東南亞四國光伏關稅豁免期將到,，業(yè)內：當地已補齊硅片產能有望降低影響

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2024-05-17 08:49:11 東方財富網

東南亞四國光伏關稅豁免期將到，業(yè)內：當地已補齊硅片產能有望降低影響

東南亞享受的“反規(guī)避”關稅豁免期即將結束,，這一為期兩年的政策變動源于美國對進口光伏電池實施的最新貿易控制措施,。5月16日，美國白宮聲明中提及,，由于貿易不公的指控,，將進一步加強對光伏電池進口的限制。據中國貿易救濟信息網透露,，美國國際貿易委員會（ITC）預期最晚在2024年6月10日公布該案件對本土產業(yè)損害的初步裁決,。

對于這一動態(tài)，多家光伏組件制造商高層向財聯社反饋,，他們正緊密關注事態(tài)發(fā)展,，但具體影響尚未能明確評估。中國有色金屬工業(yè)協會硅業(yè)專家呂錦標指出,，盡管兩年豁免期將滿,，期間東南亞地區(qū)已建立起硅片生產能力，未來美國可能直接對東南亞光伏產品啟動“雙反”（反傾銷與反補貼）調查,。

回顧歷史,，中國光伏產品出口美國面臨的貿易壁壘自2012年起便持續(xù)存在，美國后續(xù)推出多項貿易政策,，如201關稅和301關稅,，旨在限制中國光伏產品輸入。中國光伏企業(yè)作為應對,，逐漸在東南亞布局生產基地,，以繞開“雙反”調查。

2022年,，美國企業(yè)推動商務部對馬來西亞,、泰國、越南和柬埔寨的太陽能產品開展反規(guī)避關稅調查,，最終決定對這些東南亞國家的光伏電池板給予24個月的關稅豁免,，這一寬限期即將于今年6月終止。近期更新的具體措施則包括恢復關稅征收,、對進口產品設定安裝時限以防止囤積,，以及通過補貼等激勵措施促進美國本土光伏制造業(yè)的發(fā)展。

中國貿易救濟信息網公告顯示,，美國國際貿易委員會已裁定相關進口產品對美國產業(yè)構成傷害,，商務部預計將在2024年7月18日和10月1日分別發(fā)布反補貼和反傾銷的初步裁決。

值得注意的是,，中國光伏企業(yè)已在東南亞構建起從硅片到電池再到組件的一體化產業(yè)鏈,。例如，晶科能源,、隆基綠能,、晶澳科技和天合光能等頭部企業(yè)均在當地設有大規(guī)模生產設施。同時,，輔材企業(yè)如信義光能,、明冠新材、回天新材等也已入駐東南亞,，實現本地化生產,，這在一定程度上可能減少“反規(guī)避”風險，盡管未來調查中的認定規(guī)則變化仍是個未知數,。

另一方面,，考慮到美國國內光伏產品供應鏈的潛在缺口，特別是若將東南亞產能排除在外,，呂錦標提醒需關注美國及韓國企業(yè)在該地區(qū)的投資布局,。

面對東南亞“雙反”調查重啟的可能性，中國光伏企業(yè)未雨綢繆,，積極推進在美國的建廠計劃,。天合光能,、晶科能源、隆基綠能和晶澳科技均報告了各自在美國組件產能的建設進度,，但這些投資主要集中在組件生產環(huán)節(jié),，全面產業(yè)鏈轉移面臨成本和時間挑戰(zhàn)，且能否滿足美國IRA補貼政策的要求也存疑,。

近期,，美國宣布提高包括光伏電池及組件在內的多種中國商品關稅，雖對我國相關行業(yè)的總體出口影響有限,，但中國機電商會警告此舉動破壞全球貿易規(guī)則,，將對消費者造成負擔，并可能阻礙全球科技創(chuàng)新,。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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