個(gè)稅改革動向：勞動性所得統(tǒng)一征稅，專家解讀未來方向

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2024-07-23 06:14:24 第一財(cái)經(jīng)

個(gè)人所得稅制度即將迎來新的改革措施,，旨在適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的需求,。最近公布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中，強(qiáng)調(diào)了稅收制度的調(diào)整,，特別是個(gè)人所得稅的改革方向,。改革的關(guān)鍵點(diǎn)包括健全直接稅體系，促進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制度完善,，同時(shí)規(guī)范各類所得如經(jīng)營,、資本、財(cái)產(chǎn)的稅收政策,，并推動勞動性所得的統(tǒng)一征稅,。

為應(yīng)對人口發(fā)展挑戰(zhàn)，該決定還提出要有效減輕家庭生育,、養(yǎng)育,、教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，通過優(yōu)化生育休假制度,、建立生育補(bǔ)貼及提升相關(guān)公共服務(wù)水平,，并加大個(gè)人所得稅的抵扣力度。有專家預(yù)測,，未來可能會進(jìn)一步提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)和子女教育的專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn),，特別是對多子女家庭給予更多稅收減免。

針對當(dāng)前專項(xiàng)附加扣除惠及面較窄的問題,，有學(xué)者提議將嬰幼兒照護(hù)和教育支出的扣除轉(zhuǎn)變?yōu)榭赏硕惖牡置庹?，以便讓更多家庭受益。這種機(jī)制允許在計(jì)算應(yīng)繳稅額后,，再根據(jù)抵免額進(jìn)行退稅,，對于抵免額超過應(yīng)繳稅額的部分，可作為社會福利補(bǔ)貼給養(yǎng)育孩子的家庭,。

此外,，改革中首次提及的“實(shí)行勞動性所得統(tǒng)一征稅”引發(fā)了專家們的討論。一種解讀是，未來經(jīng)營所得可能被整合進(jìn)綜合所得中,，采用統(tǒng)一的征稅方式,。盡管中國自2019年起已將工資、勞務(wù)報(bào)酬等勞動所得合并為綜合所得,，但仍有部分所得如經(jīng)營所得維持分類征稅,。專家們指出，擴(kuò)大綜合所得的覆蓋范圍,，使之更接近國際通行的大綜合稅制,，是改革的既定趨勢。

關(guān)于經(jīng)營所得是否及如何融入綜合所得的具體實(shí)施細(xì)節(jié),，目前尚不明朗,，因?yàn)閮烧咴谟?jì)稅基數(shù)、稅率等方面存在差異,。長遠(yuǎn)視角下,，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張所有類型的所得應(yīng)平等對待，逐步向全面綜合征收過渡,，以消除稅率不一所帶來的不公平,，更好地體現(xiàn)稅收公平原則。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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