2024年4月24日,,安理會就美日提交的外空安全決議草案及中俄提出的修正案進行了審議,。然而,,決議草案及其修正案均未能獲得通過,。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使出席了會議并發(fā)表講話。
傅聰大使指出,,外空作為全球公域,,其安全與全人類的福祉緊密相關。當前,,外空安全威脅日益凸顯,,外空武器化的風險不斷攀升,因此,,防止外空軍備競賽,、確保外空僅用于和平目的,是國際社會亟待解決的優(yōu)先議題,。
鑒于外空安全問題關乎全球193個會員國的利益,,且技術性強,中方主張在裁軍談判會議,、和平利用外空委員會,、聯(lián)大一委等既有平臺上進行專題討論。這一立場既符合聯(lián)合國各機構的職能分工,,也有利于保障各國平等參與討論的權利,。
盡管如此,鑒于外空安全問題與國際和平與安全的關聯(lián),,以及部分成員國的強烈意愿,,中方以建設性態(tài)度參與了安理會在該議題上的討論與磋商。傅聰大使強調(diào),,安理會在審議外空安全問題時,,應傾聽國際社會的普遍關切和呼聲,盡可能兼顧各方觀點,,尋求協(xié)商一致,,為相關專業(yè)平臺的討論提供有益補充。他指出,,雖然對現(xiàn)有草案中涉及1967年《外空條約》的部分表示認可,,但認為草案還應充實其他實質(zhì)性內(nèi)容。
基于近年來聯(lián)大高票通過的外空決議,,中俄聯(lián)合提出修正案,,建議加入“呼吁各國防止在外空部署武器”及“盡早啟動具有法律約束力的多邊協(xié)議談判”等內(nèi)容。傅聰大使特別提到,,該修正案并非全新文本,,而是已獲超過三分之二會員國支持的聯(lián)大決議內(nèi)容。他認為,,接納這些修正案將使草案更為全面,、均衡,。他呼吁所有成員國支持該修正案。
在決議草案投票后,,傅聰大使再次發(fā)言,。他回顧了人類67年前發(fā)射首顆人造衛(wèi)星以來,外空逐漸演變?yōu)槿蚬虻臍v史,,強調(diào)各國在其中利益交織,,對確保外空和平利用、防止外空武器化和軍備競賽達成廣泛共識,。過去數(shù)十年,,國際社會為此目標制定了諸多國際法文件,通過多份外空安全決議,,并在多個國際論壇進行深入探討,。當前,外空安全威脅包括但不限于在外空部署大規(guī)模殺傷性武器,、其他類型武器以及某些國家將外空視為“戰(zhàn)場”,,加速外空軍事化進程等。傅聰大使指出,,要有效應對這些威脅,,必須明確反對外空軍備競賽,推動制定新的外空軍控法律文書,,這是廣大會員國特別是發(fā)展中國家的普遍訴求,。
當?shù)貢r間6月10日,,聯(lián)合國安理會將在當天下午就美國提交的一份加沙地帶相關決議草案進行投票,。
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