財政部:改革環(huán)境保護稅
近期,,關于消費稅改革和地方稅體系建設的討論頗為熱烈,。7月31日的國新辦新聞發(fā)布會上,財政部副部長王東偉指出,,隨著中國經(jīng)濟向高質量轉型,,當前地方稅制度顯現(xiàn)的問題包括體系不夠完善、結構不合理及稅權配置不健全等。
針對此,,黨的二十屆三中全會對財稅體制改革進行了全面規(guī)劃,,明確了改革方向。王東偉從三個方面概述了改革重點:
首先提及的是增加地方稅源,。目前消費稅完全歸中央,,主要在生產與進口階段征收。未來計劃逐步將消費稅征收環(huán)節(jié)后移至地方,,并根據(jù)中央與地方收入分配,、稅收管理能力等因素,分階段,、分類別謹慎執(zhí)行,,以增強地方財政并促進消費環(huán)境改善。此外,,考慮合并城市維護建設稅,、教育費附加及地方教育附加為單一的地方附加稅,,并允許地方在一定范圍內自定稅率,。環(huán)保稅也將得到調整,,計劃將揮發(fā)性有機物納入征稅范疇。
其次,,關于擴大地方稅權,,近年來已通過環(huán)保稅法等地方稅立法,給予省級政府在稅率設定和稅收減免上的權限,。未來,將在中央立法和稅種開征框架下,,探討進一步擴大地方在稅制設計和實施上的自治權,。
再者,規(guī)范非稅收入管理亦是關鍵一環(huán),。非稅收入作為地方財政的重要支柱,,將得到更為規(guī)范的管理,并可能下放部分管理權限給地方,,以便結合實際情況進行差異化管理,。同時,深化自然資源有償使用制度改革,,確保所有依附于行政權力,、政府信譽及國有資產的收益均納入政府預算。對于收費公路,,將遵循“受益者付費”原則,,推動政策優(yōu)化。
王東偉強調,,財政部將全力推進三中全會決定的改革任務,,深入研究具體方案,,條件成熟即逐一推出實施。
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