近日,,國務(wù)院發(fā)布《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》,強調(diào)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要性,,作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù),。該計劃提倡新一輪的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動,旨在深化戶籍制度改革,,具體措施包括:取消城區(qū)常住人口300萬以下城市落戶限制,,放寬300萬至500萬城市落戶條件,并鼓勵超大特大城市取消積分落戶的年度名額限制,。
國家發(fā)展改革委副主任鄭備在國務(wù)院政策例行吹風會上強調(diào),,計劃以進城農(nóng)民工及其家屬為主要對象,同時也關(guān)注城市間流動人口,,確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠順利融入城市生活,。
自《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035年)》實施以來,戶籍改革取得顯著進展,,中小城市落戶門檻已基本消除,,部分大城市也放寬了遷移限制,促使大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)全家進城落戶,。據(jù)公安部統(tǒng)計,,2021年至2023年間,超過4000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,。
《計劃》還提出,,需同步推進戶籍改革與基本公共服務(wù)制度,解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口關(guān)心的就業(yè),、教育,、住房和社會保險等問題,確保其在城市中的生活質(zhì)量,,并保護他們在農(nóng)村的合法權(quán)益,。
針對進城后的就業(yè)問題,《計劃》著重提到完善農(nóng)民工等群體的就業(yè)支持體系,,如推廣制造業(yè)技能培訓(xùn),,強化公共就業(yè)服務(wù),特別是對農(nóng)民工群體的關(guān)注和服務(wù),。人社部將通過一系列措施,,如就業(yè)服務(wù)下基層、組織專門的招聘活動等,,來促進農(nóng)民工就業(yè),。
在住房方面,,《計劃》倡議構(gòu)建多元化住房保障體系,提議將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策,,增加小戶型保障性租賃住房供應(yīng),,推動住房租賃市場發(fā)展,力求租購房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利,,并在特定城市推進保障性住房建設(shè),。
中央財政亦發(fā)揮了重要作用,自2016年起設(shè)立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金,,至今已下達2800億元,,助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等地享受到教育,、醫(yī)療和住房保障等基本公共服務(wù),。這一系列舉措體現(xiàn)了國家對于城鎮(zhèn)化進程中以人為本理念的堅持,以及對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題的高度重視,。
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