國和巴勒斯坦雙重國籍的老人,。事實上,盡管以色列與美國保持緊密盟友關系,,但美國在某些政策上對以色列在巴勒斯坦被占領土上的猶太人定居點擴張持批評態(tài)度,,并曾以暫停軍援作為施壓手段。當前,,隨著巴以沖突導致大量平民傷亡,,尤其是加沙地帶人道主義危機加劇,美國在國際社會的虛偽立場暴露無遺,,其維護全球影響力的行為被認為損害了地區(qū)和平并危及平民生命,。
“耶胡達勝利營”成員多為極端保守派教徒,該營在以色列人權團體的報告中被指自2010年以來,,每五個涉嫌虐待巴勒斯坦人或侵占其財產(chǎn)的以色列士兵中就有一人來自該營,。本輪巴以沖突已致數(shù)萬名巴勒斯坦人喪生,其中大部分為無辜平民,,包括婦女,、兒童和老人,這才是真正的人權侵犯,。
“耶胡達勝利營”是由以色列極端正統(tǒng)派猶太教徒和宗教民族主義者組成的全男性步兵營,。它的存在與以色列政壇近年來的右翼化、民粹化趨勢密切相關,。當前以色列議會中右翼勢力占據(jù)主導,,軍隊內(nèi)部亦有極右翼陣營,常在執(zhí)法過程中侵犯巴勒斯坦人權,。美國此次制裁僅針對“耶胡達勝利營”,,并未涉及其他組織,實則顧及與以色列的整體關系,。
美國擬議的制裁本質(zhì)上具有象征性,。美國只是取消對“耶胡達勝利營”的軍事援助,而對以色列的整體軍事援助并未中斷,。此舉旨在向國際社會和阿拉伯世界展示姿態(tài),,同時對以色列發(fā)出警告,要求其避免戰(zhàn)火擴大,,特別是在近期以色列與伊朗沖突頻發(fā)的背景下,,美國正集中精力應對烏克蘭危機和國內(nèi)選舉,不希望中東局勢進一步動蕩,。
內(nèi)塔尼亞胡政府對制裁的強烈反應源于擔憂美國此舉可能引發(fā)國際社會的連鎖反應,,如歐洲國家跟隨美國指控以色列,擴大制裁范圍,使以色列陷入被動和孤立,。近期加沙醫(yī)院挖掘出遭受酷刑和虐待痕跡的200多具尸體,對以色列形象極為不利,,以色列憂慮可能面臨的國際調(diào)查,、國際法院傳喚以及對其國防軍及相關機構(gòu)的進一步制裁。
關于美以關系,,需從短期政府間關系和長期戰(zhàn)略關系兩方面審視,。短期內(nèi),拜登政府與內(nèi)塔尼亞胡政府之間存在分歧,。從長遠看,,以色列在美國戰(zhàn)略地位的下降可能導致兩國關系逐漸向正常的盟友關系轉(zhuǎn)變,美國在全球影響力的減弱使其無法再無條件偏袒以色列,,必須更多地傾聽國際社會的聲音并作出平衡讓步,。
總體而言,美以關系復雜微妙,。兩國相互利用的同時,,也需要顧及對方的感受。美國雖有能力對以色列施壓,,但出于以色列在中東地區(qū)的戰(zhàn)略價值——作為遏制伊朗,、打擊極端主義的關鍵盟友以及西方民主的樣板,美國并不愿過度施壓,。美國要求以色列在行動上有所節(jié)制,,以免美國因支持以色列而陷入孤立。
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