5月13日，財政部公布了2024年一般國債、超長期特別國債發(fā)行的有關(guān)安排。5月17日,，30年期的特別國債最先發(fā)行,。

超長期特別國債將從5月17日起發(fā)行

根據(jù)發(fā)行安排,，超長期特別國債包括3個品種，分別是20年期,、30年期和50年期,。5月17日，發(fā)行的第一只是30年期的特別國債,。5月24日,，第一只20年期特別國債招標(biāo)發(fā)行。6月14日,，第一只50年期特別國債招標(biāo)發(fā)行,。2024年一共發(fā)行22次，時間是從5月—11月之間,，主要集中在三季度,。

粵開證券研究院院長羅志恒表示，這個計(jì)劃進(jìn)一步公布有利于盡快去籌集資金,，用于重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè),。發(fā)行節(jié)奏相對比較均衡，基本上每個月都有發(fā)行,，有利于金融與財政更好去協(xié)同配合,。

什么是超長期特別國債

那么，到底什么是超長期特別國債呢,？

所謂超長期特別國債，包含三個關(guān)鍵詞,，超長期,、特別、國債,。

超長期,，指的是期限。在債券市場上,，一般認(rèn)為發(fā)行期限在10年以上的利率債為“超長期債券”,。和普通國債相比，超長期債券能夠緩解中短期償債壓力,，以時間換空間,。

特別，說的是資金用途,。它是為特定目標(biāo)發(fā)行的,、具有明確用途的國債,，資金需要專款專用,。根據(jù)今年的政府工作報告,，這次所提到的超長期特別國債是“為了系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題”,，“專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”，而且“今年要先發(fā)行1萬億元”,，目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,。

國債，是國家為了籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券,，具有最高的信用度,，被公認(rèn)為是最安全的投資工具，所以也非常受老百姓的歡迎,。

粵開證券研究院院長羅志恒：超長期特別國債的安排,，實(shí)際上是黨中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局來考慮的，有幾方面的效果和作用：

投入重大項(xiàng)目上,，客觀上有利于擴(kuò)大總需求,。

當(dāng)形成各種重大項(xiàng)目的時候，有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率,，實(shí)際上也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，能夠形成大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

具體來看,，在支持領(lǐng)域方面,，超長期特別國債將重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質(zhì)量發(fā)展,、全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù),。

超長期特別國債有助于優(yōu)化我國債務(wù)結(jié)構(gòu)

專家表示，發(fā)行超長期特別國債不僅既利當(dāng)前,、又惠長遠(yuǎn),，有助于拉動投資和消費(fèi)，同時還有助于優(yōu)化我國的債務(wù)結(jié)構(gòu),。

在國際上,，超長期國債在一個國家債券中的占比有多少呢？

截至去年2月底的數(shù)據(jù)顯示,，從發(fā)行規(guī)?？?，美國超長期國債余額的絕對規(guī)模最高；從占比看,，日本發(fā)行超長期國債的相對占比最大,。我國在發(fā)行超長期國債的主要經(jīng)濟(jì)體中，無論是規(guī)模還是占比都處于較低水平,。

粵開證券研究院院長羅志恒：截至2024年4月底,，我國超長期國債的占比大概在16.9%，是低于美國,、日本和歐洲其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比重,，所以也有必要進(jìn)一步提高。

數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年4月30日,，我國存量國債中的超長期國債以30年期和50年期為主，分別占比為11.6%和3.6%,。未來,，如果連續(xù)幾年都發(fā)行超長期特別國債，將有效改善超長期國債占比較低的情況,。

粵開證券研究院院長羅志恒：超長期特別國債發(fā)行,，優(yōu)化了政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)，實(shí)際上提高了國債的占比,，降低了地方債的比重,，降低了政府債務(wù)的風(fēng)險。

我國曾多次發(fā)行超長期特別國債

超長期特別國債,，今年并不是第一次發(fā)行,。

我國最早在1998年,，向國有四大行定向發(fā)行了2700億元特別國債,，主要是為了補(bǔ)充國有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金等問題。

2007年又發(fā)行特別國債15500億元,，用于成立國家外匯投資公司的資本金。

最近的一次是2020年,，當(dāng)年發(fā)行了10000億元抗疫特別國債,。

從經(jīng)驗(yàn)來看，特別國債發(fā)行對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生了積極影響,。