國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá):謀劃新一輪財(cái)稅改革
在近期的長(zhǎng)安講壇上,,經(jīng)濟(jì)50人論壇成員許善達(dá)分享了他對(duì)新一輪財(cái)稅改革的深入見解,。他回顧了自1994年分稅制改革至今的稅制發(fā)展歷程,,強(qiáng)調(diào)每一步改革都是為了逐步解決原有制度中的不規(guī)范之處,,如增值稅抵扣政策的調(diào)整,、企業(yè)所得稅的統(tǒng)一,以及營(yíng)業(yè)稅向增值稅的轉(zhuǎn)變等,,這些改革雖歷經(jīng)多年,,但最終均取得了顯著成效。
許善達(dá)指出,,在考慮宏觀稅負(fù)問題時(shí),,簡(jiǎn)單地將我國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)行對(duì)比并不恰當(dāng),因?yàn)楦鲊?guó)的國(guó)情和發(fā)展階段差異巨大,。他認(rèn)為,,宏觀稅負(fù)水平應(yīng)綜合國(guó)家安全、居民福利,、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及政府管理能力等多個(gè)因素來(lái)決定,。
對(duì)于減稅降費(fèi),他強(qiáng)調(diào),,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在企業(yè)稅制競(jìng)爭(zhēng)力方面已做出重大調(diào)整,,尤其是對(duì)高科技重資產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,大幅降低了企業(yè)稅負(fù),,有效刺激了企業(yè)投資和創(chuàng)新,。許善達(dá)建議,我國(guó)在設(shè)計(jì)稅制時(shí)應(yīng)充分考慮國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,提升稅制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。
關(guān)于養(yǎng)老金制度改革,他提議,,財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)精準(zhǔn)投向真正需要幫助的低收入退休群體,,避免高收入者從中受益,并倡導(dǎo)構(gòu)建新的養(yǎng)老金體系,,確保每位公民能獲得基本生活保障的同時(shí),,鼓勵(lì)高收入者通過第二支柱等途徑自我積累養(yǎng)老金,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度的公平與效率。
總體而言,,許善達(dá)的演講揭示了財(cái)稅改革的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,,強(qiáng)調(diào)改革需基于細(xì)致的財(cái)政收支平衡考量,同時(shí)關(guān)注稅制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)社會(huì)福利的均衡發(fā)展,。未來(lái),,新一輪財(cái)稅改革將繼續(xù)圍繞優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、完善社會(huì)保障體系等方面展開深入探索,。