美國國務(wù)卿布林肯于4月24日展開其任內(nèi)的第二次訪華之旅。此行尚未正式開始,,布林肯的言論已引發(fā)關(guān)注,,而中方則采取了罕見的預(yù)熱手段,通過外交部官員提前發(fā)表針對性回應(yīng),。布林肯兩次訪華間,,摩擦點非但未減,反而涌現(xiàn)新的爭議議題,,如所謂“產(chǎn)能過?!奔啊爸袊鴮Χ砉I(yè)重建的支持”。這些新議題在布林肯和耶倫訪華前后的關(guān)鍵時刻發(fā)酵,,顯露出制造談判籌碼,、對華施壓的意圖,延續(xù)了美國“基于實力與中國交往”的一貫立場,,這令中方深感抵觸,。
對比布林肯一年內(nèi)的兩次訪華,去年布林肯打頭陣,,耶倫隨行,;今年則由耶倫先行,布林肯隨后抵達(dá),,兩者間隔均約為兩周,。布林肯去年的主要任務(wù)在于為巴厘島至舊金山的元首會晤鋪路,彼時美方在一定程度上依賴中方配合,。然而,,今年訪華順序反轉(zhuǎn),耶倫先行訪華,,拋出一系列爭議性議題,,為布林肯后續(xù)訪華營造氛圍,形成高規(guī)格的“鋪墊”,。
美國的策略是,,先由耶倫這位看似具有更強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)威的形象代表向中國發(fā)起挑戰(zhàn),再由國務(wù)卿布林肯接力,,旨在國內(nèi)塑造“誰更能對抗中國,,誰就能更好地保護(hù)美國利益”的敘事,并以此對外制造話語陷阱,,捆綁盟友,將“產(chǎn)能過剩論”和“協(xié)助俄軍工論”轉(zhuǎn)化為對華貿(mào)易乃至金融制裁的工具,。美國大選年背景下,,拜登與特朗普競相打出“中國牌”,,無下限地利用中國議題。
拜登很可能成為首個任內(nèi)未能訪華的美國總統(tǒng),,其對華訴求已在當(dāng)前激烈的“中國牌”博弈中被邊緣化,。盡管“中國牌”并非確保總統(tǒng)候選人勝選的決定性因素,,但不打這張牌會被認(rèn)為對華立場軟弱,,從而失分。因此,,耶倫與布林肯相繼訪華,,傳遞和強(qiáng)化對華敵意的意圖遠(yuǎn)超通過訪問增進(jìn)雙邊關(guān)系的常規(guī)期待。兩人在向中國發(fā)難方面展現(xiàn)出緊密的連貫性和遞進(jìn)性,,這也解釋了外界對布林肯此次訪問并無過高期待,。
?4月24日下午,美國國務(wù)卿安東尼·布林肯抵達(dá)上海,,開啟任內(nèi)的第二次訪華行程,。
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