最近,,關(guān)于超長(zhǎng)期特別國(guó)債的消息引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。根據(jù)財(cái)政部5月13日在其官方網(wǎng)站上的公告,,計(jì)劃發(fā)行一系列超長(zhǎng)期特別國(guó)債,期限覆蓋20年,、30年及50年,,首批30年期國(guó)債定于5月17日發(fā)行。這批國(guó)債的付息安排為每半年一次,,所有品種預(yù)計(jì)在11月中旬完成發(fā)行,。除超長(zhǎng)期國(guó)債外,今年還將有多期常規(guī)國(guó)債和儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行,,付息方式多樣,,滿足不同投資者需求。
超長(zhǎng)期特別國(guó)債因其期限超過(guò)10年且服務(wù)于特定政策目標(biāo)而在市場(chǎng)上獨(dú)樹(shù)一幟,,通常與國(guó)家的特殊發(fā)展時(shí)期和特定投資項(xiàng)目相關(guān)聯(lián),,不增加財(cái)政赤字,且資金用途靈活,。歷史上,,中國(guó)曾五次發(fā)行特別國(guó)債,但真正意義上的超長(zhǎng)期(如30年以上)特別國(guó)債發(fā)行記錄較少,。這次發(fā)行的特點(diǎn)在于期限更長(zhǎng),、規(guī)模龐大且與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)緊密相連,旨在為長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和戰(zhàn)略工程提供穩(wěn)定資金,,同時(shí)減輕政府的利息負(fù)擔(dān),。
政府工作報(bào)告中提到,,發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債旨在解決國(guó)家重大戰(zhàn)略和關(guān)鍵領(lǐng)域安全能力構(gòu)建的資金需求,首年計(jì)劃發(fā)行1萬(wàn)億元人民幣,。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),,此類(lèi)國(guó)債不僅能夠即時(shí)刺激投資和消費(fèi),也是為未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ),。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,,此輪國(guó)債發(fā)行對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有直接拉動(dòng)作用,同時(shí)也為地方財(cái)政減壓,,長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。
債券市場(chǎng)方面,超長(zhǎng)期特別國(guó)債的加入將豐富市場(chǎng)產(chǎn)品,,理論上可能暫時(shí)推高利率,,但由于發(fā)行節(jié)奏控制得當(dāng)及市場(chǎng)需求旺盛,預(yù)計(jì)市場(chǎng)調(diào)整有限,。專業(yè)人士建議,,國(guó)債發(fā)行應(yīng)兼顧機(jī)構(gòu)與個(gè)人投資者,特別是考慮到當(dāng)前居民投資需求增加,,國(guó)債作為低風(fēng)險(xiǎn),、高流動(dòng)性的投資選擇備受青睞。
對(duì)于資金監(jiān)管,,相關(guān)部門(mén)表示將建立全程監(jiān)督機(jī)制,,確保資金使用的規(guī)范、安全和高效,。貨幣政策方面,,預(yù)計(jì)人民銀行會(huì)適時(shí)采取降準(zhǔn)或中期借貸便利等措施,甚至可能降息,,以保障國(guó)債順利發(fā)行并降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,,特別是在地方債供給增加的背景下,確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,。