這條備受期待的高鐵,，終于來了

7月30日8時03分，首趟試運行列車G55701次從杭州桐廬東站開出，全程無停靠，于9時02分平穩(wěn)抵達溫州北站,，全程耗時約一小時，標志著杭溫高鐵正式進入試運行階段，全線開通運營進入倒計時,。這條備受期待的高鐵，終于來了,。

首趟試運列車G55701次?？吭跍刂菔袦刂荼闭尽Ｖ行律绨l(fā)劉吉利攝

在過去三年間,，溫州市特種設備檢測科學研究院機電檢驗二所所長楊吳奔全程參與了杭溫高鐵的建設,，從設備檢驗到站房建設,，做了大量的工作?！岸嗄昵?，我還在杭州上學的時候，乘坐的是金溫鐵路的綠皮火車,。那時候,，從溫州到杭州需要8個小時，每次晚上十點多上車,，到達杭州時已經(jīng)是次日早上六點,，天剛蒙蒙亮?！睏顓潜紝χ袊侣勚芸f道,。

近些年，浙江鐵路發(fā)展迅速,。2009年,，甬臺溫鐵路開通，杭州到溫州有了直達動車,，單程縮短至4小時左右,。隨后幾年，寧杭高鐵,、滬杭高鐵,、杭甬高鐵、杭長高鐵和金麗溫高鐵相繼通車,。但受制于繞線和部分區(qū)段限速等因素,，杭州到溫州的高鐵通行時間動輒2到3小時，截彎取直建設杭溫鐵路,，讓杭州到溫州的通行時間控制在1小時左右,，溫州人已經(jīng)盼了多年。

楊吳奔說,，這條鐵路的建設對溫州意義非凡,，它不僅構(gòu)建了杭州與溫州之間的一小時交通圈，還能極大地助力浙江共同富裕示范區(qū)的建設和長三角一體化的進程,。

華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛向中國新聞周刊表示,，杭溫高鐵不僅服務于經(jīng)濟繁華的都市，還積極向相對欠發(fā)達的地區(qū)延伸,，通過高鐵網(wǎng)絡將全省各地緊密連接起來,，促進沿線人員、物資的快速流動，為地方經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展機遇,。這條備受期待的高鐵,，終于來了。

值得關注的是,，杭溫高鐵是國內(nèi)首條國務院混合所有制改革試點和國家發(fā)改委社會資本投資示范的“雙示范”高鐵項目,，民營資本如何進入重大基礎設施建設也引發(fā)了業(yè)內(nèi)廣泛關注。

“一小時交通圈”

杭溫高鐵北起杭州市桐廬東站,，途經(jīng)金華市浦江縣,、義烏市、東陽市,、磐安縣,，臺州市仙居縣，至溫州市溫州北站后,，利用既有杭深鐵路延伸至溫州南站,；新建正線長度約260公里，設計時速350公里,。

全線設桐廬東,、浦江、義烏,、橫店,、磐安、仙居,、楠溪江,、溫州北、溫州南等9個車站,，其中浦江,、橫店、磐安,、仙居、楠溪江為新建車站,，桐廬東,、義烏、溫州北,、溫州南為改擴建車站,。

楊吳奔介紹稱，杭溫高鐵建設難度極大,，由于沿途多為山區(qū),，全線設有隧道81座，特大、大中橋梁117座,，橋隧比高達94.5%,。由于大量的工程需要在山洞中穿越，工程建設挑戰(zhàn)重重,。為確保施工安全與質(zhì)量,，項目團隊采用了大量高性能特種設備，包括國內(nèi)頂尖水平的起重機械及電梯,，這些設備不僅體積龐大,、操作復雜，還存在一定的安全風險,，因此他日常除了對杭溫鐵路上特種設備進行檢驗與維護,，更要嚴格把控安全問題。

杭溫高鐵途徑永嘉縣山區(qū),。攝/陳淑蓮

“前段時間‘格美’臺風過境之后,，我們第一時間組建了災后技術幫扶突擊隊，對杭溫高鐵災后特種設備開展專項檢驗,，為今年8月鐵路能正式通車保駕護航,。”

楊吳奔說,，杭溫高鐵對于促進區(qū)域經(jīng)濟社會一體化具有重要意義,。他介紹稱，在溫州,，有很多生活在當?shù)?，工作在杭州、義烏的人,，杭溫高鐵的開通,，為他們的“雙城”生活提供了便利。

曾剛認為,，杭溫高鐵的開通還將對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響,。隨著交通的便利，新興職業(yè)群體如電商創(chuàng)業(yè)者,、自由職業(yè)者等,，將擁有更多選擇空間，推動地方就業(yè)市場的多元化與活力化,。

值得關注的是,，雖然長期以來，杭州,、寧波與溫州穩(wěn)坐浙江經(jīng)濟總量的前三名,，它們各自引領的區(qū)域共同構(gòu)筑了支撐浙江經(jīng)濟穩(wěn)健前行的“金三角”格局。然而，溫州作為這一經(jīng)濟三角的重要一極,，卻因地理位置的相對偏遠,，與省會杭州之間的交通往來長期受限于兩小時左右的通行時間，相較于已實現(xiàn)一小時同城化的杭州與寧波,，顯得頗為不便,。

溫州城市風光。圖/圖蟲創(chuàng)意

深圳大學旅游發(fā)展研究中心研究員劉杰武接受中國新聞周刊采訪時談到,，鑒于上述現(xiàn)狀,，構(gòu)建浙江全省范圍內(nèi)的“一小時交通圈”成為推動區(qū)域經(jīng)濟深度融合與均衡發(fā)展的關鍵舉措。在此背景下,，高鐵的提速與網(wǎng)絡化布局顯得尤為重要,，而杭溫高鐵的規(guī)劃與建設正是點睛之筆。

不僅如此,，杭溫高鐵開通后,，沿線仙居、磐安,、東陽,、浦江等地將正式邁入高鐵時代，浙北,、浙中和浙東南等地聯(lián)系更加緊密,。

“更深層次上，杭溫高鐵是浙江省實現(xiàn)共同富裕目標的重要一環(huán),，它可以促進資本,、人才、技術等生產(chǎn)要素的自由流動,?！眲⒔芪湔f。

國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副研究員李沛霖在接受中國新聞周刊采訪時表示,，從省域看,，杭溫高鐵補齊浙中高速鐵路短板，完善省域軌道交通布局,，實現(xiàn)浙江陸域一小時軌道交通圈“合龍”,。

他指出，這不僅強化了杭州,、金義、溫州三大都市圈的經(jīng)濟社會聯(lián)系,，更為沿線縣市將文旅資源,、特色制造業(yè)及生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢創(chuàng)造了條件，為重大交通基礎設施引領山區(qū)26區(qū)縣開辟新發(fā)展空間，有力推動了共同富裕示范區(qū)建設及長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展進程,。

民營資本深度參與

杭溫高鐵是國內(nèi)首條國務院混合所有制改革試點和國家發(fā)改委社會資本投資示范的“雙示范”高鐵項目,。

李沛霖認為，杭溫高鐵規(guī)劃建設中面臨的問題與挑戰(zhàn),，會為民營資本進入重大基礎設施建設投融資和收益周期長問題提供示范,。

據(jù)了解，杭溫高鐵分為兩期建設,，一期為義烏至溫州段,，于2020年6月全線開工建設，由浙江省發(fā)展規(guī)劃院作為實施機構(gòu)監(jiān)督管理,，省交通集團和沿線地方政府出資代表作為政府出資方引導,，由民營企業(yè)百盛聯(lián)合集團作為社會資本方控股投資建設；二期為杭州至義烏段,，于2021年9月全線開工建設,，由省交通集團控股投資建設，是浙江首條由省方全資建設的高鐵項目,。

據(jù)《杭溫鐵路國家混合所有制改革試點和PPP示范項目實施方案》,，杭溫鐵路義烏至溫州段國家混合所有制改革試點及政府和社會資本合作（PPP）示范項目，采用“建設—擁有—運營—移交”模式（BOOT）運作,，合作期為34年,，其中建設期4年、運營期30年,。

杭溫鐵路項目資本金約為98.06億元,。其中：民營社會資本方占股51%，通過邀請招標方式確定,；中國鐵路總公司占股15%,，通過單一來源采購方式參與，與民營社會資本同股同權,；省交通集團代表省政府出資,，占股13.6%；溫州市,、金華市,、臺州市政府各指定1家出資代表，分別占股10.2%,、8.58%,、1.62%。

值得關注的是,，杭溫高鐵運營階段各方建立風險共擔機制,，如果實際開行對數(shù)不及預期,，政府將提供一定的可行性缺口補助。

李沛霖說,，杭溫高鐵在管理模式上探索值得關注,。一方面，使用BOOT模式,，此模式特點在工程建成投運后,，民營企業(yè)不僅擁有項目經(jīng)營權，且擁有所有權,，可以有效提升民營企業(yè)盈利概率,；另一方面，杭溫鐵路在國內(nèi)首個采用“PPP+總承包+代建”的全新鐵路建設管理模式,，探索如何實現(xiàn)各方利益平衡,。

李沛霖指出，過去,，鐵路行業(yè)的運價管制和線路調(diào)配權管制是制約社會資本進入鐵路建設運營的重要行政壁壘。為此,，杭溫高鐵項目在線路設計布局上接入杭州西站,，有效規(guī)避可能的線路調(diào)配限制，增強了運營自主性,。

他也提醒,，盡管杭溫高鐵在運營管理上實現(xiàn)了諸多創(chuàng)新，但在實際操作中仍需不斷優(yōu)化和完善,。特別是對于民營資本的深度參與,，如何在保證項目高效推進的同時，確保各方利益得到合理保障,，仍將是一大挑戰(zhàn),。

曾剛也表示，杭溫高鐵作為推動區(qū)域均衡發(fā)展的重要工具,，其運營效果將直接影響到沿線地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,。因此，在運營過程中應密切關注客流變化,，及時調(diào)整運輸組織方案,，確保高鐵運輸能力與市場需求相匹配，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,。

創(chuàng)新旅游服務

從溫州的雁蕩山,、楠溪江風景區(qū)，到臺州仙居的神仙居,，金華的橫店影視城,、仙華山風景名勝區(qū),，再到桐廬的瑤琳仙境，杭溫高鐵巧妙串聯(lián)起浙江眾多知名景點,，可以說是一條名副其實的“旅游高鐵”。

一列動車組在杭溫高鐵臺州市仙居段進行信號檢測,。中新社發(fā)陳月明攝

神仙居旅游集團總經(jīng)理陳浩澤向中國新聞周刊表示,，交通便捷性始終是旅游發(fā)展的關鍵要素。

神仙居景區(qū)位于浙江省臺州市仙居縣,，受限于交通不便,，游客前往仙居等旅游勝地需經(jīng)歷多次換乘，耗時費力,。而今,，杭溫高鐵的開通，為游客提供了直達,、高效的公共交通解決方案,，極大縮短了旅行時間，增強了旅游目的地的可達性與吸引力,。

陳浩澤認為,，對于浙江省內(nèi)的游客來說，杭溫高鐵的開通也將進一步加強他們微度假的體驗感,。使得原本可能集中在莫干山周邊的周末游,，擴展至全省范圍，包括橫店,、磐安,、仙居等地。

“杭溫高鐵的開通預計將顯著促進遠程游客的流入,，尤其將激發(fā)兩日及三日深度游（過夜游）的增長,。這一趨勢不僅將直接推動旅游目的地住宿業(yè)的繁榮，并為當?shù)氐牟惋?、購物等旅游產(chǎn)業(yè)鏈帶來更多的商機,。”陳浩澤預測,，隨著杭溫高鐵的啟用,，神仙居景區(qū)的游客量有望實現(xiàn)20%以上的顯著增長，帶動整體旅游經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,。

劉杰武認為,，隨著交通的便利，杭州灣及沿海地區(qū)的文旅投資將有可能向浙中南地區(qū)轉(zhuǎn)移,，帶動當?shù)剜l(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展,，為游客提供新鮮且多元化的旅游體驗,。

浙江大學旅游研究所副所長周永廣對中國新聞周刊表示，對于長三角地區(qū)旅游業(yè)而言,，杭溫高鐵的開通無疑是一劑強心針,。它不僅簡化了杭州至橫店、仙居等熱門旅游地的交通流程,，縮短了時間，還將金華,、臺州,、溫州等地的優(yōu)質(zhì)旅游資源緊密串聯(lián),，形成了新的旅游線路與目的地集群,。特別是對沿線經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的山區(qū)縣,，如磐安,、永嘉,、仙居等,，高鐵的通達將極大地改善這些地區(qū)的交通條件,，為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持,。

不過,，有不少業(yè)內(nèi)人士擔憂,，隨著高鐵的開通，預計沿線城市的游客數(shù)量將大幅增加，這對當?shù)氐穆糜位A設施如酒店,、餐廳,、交通接駁等提出了更高要求,。如果基礎設施無法及時升級和擴容,，可能會導致服務質(zhì)量下降,，影響游客體驗,。

同時,，杭溫高鐵沿線擁有眾多旅游資源，但各城市之間可能存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)化的問題,。如果各城市不能根據(jù)自身的特色和優(yōu)勢開發(fā)出獨具特色的旅游產(chǎn)品,，將難以在激烈的市場競爭中脫穎而出。

周永廣建議,，伴隨著杭溫高鐵開通的機遇，旅游業(yè)應緊跟時代潮流,，摒棄傳統(tǒng)模式，聚焦特定客群的旅游偏好,，推廣定制化產(chǎn)品,，創(chuàng)新旅游服務,。針對年輕人追求時尚、生態(tài)的趨勢,，應開發(fā)符合其興趣愛好的旅游項目；而針對老年游客,，則需提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)與服務標準，滿足其日益增長的精神文化需求,。

陳浩澤也表示，面對杭溫高鐵開通帶來的機遇和挑戰(zhàn),，一方面,，他們將擴容提質(zhì)，提升景區(qū)的品質(zhì)和體量,，希望能承接更多的游客,；另一方面，將進一步豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，通過豐富旅游業(yè)態(tài),、提升旅游服務質(zhì)量來吸引更多的游客留下來、住下來,。