其次,,不同于個(gè)體的貪污腐敗,,“全國(guó)有66個(gè)縣挪用了19.51億元的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助資金”屬于地方財(cái)政管理制度的系統(tǒng)性失靈,。要知道,這樣的資金挪用不僅涉及教育部門,,還包括地方財(cái)政、審計(jì)等多個(gè)部門和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)性問題更需警惕,,當(dāng)每個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任的時(shí)候,,很可能意味著每個(gè)環(huán)節(jié)都存在甩鍋問題,。
第三,縣政府作為地方治理的核心,,其行為有示范效應(yīng)。如果政府帶頭違規(guī)挪用資金,,就可能在地方各級(jí)部門產(chǎn)生負(fù)面示范效應(yīng),,若上行下效,就會(huì)造成更大范圍的腐敗和管理混亂,,并透支地方政府公信力。因此,,這樣的系統(tǒng)性問題,,往往需要更高層級(jí)的監(jiān)督和管理機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)更嚴(yán)格的規(guī)范和約束,。
如今,,審計(jì)署的報(bào)告敢于揭示問題,不護(hù)短,,不遮掩,,意味著國(guó)家層面直面問題的決心和魄力,。接下來(lái),,要從完善地方政府的財(cái)政預(yù)算和管理機(jī)制入手,確保專項(xiàng)資金??顚S?,實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管,讓挪用的手伸不進(jìn)去,,一旦伸手必被捉。同時(shí),,提升監(jiān)督和問責(zé)力度,,完善相關(guān)法律法規(guī),對(duì)挪用專項(xiàng)資金的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,,無(wú)論涉及到的是個(gè)體還是集體,。還要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍,。監(jiān)管的同時(shí),,也得有針對(duì)性地對(duì)部分確實(shí)出現(xiàn)財(cái)政困境的地方政府,給予一定的幫扶政策,,優(yōu)化地方營(yíng)商環(huán)境,,找到地方財(cái)政良性發(fā)展的路徑,。