地方挪用學(xué)生餐補(bǔ) 欠的債誰來還？(2)
其次,，不同于個體的貪污腐敗,，“全國有66個縣挪用了19.51億元的學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金”屬于地方財政管理制度的系統(tǒng)性失靈。要知道,，這樣的資金挪用不僅涉及教育部門,，還包括地方財政、審計等多個部門和環(huán)節(jié),。系統(tǒng)性問題更需警惕,，當(dāng)每個環(huán)節(jié)都有責(zé)任的時候，很可能意味著每個環(huán)節(jié)都存在甩鍋問題,。
第三,，縣政府作為地方治理的核心，其行為有示范效應(yīng),。如果政府帶頭違規(guī)挪用資金,，就可能在地方各級部門產(chǎn)生負(fù)面示范效應(yīng),，若上行下效,，就會造成更大范圍的腐敗和管理混亂，并透支地方政府公信力,。因此,，這樣的系統(tǒng)性問題，往往需要更高層級的監(jiān)督和管理機(jī)制,，以實現(xiàn)更嚴(yán)格的規(guī)范和約束,。
如今，審計署的報告敢于揭示問題,，不護(hù)短,，不遮掩，意味著國家層面直面問題的決心和魄力,。接下來,，要從完善地方政府的財政預(yù)算和管理機(jī)制入手，確保專項資金?？顚Ｓ?，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管,，讓挪用的手伸不進(jìn)去，一旦伸手必被捉,。同時,，提升監(jiān)督和問責(zé)力度，完善相關(guān)法律法規(guī),，對挪用專項資金的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,，無論涉及到的是個體還是集體。還要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍,。監(jiān)管的同時，也得有針對性地對部分確實出現(xiàn)財政困境的地方政府,，給予一定的幫扶政策,，優(yōu)化地方營商環(huán)境，找到地方財政良性發(fā)展的路徑,。
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