飯館讓司機(jī)拉客被罰百萬是小過重罰嗎執(zhí)法尺度引熱議

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2024-07-17 20:56:35 齊魯壹點(diǎn)

近期,，中國政法大學(xué)的李建偉教授在社交媒體上分享了廈門市思明區(qū)市場監(jiān)督管理局的一份處罰通知。通知中提到,，當(dāng)?shù)匾患覀€體餐飲商戶因向出租車司機(jī)提供回扣以吸引顧客,，遭到了100萬元的巨額罰款。該餐飲店負(fù)責(zé)人于7月16日回應(yīng)，計劃對這一處罰進(jìn)行申訴,。

長期以來,，餐飲業(yè)與出租車司機(jī)串通拉客的行為被視為侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞市場秩序的典型問題,，一直受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)治理。因此,，這家小餐館因商業(yè)賄賂行為受罰并不令人意外,。然而，如此高額的罰款引發(fā)了公眾對于“處罰過重”的討論,，再次將“小錯大罰”的議題推上了風(fēng)口浪尖,。

行政處罰應(yīng)遵循“過罰相當(dāng)”的基本原則，這不僅是法律要求,，也是民眾的普遍認(rèn)知,。盡管處罰通知未詳述具體違法情節(jié)，但對一家成立不足半年的個體工商戶來說,，100萬元罰款無疑是沉重的負(fù)擔(dān),。考慮到該餐館支付給司機(jī)的回扣金額范圍,，其違法所得與罰款數(shù)額顯然不成比例,。

近年來，頻繁出現(xiàn)的“小過重罰”案例,，使執(zhí)法行為的合理性和公信力面臨質(zhì)疑,。為解決這一問題，今年2月,，國務(wù)院發(fā)布的指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào),，設(shè)定罰款需綜合考量違法行為的具體情況、社會影響及經(jīng)濟(jì)狀況等多方面因素,，確保罰款既能有效阻止違法,，又能鼓勵守法。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵也在近期的新聞發(fā)布會上指出,，某些針對小商販和小微企業(yè)的過度罰款違背了“過罰相當(dāng)”原則,，不僅違逆法律精神和公平正義，還嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人權(quán)益,，影響其生計,。檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任對此類情況進(jìn)行法律監(jiān)督。

在此背景下,，廈門這家小餐館收到的巨額罰款顯得尤為突出,，正如李建偉教授評論，一個年收入或許不超過20萬元的小餐館卻需承擔(dān)100萬元的罰款，處罰確實(shí)過于嚴(yán)厲,。

為了避免類似情況重演,，關(guān)鍵在于細(xì)化和規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)，提高執(zhí)法工作的規(guī)范性,、精確度和人性化水平。新修訂的行政處罰法提倡公開行政處罰裁量基準(zhǔn),，以此指導(dǎo)裁量權(quán)的合理運(yùn)用,。同時，需要從根本上完善制度,，防止“逐利執(zhí)法”和“罰款創(chuàng)收”現(xiàn)象的發(fā)生,。

小微經(jīng)營者連接著民生與經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要一環(huán),，對促進(jìn)就業(yè),、保障民生具有不可忽視的作用。合理糾正“小過重罰”問題,，對于經(jīng)濟(jì)社會的整體穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義,。

處罰決定不僅是法律的體現(xiàn)，也影響著社會心理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,。公眾在關(guān)注此類個案糾正的同時，更期望看到執(zhí)法理念的根本性轉(zhuǎn)變,。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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