自今年初以來,，市場對降息的討論未曾中斷,，尤其在宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)邊際弱勢時更為熱烈。每當(dāng)這類預(yù)期高漲,，央行便會迅速通過官方渠道發(fā)聲,，調(diào)整市場預(yù)期,，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前政策利率與實(shí)際利率均維持在較低水平,，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐穩(wěn)固,，并指出利率進(jìn)一步下調(diào)面臨內(nèi)外部的限制因素。

4月起,，央行多次重申這一立場,，特別是在關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布之后，如M1,、M2,、社會融資規(guī)模與信貸數(shù)據(jù)的公布，以及一季度貨幣政策執(zhí)行報告的發(fā)布,，都伴隨著央行對降息預(yù)期的引導(dǎo)與穩(wěn)定態(tài)度。值得注意的是,，4月政治局會議罕見提及靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等工具,，一度使市場降息預(yù)期達(dá)到高峰,，然而相關(guān)政策的實(shí)際落地卻遲遲未至，這一情況與過往類似會議后的政策響應(yīng)速度形成對比,，令市場感到意外,。

央行行長潘功勝在6月的陸家嘴論壇上強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)實(shí)施支持性貨幣政策,，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié),，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇，并提到調(diào)控中需處理好短期與長期,、穩(wěn)增長與防風(fēng)險,、內(nèi)部與外部之間的關(guān)系。他特別指出,，某些金融機(jī)構(gòu)存在的“規(guī)模情結(jié)”和非理性競爭不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

隨著上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐，二季度GDP增速略低于一季度,，國家統(tǒng)計局指出,，雖然經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)，但仍面臨外部環(huán)境的復(fù)雜性和國內(nèi)需求不足的問題,。在此背景下,，市場對即將召開的政治局會議寄予厚望，期待能給出明確的政策信號,。外部環(huán)境中,，美聯(lián)儲的降息動向也增加了不確定性。

針對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的需求,，有專家建議采取包括增加財政支出,、降準(zhǔn)降息、激活一線城市房地產(chǎn)需求等措施,。此外,，為避免資金空轉(zhuǎn)，央行今年早些時候已采取一系列措施,，如降準(zhǔn),、調(diào)整LPR等，同時指導(dǎo)市場利率定價自律機(jī)制,，以減少資金沉淀現(xiàn)象,。這些努力反映在金融數(shù)據(jù)上，表現(xiàn)為貸款,、存款增速的調(diào)整,，以及企業(yè)融資行為的優(yōu)化。

長期視角下，央行對于降息持有審慎態(tài)度,，旨在維護(hù)幣值穩(wěn)定,，保障廣大民眾利益，避免貨幣過度寬松導(dǎo)致的潛在風(fēng)險,。潘功勝和前任行長易綱均強(qiáng)調(diào),，貨幣政策的根本在于服務(wù)最廣大人民的利益，保持物價穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，守護(hù)好百姓的財富價值。

當(dāng)前,，央行還需平衡多重目標(biāo),，既要考慮經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，又要維護(hù)金融系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定性,，以及應(yīng)對復(fù)雜的國際環(huán)境,。在邁向價格型調(diào)控的過程中，如何清晰傳達(dá)政策意圖,，管理市場預(yù)期,，同時考量匯率變動的影響，成為至關(guān)重要的課題,?？傮w上，貨幣政策的操作將更加注重“以我為主”,，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢基礎(chǔ)上做出逆周期和跨周期的靈活調(diào)整,，同時注意外部因素的潛在影響。