城市作為居民生活與工作的核心區(qū)域,，正逐漸成為數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵平臺。為了有效利用數(shù)據(jù)資源,，激發(fā)創(chuàng)新潛能,，促進(jìn)城市向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而更好地滿足民眾對美好生活的向往,，近期,，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局,、財政部及自然資源部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》,。該文件圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體布局、全面推廣,、強(qiáng)化支撐,、生態(tài)優(yōu)化及保障措施等五個核心方面,，旨在推動城市的全方位數(shù)字化進(jìn)程。

中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的孫毅教授在接受人民網(wǎng)財經(jīng)專訪時強(qiáng)調(diào),，中央正密切關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展不平衡問題,。新出臺的指導(dǎo)意見聚焦于數(shù)據(jù)的融合與利用，旨在通過城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提升民眾的幸福感與安全感,，這標(biāo)志著在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動下,，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要一步。

近年來,，我國智慧城市建設(shè)取得顯著成就,，如上海的“一網(wǎng)統(tǒng)管”、浙江的“最多跑一次”服務(wù),、福建的“生態(tài)云”項目等，均展示了從獨立信息化系統(tǒng)到跨部門集成應(yīng)用的轉(zhuǎn)變,。然而,，國家數(shù)據(jù)局黨組成員陳榮輝在近期的新聞發(fā)布會上提到，智慧城市建設(shè)仍面臨城市規(guī)劃一體化不足,、產(chǎn)城協(xié)同不夠等挑戰(zhàn),。隨著人工智能等技術(shù)的飛速進(jìn)步，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素,，其價值日益顯著,，正深度融入城市發(fā)展的各個角落，推動智慧城市建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段——全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

孫毅教授指出,，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素在城市全生命周期中的作用，以及技術(shù)和制度體系的統(tǒng)一,，這對于打破數(shù)據(jù)孤島,，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的高效流通與創(chuàng)新應(yīng)用，具有深遠(yuǎn)的意義,。而“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的要求,，則是為了彌補不同領(lǐng)域的數(shù)字化差距，減少數(shù)字鴻溝,，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè),。

國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司司長吳曉寧進(jìn)一步闡述，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型需關(guān)注三個“全”面：全面推動各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)流通,，形成實效明顯的數(shù)字化應(yīng)用；全方位強(qiáng)化轉(zhuǎn)型支撐體系,，包括城市算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)開放等,；全過程優(yōu)化轉(zhuǎn)型生態(tài)環(huán)境,，推動制度創(chuàng)新和模式變革。

指導(dǎo)意見設(shè)定的目標(biāo)是,，至2027年,，我國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)取得實質(zhì)進(jìn)展，形成特色鮮明的智慧城市典范,，為數(shù)字中國建設(shè)提供有力支撐,。至2030年，則期待全國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)全面突破,，民眾的獲得感,、幸福感和安全感得到極大提升，并在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化城市的競爭力,。

陳榮輝還強(qiáng)調(diào),，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)遵循“場景引導(dǎo)、以人為本”的原則,，注重打造實際應(yīng)用中有效,、易于接受、貼近民生的數(shù)字化場景,。同時,，為應(yīng)對“重建設(shè)、輕運營”的問題,，將探索建立以解決問題效率和用戶滿意度為核心的運營與評價機(jī)制,，確保轉(zhuǎn)型成果能夠真正惠及民眾。