從5月到7月,,海南省文昌市計(jì)劃分階段逐步減少部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非在編工作人員,,目標(biāo)是確保這類員工數(shù)量不超過單位編制總數(shù)的10%。特別地,,該市將優(yōu)先清退那些學(xué)歷低于大專的非在編人員,,公安輔助警察則要求至少具有高中學(xué)歷。
此前,,省委巡視發(fā)現(xiàn)文昌市非在編人員比例超過編制數(shù)的20%,,對(duì)此,市政府響應(yīng)整改要求,,依據(jù)“誰使用,、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,,決定根據(jù)2023年10月底統(tǒng)計(jì)的非在編人員數(shù)據(jù),,結(jié)合財(cái)政實(shí)際情況,實(shí)施嚴(yán)格的清理規(guī)范措施,,確保非在編人數(shù)不超過單位現(xiàn)有編制的10%,。
清理工作將分三個(gè)階段推進(jìn):首先處理未經(jīng)市政府正式批準(zhǔn)的非在編人員(教育系統(tǒng)的中小學(xué)暫不在此階段處理);接著,,基于第一階段的成果,,進(jìn)一步精簡(jiǎn)超限和低學(xué)歷的非在編人員,公安輔助警察中高中學(xué)歷以下者亦在清理之列,;最終階段,,將針對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)中小學(xué)的非在編人員進(jìn)行規(guī)范。
值得注意的是,,市級(jí)公立醫(yī)院,、基層衛(wèi)生院、市公證處及市規(guī)劃編制研究中心不參與此次清理活動(dòng),。
清理規(guī)范的同時(shí),,也明確了四類特殊情況人員不予清理,包括特定歷史時(shí)期機(jī)構(gòu)改革中的安置人員,、具有規(guī)定學(xué)歷的執(zhí)法輔助人員,、窗口服務(wù)人員以及特定行業(yè)的在崗人員,。
清理規(guī)范工作完成后,文昌市政府強(qiáng)調(diào)將嚴(yán)格控制新增非在編人員,,確有新增需求的單位須按規(guī)定流程報(bào)市政府審批,。此外,要求加強(qiáng)非在編人員的管理和年度考核,,不合格者將被清退,。
在實(shí)施過程中,各部門需與市委編辦,、市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局等緊密合作,確保清理工作順利進(jìn)行,。市國(guó)庫支付局將嚴(yán)格審查非在編人員的工資發(fā)放,,未經(jīng)批準(zhǔn)或應(yīng)清未清人員的工資將不予審核。對(duì)于清退人員,,尤其是退役軍人,、殘疾人、脫貧戶及低收入家庭成員,,單位需妥善處理,,做好思想工作及相關(guān)手續(xù)辦理。