財政部:改革環(huán)境保護稅
近期,,關(guān)于消費稅改革和地方稅體系建設(shè)的討論頗為熱烈,。7月31日的國新辦新聞發(fā)布會上,財政部副部長王東偉指出,,隨著中國經(jīng)濟向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,當前地方稅制度顯現(xiàn)的問題包括體系不夠完善,、結(jié)構(gòu)不合理及稅權(quán)配置不健全等,。
針對此,黨的二十屆三中全會對財稅體制改革進行了全面規(guī)劃,,明確了改革方向,。王東偉從三個方面概述了改革重點:
首先提及的是增加地方稅源。目前消費稅完全歸中央,,主要在生產(chǎn)與進口階段征收,。未來計劃逐步將消費稅征收環(huán)節(jié)后移至地方,并根據(jù)中央與地方收入分配,、稅收管理能力等因素,,分階段、分類別謹慎執(zhí)行,,以增強地方財政并促進消費環(huán)境改善,。此外,,考慮合并城市維護建設(shè)稅、教育費附加及地方教育附加為單一的地方附加稅,,并允許地方在一定范圍內(nèi)自定稅率,。環(huán)保稅也將得到調(diào)整,計劃將揮發(fā)性有機物納入征稅范疇,。
其次,,關(guān)于擴大地方稅權(quán),近年來已通過環(huán)保稅法等地方稅立法,,給予省級政府在稅率設(shè)定和稅收減免上的權(quán)限,。未來,將在中央立法和稅種開征框架下,,探討進一步擴大地方在稅制設(shè)計和實施上的自治權(quán),。
再者,規(guī)范非稅收入管理亦是關(guān)鍵一環(huán),。非稅收入作為地方財政的重要支柱,,將得到更為規(guī)范的管理,并可能下放部分管理權(quán)限給地方,,以便結(jié)合實際情況進行差異化管理,。同時,深化自然資源有償使用制度改革,,確保所有依附于行政權(quán)力,、政府信譽及國有資產(chǎn)的收益均納入政府預(yù)算。對于收費公路,,將遵循“受益者付費”原則,,推動政策優(yōu)化。
王東偉強調(diào),,財政部將全力推進三中全會決定的改革任務(wù),,深入研究具體方案,條件成熟即逐一推出實施,。
“我覺得這是農(nóng)村基層民主的有益探索,,方向肯定是正確的,。
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