5月13日,，財(cái)政部公布了2024年一般國(guó)債,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行的有關(guān)安排。5月17日,，30年期的特別國(guó)債最先發(fā)行,。

超長(zhǎng)期特別國(guó)債將從5月17日起發(fā)行

根據(jù)發(fā)行安排,，超長(zhǎng)期特別國(guó)債包括3個(gè)品種，分別是20年期,、30年期和50年期,。5月17日，發(fā)行的第一只是30年期的特別國(guó)債,。5月24日,，第一只20年期特別國(guó)債招標(biāo)發(fā)行,。6月14日，第一只50年期特別國(guó)債招標(biāo)發(fā)行,。2024年一共發(fā)行22次,，時(shí)間是從5月—11月之間，主要集中在三季度,。

粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng)羅志恒表示,，這個(gè)計(jì)劃進(jìn)一步公布有利于盡快去籌集資金，用于重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè),。發(fā)行節(jié)奏相對(duì)比較均衡,，基本上每個(gè)月都有發(fā)行，有利于金融與財(cái)政更好去協(xié)同配合,。

什么是超長(zhǎng)期特別國(guó)債

那么,，到底什么是超長(zhǎng)期特別國(guó)債呢？

所謂超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，包含三個(gè)關(guān)鍵詞,，超長(zhǎng)期、特別,、國(guó)債,。

超長(zhǎng)期，指的是期限,。在債券市場(chǎng)上,，一般認(rèn)為發(fā)行期限在10年以上的利率債為“超長(zhǎng)期債券”。和普通國(guó)債相比,，超長(zhǎng)期債券能夠緩解中短期償債壓力,，以時(shí)間換空間。

特別,，說(shuō)的是資金用途,。它是為特定目標(biāo)發(fā)行的、具有明確用途的國(guó)債,，資金需要?？顚Ｓ谩８鶕?jù)今年的政府工作報(bào)告,，這次所提到的超長(zhǎng)期特別國(guó)債是“為了系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題”，“專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”,，而且“今年要先發(fā)行1萬(wàn)億元”,，目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

國(guó)債,，是國(guó)家為了籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券,，具有最高的信用度,，被公認(rèn)為是最安全的投資工具，所以也非常受老百姓的歡迎,。

粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng)羅志恒：超長(zhǎng)期特別國(guó)債的安排,，實(shí)際上是黨中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)考慮的，有幾方面的效果和作用：

投入重大項(xiàng)目上,，客觀上有利于擴(kuò)大總需求,。

當(dāng)形成各種重大項(xiàng)目的時(shí)候，有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,，實(shí)際上也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，能夠形成大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。

具體來(lái)看,，在支持領(lǐng)域方面，超長(zhǎng)期特別國(guó)債將重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力,、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展,、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。

超長(zhǎng)期特別國(guó)債有助于優(yōu)化我國(guó)債務(wù)結(jié)構(gòu)

專家表示,，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債不僅既利當(dāng)前,、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，有助于拉動(dòng)投資和消費(fèi),，同時(shí)還有助于優(yōu)化我國(guó)的債務(wù)結(jié)構(gòu),。

在國(guó)際上，超長(zhǎng)期國(guó)債在一個(gè)國(guó)家債券中的占比有多少呢,？

截至去年2月底的數(shù)據(jù)顯示,，從發(fā)行規(guī)模看,，美國(guó)超長(zhǎng)期國(guó)債余額的絕對(duì)規(guī)模最高,；從占比看，日本發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債的相對(duì)占比最大,。我國(guó)在發(fā)行超長(zhǎng)期國(guó)債的主要經(jīng)濟(jì)體中,，無(wú)論是規(guī)模還是占比都處于較低水平。

粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng)羅志恒：截至2024年4月底,，我國(guó)超長(zhǎng)期國(guó)債的占比大概在16.9%,，是低于美國(guó)、日本和歐洲其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比重,，所以也有必要進(jìn)一步提高,。

數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年4月30日，我國(guó)存量國(guó)債中的超長(zhǎng)期國(guó)債以30年期和50年期為主,，分別占比為11.6%和3.6%,。未來(lái)，如果連續(xù)幾年都發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，將有效改善超長(zhǎng)期國(guó)債占比較低的情況,。

粵開(kāi)證券研究院院長(zhǎng)羅志恒：超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行，優(yōu)化了政府債務(wù)的結(jié)構(gòu),，實(shí)際上提高了國(guó)債的占比,，降低了地方債的比重，降低了政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),。

我國(guó)曾多次發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債

超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，今年并不是第一次發(fā)行。

我國(guó)最早在1998年,，向國(guó)有四大行定向發(fā)行了2700億元特別國(guó)債,，主要是為了補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金等問(wèn)題。

2007年又發(fā)行特別國(guó)債15500億元,，用于成立國(guó)家外匯投資公司的資本金,。

最近的一次是2020年，當(dāng)年發(fā)行了10000億元抗疫特別國(guó)債,。

從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，特別國(guó)債發(fā)行對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。