規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,,優(yōu)化營商環(huán)境的任務依然很重,。
日前,一段“扶持一個企業(yè)我沒本事,,干垮一個企業(yè)太簡單了”“每年有5000萬政績”的錄音傳播,。據(jù)報道,該說法是山東省成武縣市場監(jiān)督管理局一名執(zhí)法人員在辦理案件中,,與涉事企業(yè)溝通中所述,。對此,涉事執(zhí)法人員張某回應稱,,是企業(yè)斷章取義,,其本人已因發(fā)表不當言論被處理。當?shù)叵嚓P部門工作人員回應,,張某已被調離崗位接受調查,,其他情況還在調查中。
執(zhí)法人員在辦理涉企案件的過程中,,竟然口出這樣的“雷人雷語”,,實在是太敗壞形象了。權力的任性、跋扈,,可以說是展露無遺,。盡管事后,張某辯稱該言論是“斷章取義”,,但綜合更多的錄音內容,,比如疑似就罰款額度與涉事企業(yè)“討價還價”,并強調有“罰款政績”看,,這樣的解釋恐怕難以讓人信服,。
的確,企業(yè)要發(fā)展好不容易,,而權力不當行使對于企業(yè)的“破壞力”不可小覷,。作為執(zhí)法者,既然明白這層道理,,更應該謹慎用權,、秉公執(zhí)法,而不是以此來威脅甚至隨意“拿捏”企業(yè),。遺憾的是,,此事中的執(zhí)法者所展現(xiàn)的做派,顯然是離后者更近,。
事實上,,這名執(zhí)法者的“雷語”,也折射出某種現(xiàn)實的權力心態(tài),。其對應的潛臺詞無非是,,在企業(yè)面前,執(zhí)法者有太多的“合法傷害權”,,一如張某在錄音中所說的,,“抓住一點小問題,一放大這個企業(yè)就要完了”,。而這可能并非完全是虛言,。因此,企業(yè)就必須得服從于權威,,任憑擺布,。
近年來,就支持民營經(jīng)濟發(fā)展,、打造法治化營商環(huán)境,從國家到各級地方都出臺了一系列文件和治理措施,。而所致力于糾偏的亂象中,就包括這樣的執(zhí)法者心態(tài)。
比如,,就在上個月,,山東省政府辦公廳專門印發(fā)的《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》就明確要求,糾治企業(yè)群眾反映強烈的行政處罰裁量權濫用,、重處罰輕普法,、逐利執(zhí)法、過度執(zhí)法等行為,。
在這樣的背景下,,此番執(zhí)法者“雷人雷語”,堪稱是往槍口上撞,。同時,,也現(xiàn)實地表明,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,,優(yōu)化營商環(huán)境的任務依然很重,,仍需要加大力度并持之以恒地推進,不能低估其現(xiàn)實復雜性和頑固性,。
此外,,此事的錄音中還涉及“罰款政績”的細節(jié),同樣值得注意,。在當前地方政府財政壓力增大的情況下,,更要突出防范設立罰款指標,、以罰代管“抬頭”,。
就此事看,當?shù)厥欠裾娴拇嬖阡浺糁兴f的“每年5000萬(罰款)政績”,,也還需相關部門在嚴肅調查的基礎上給出明確回應,。
作為一個反面典型,“扶持一個企業(yè)我沒本事,,干垮一個企業(yè)太簡單了”的執(zhí)法者“狂言”,,值得所有執(zhí)法者引以為戒。但對此事的反思,,不能止于個體層面,。
如何重塑“雷語”背后所對應的畸形的執(zhí)法者心態(tài),更進一步,,如何確保執(zhí)法權在法治邊界內行使,,徹底杜絕一位任性的執(zhí)法者就能隨意“干垮一家企業(yè)”的可能性,這樣的追問,,在當下尤其具有現(xiàn)實價值,。