2024年4月24日,安理會(huì)就美日提交的外空安全決議草案及中俄提出的修正案進(jìn)行了審議,。然而,,決議草案及其修正案均未能獲得通過,。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰大使出席了會(huì)議并發(fā)表講話,。
傅聰大使指出,,外空作為全球公域,,其安全與全人類的福祉緊密相關(guān),。當(dāng)前,,外空安全威脅日益凸顯,,外空武器化的風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升,因此,,防止外空軍備競(jìng)賽,、確保外空僅用于和平目的,是國(guó)際社會(huì)亟待解決的優(yōu)先議題,。
鑒于外空安全問題關(guān)乎全球193個(gè)會(huì)員國(guó)的利益,,且技術(shù)性強(qiáng),中方主張?jiān)诓密娬勁袝?huì)議,、和平利用外空委員會(huì),、聯(lián)大一委等既有平臺(tái)上進(jìn)行專題討論。這一立場(chǎng)既符合聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的職能分工,,也有利于保障各國(guó)平等參與討論的權(quán)利,。
盡管如此,鑒于外空安全問題與國(guó)際和平與安全的關(guān)聯(lián),以及部分成員國(guó)的強(qiáng)烈意愿,,中方以建設(shè)性態(tài)度參與了安理會(huì)在該議題上的討論與磋商,。傅聰大使強(qiáng)調(diào),安理會(huì)在審議外空安全問題時(shí),,應(yīng)傾聽國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)切和呼聲,,盡可能兼顧各方觀點(diǎn),尋求協(xié)商一致,,為相關(guān)專業(yè)平臺(tái)的討論提供有益補(bǔ)充,。他指出,雖然對(duì)現(xiàn)有草案中涉及1967年《外空條約》的部分表示認(rèn)可,,但認(rèn)為草案還應(yīng)充實(shí)其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。
基于近年來聯(lián)大高票通過的外空決議,中俄聯(lián)合提出修正案,,建議加入“呼吁各國(guó)防止在外空部署武器”及“盡早啟動(dòng)具有法律約束力的多邊協(xié)議談判”等內(nèi)容,。傅聰大使特別提到,該修正案并非全新文本,,而是已獲超過三分之二會(huì)員國(guó)支持的聯(lián)大決議內(nèi)容,。他認(rèn)為,接納這些修正案將使草案更為全面,、均衡,。他呼吁所有成員國(guó)支持該修正案。
在決議草案投票后,,傅聰大使再次發(fā)言,。他回顧了人類67年前發(fā)射首顆人造衛(wèi)星以來,外空逐漸演變?yōu)槿蚬虻臍v史,,強(qiáng)調(diào)各國(guó)在其中利益交織,,對(duì)確保外空和平利用、防止外空武器化和軍備競(jìng)賽達(dá)成廣泛共識(shí),。過去數(shù)十年,,國(guó)際社會(huì)為此目標(biāo)制定了諸多國(guó)際法文件,通過多份外空安全決議,,并在多個(gè)國(guó)際論壇進(jìn)行深入探討,。當(dāng)前,外空安全威脅包括但不限于在外空部署大規(guī)模殺傷性武器,、其他類型武器以及某些國(guó)家將外空視為“戰(zhàn)場(chǎng)”,,加速外空軍事化進(jìn)程等。傅聰大使指出,,要有效應(yīng)對(duì)這些威脅,,必須明確反對(duì)外空軍備競(jìng)賽,,推動(dòng)制定新的外空軍控法律文書,這是廣大會(huì)員國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的普遍訴求,。