學(xué)者：村集體對新增耕地收費(fèi)何錯之有？(2)
基層試點(diǎn)工作通常充滿挑戰(zhàn),，尤其涉及利益調(diào)整時更是難上加難。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的基層干部多為工作能力強(qiáng),、執(zhí)行力突出者。報(bào)道中出鏡后遭免職的鎮(zhèn)黨委副書記,，可能是該鎮(zhèn)的工作骨干。僅從報(bào)道片段看,，其言行確有不妥,；但在基層治理實(shí)踐中，此類言語在攻堅(jiān)克難時并不罕見,?；鶎痈刹坎粌H是裁判員，更是運(yùn)動員,，需運(yùn)用符合地方情境的言行獲取競爭優(yōu)勢,，包括運(yùn)用情理、強(qiáng)力及法律手段,。一些看似粗魯?shù)难孕性谔囟ㄇ榫诚戮哂泻侠硇?，脫離情境則易造成不良社會影響。鎮(zhèn)黨委副書記因個人言行負(fù)責(zé),，被免職并不冤枉,，但其行為本質(zhì)上屬于公務(wù)行為，是在以群眾能理解的語言履行職責(zé),。免職某種程度上使其成為替罪羊,，盡管其履職素養(yǎng)確有提升空間，未能預(yù)見到地方政府對“不良社會影響”的敏感,。
基層工作具有復(fù)雜性,，遺憾的是，當(dāng)下鮮有人愿意深入理解并正視這種復(fù)雜性,。面對干群矛盾,，人們常一味歸咎于干部，忽視具體問題的具體分析,，忽視群眾內(nèi)部差異及干部個體差異,。一些今日顯現(xiàn)的問題實(shí)為歷史遺留，一些看似匪夷所思的情境在具體環(huán)境中存在合理性,。鏡頭與紀(jì)律傾向于簡化復(fù)雜問題,，對基層的容錯度極低，可能導(dǎo)致基層干部變得謹(jǐn)小慎微，不愿觸碰,、解決基層矛盾,。基層治理本質(zhì)上是一種策略,，其精髓不僅在于遵循公認(rèn)道理,，更在于接納尚未能規(guī)范化的“秘密”——如大戶的抵制行為、普通農(nóng)戶的攀比心理以及基層干部的多樣性,。在無法全面理解之際,，同情性理解尤為重要。
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