近日,亞投行官方宣布,,要為越南提供50億美元的貸款,,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這筆資金的用途無比明確,,那就是用來修建越南的南北高鐵項(xiàng)目,。
要知道,該項(xiàng)目在2001年時(shí)正式被提出,卻因?yàn)橘Y金問題,,時(shí)至今日都沒能開工,。
2024年以來,幾乎所有的泛亞鐵路沿線國家,,都同步展開了修建鐵路的行動(dòng),,就連一直借用越南港口的柬埔寨也是如此。
為了避免被邊緣化,,越南只能選擇重啟高鐵項(xiàng)目建設(shè),并頻頻尋求中國幫助,。
但到了項(xiàng)目重啟之時(shí),,送資金的卻是亞投行而非中國,這無疑令外界頗感意外,。
那么,,越南高鐵的修建為何如此曲折?為這一項(xiàng)目投資的又為何不是中國呢,?
一,、找日本修建高鐵,因?yàn)殄X而兩度告吹
越南是一個(gè)東南亞沿海國家,,國土呈長條形狀,,南北走向距離較長,東西走向則比較窄,,擁有漫長的海岸線,,且山地、丘陵面積占其國土總面積約80%,,所以,,非常需要一條縱貫?zāi)媳钡蔫F路,將國家各個(gè)地區(qū)緊密聯(lián)系到一起,。
早在2001年,,越南政府就提出了修建南北高鐵的計(jì)劃,并在幾年后逐步擬定了方案,。
該方案確立之后不久,,包含越南在內(nèi)的18個(gè)亞洲國家,又在韓國齊聚一堂,,共同提出了針對東南亞地區(qū)的泛亞鐵路修建計(jì)劃,。
該計(jì)劃共分為四個(gè)線路,其中西線由昆明出發(fā)直通緬甸仰光,;
中線由大理出發(fā)途經(jīng)老撾萬象,、泰國曼谷,直抵吉隆坡和新加坡,;
東線由南寧出發(fā),,途中從越南北部入境,,貫穿越南南北全境,再向西到達(dá)柬埔寨金邊,,直達(dá)泰國曼谷并與中線剩余線路重合,;
另外還有一條中東線,由南寧經(jīng)越南河內(nèi)直通老撾金邊,。
在這幾條線路之中,,東線與越南的南北高鐵計(jì)劃不謀而合,所以,,越南也就順理成章地開啟了對修建高鐵這件事的籌劃,。
當(dāng)時(shí),越南找到的合作對象是日本,,因?yàn)槿毡臼侨澜绲谝粋€(gè)擁有高鐵建設(shè)技術(shù)的國家,,有能力幫助越南建設(shè)高鐵。
雙方在2010年正式簽訂備忘錄,,敲定了1500公里的建設(shè)里程,,日本方面給到越南的報(bào)價(jià)是648億美元。
要知道,,2010年時(shí),,越南經(jīng)濟(jì)并不景氣,全年的GDP不過1472億美元,,日本給到越南修建高鐵的報(bào)價(jià),,竟接近越南一整年GDP的一半,這無疑是越南無法接受的,。
但日本一直都有自己的小算盤,,他們想要在越南身上賺更多的錢。為此,,日本給越南出了一個(gè)主意,,那就是為其提供低息貸款。
不過,,日本要求所有投資必須全部由日本提供,,越南不得吸收其他國家的外部投資。
越南權(quán)衡過后,,覺得這一方案同樣不劃算,,雙方的合作就這樣告吹了。
轉(zhuǎn)眼間,,時(shí)間來到了2023年,,越南經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,政府手中也已經(jīng)有了一部分資金。
隨后,,他們再度找上日本,,希望能與其達(dá)成修建高鐵的合作。
不過,,日本政府對越南的邀請并不買賬,,竟沒有任何公開的回應(yīng),倒是日本民眾抗議之聲頻發(fā),,反對政府將納稅人的錢花在別國身上,。
就這樣,經(jīng)過了近20年的拉扯,,越南對請日本幫忙修建高鐵這件事終于徹底絕望了,。
二、周邊國家風(fēng)生水起,,越南愈發(fā)緊張
然而,正當(dāng)越南如此絕望之時(shí),,越南周邊幾個(gè)東南亞國家的鐵路建設(shè)事業(yè),,卻在如火如荼的發(fā)展之中。
原來,,2021年中老昆萬鐵路的通車,,一下子激活了老撾的旅游業(yè)和制造業(yè),有效幫助老撾摘掉了陸鎖國的帽子,,為其經(jīng)濟(jì)振興事業(yè)提供了新的契機(jī),。
之后,2024年年初印尼雅萬高鐵的通車,,也讓人們深深的感知到了高速鐵路帶給人們生活的便利,。
這兩個(gè)國家的經(jīng)歷,讓周邊的鄰國羨慕不已,,于是,,其他東南亞國家紛紛在今年十分積極的展開了行動(dòng)。
首當(dāng)其沖的就是馬來西亞,,馬來西亞今年動(dòng)作頻繁,,先是與老撾達(dá)成了轉(zhuǎn)運(yùn)陸港協(xié)議,讓本國核心城市玻璃市與老撾塔納棱陸港深度合作,。
這樣一來,,馬來西亞可通過老撾的鐵路,直接將貨物運(yùn)輸?shù)街袊?,老撾也可以通過馬來西亞將貨物運(yùn)輸至印度洋港口,。
緊接著,馬來西亞又與中國持續(xù)合作,共同建設(shè)馬來西亞國內(nèi)的馬東鐵路,。
據(jù)悉,,該鐵路全長688公里,線路連接了馬來西亞多個(gè)大型城市,,主要由中國企業(yè)施工承建,,工程進(jìn)度已完成50%以上,計(jì)劃2027年全線通車,,屆時(shí)馬來西亞的鐵路網(wǎng)將正式成型,。與馬來西亞有相同經(jīng)歷的還有泰國。
作為泛亞鐵路的核心樞紐,,泰國在今年開始加大投資,,一改往日的拖延態(tài)度,對中老泰鐵路的建設(shè)全面提速,,今年7月,,泰國至老撾段的跨國鐵路已經(jīng)全線通車,這也就意味著中老泰鐵路已經(jīng)全部貫通,。
當(dāng)然,,在這些東南亞國家之中,最積極的還是柬埔寨,。
柬埔寨首都金邊是泛亞鐵路東線的一站,,之前一直苦苦等待著越南張羅開工修建,但苦等數(shù)年毫無結(jié)果,。
于是,,柬埔寨終于不再等待,主動(dòng)找上了中國和老撾,,請求開工修建中老柬鐵路,。
與此同時(shí),柬埔寨還積極邀請中國修建德崇富南運(yùn)河,。
據(jù)悉,,將在今年8月開工建設(shè),有了它之后,,柬埔寨的貨物就可以在自己的港口運(yùn)輸出海,,無需再通過湄公河借助越南的港口出海了。
面對著東南亞各國都在大力發(fā)展本國基建的局面,,區(qū)域內(nèi)的老牌強(qiáng)國越南終于坐不住了,。
他們擔(dān)心本國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力被周邊國家趕超,更擔(dān)心這些國家的鐵路正式通車之后,,將整合成一個(gè)全新的泛亞鐵路網(wǎng),,而越南則會(huì)被排除在這一鐵路網(wǎng)之外,,從而在區(qū)域內(nèi)被徹底邊緣化。
于是,,越南開始計(jì)劃南北高鐵項(xiàng)目的再度重啟,,只不過這一次他們不再信任日本,而是找上了其他東南亞鄰國所紛紛信賴的合作方-中國,。
三,、與中國若即若離,仍決心與中國合作
2024年開年以來,,越南政府領(lǐng)導(dǎo)人頻頻造訪中國,,商討合作修建越南南北高鐵的事宜,而這件事似乎已經(jīng)有了一些眉目,。
今年7月,,越南政府有關(guān)部門舉行了一場南北高鐵項(xiàng)目投資政策專題會(huì)議,其總理范明政在會(huì)議中表示,,越南將在接下來大力推進(jìn)南北高鐵的修建計(jì)劃,。
該計(jì)劃主要由中國提供技術(shù)支持,所修建的高鐵為標(biāo)準(zhǔn)軌高鐵,,總投資673.2億美元,,全長1541公里,預(yù)計(jì)在2025年完成項(xiàng)目的全部前期測量和審批工作,,2026年正式開工建設(shè),,2035年完工通車,。
值得一提的是,,越南方面當(dāng)時(shí)只聲稱中國將提供技術(shù)支持,對投資一事則只字未提,,而沒過多久,,越南方面就宣布,亞投行已經(jīng)為其提供了50億美元的貸款,,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
那么,既然越南決心開工建設(shè)高鐵,,送資金的為何不是中國而是亞投行呢,?
其實(shí)這很好理解,因?yàn)樵侥吓c中國的關(guān)系,,一直都是若即若離的狀態(tài),。
當(dāng)前的越南,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域持續(xù)加強(qiáng)同中國的合作,。
2023年,,中越雙邊貿(mào)易額為1719億美元,,其中越南從中國的進(jìn)口額為1106億美元,占據(jù)了雙邊貿(mào)易額的64%,,足以見得越南對中國商品的依賴,。
但在政治領(lǐng)域,越南一貫對中國保持強(qiáng)硬態(tài)度,,與美國,、菲律賓等國在南海區(qū)域勾結(jié),至今還非法侵占著中國29座島嶼,,是南海周邊非法侵占中國島嶼最多的國家,。
越南擔(dān)心未來中越產(chǎn)生糾紛時(shí)受中國掣肘,所以并不希望中國在南北高鐵項(xiàng)目上又出資又出技術(shù),,掌控大量的話語權(quán),。
不過,愿意給越南提供資金的國際資本勢力寥寥無幾,,就連多年來持續(xù)傳出合作緋聞的日本也避之不及,。
無奈之下,越南只能向亞投行申請了50億美元的貸款,。
但亞投行的全稱,,是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,注冊資本為1000億美元,。
機(jī)構(gòu)成立之初,,中國投資了500億美元,占總股本的50%,,擁有絕對的話語權(quán),,其總部也設(shè)立在北京。所以從這一角度看,,越南還是沒有完全擺脫中國,。
當(dāng)然,目前的越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好,,GDP保持高速增長,,制造業(yè)出口量持續(xù)增加,所以亞投行無需為其還不起錢而擔(dān)憂,。
而且越南政府已經(jīng)給予了外資一定的優(yōu)惠政策,,在這樣的背景下,亞投行投資越南高鐵項(xiàng)目,,還是相當(dāng)明智的,,收益遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)。