專家稱婚姻登記修改讓離婚更難
8月12日,,民政部發(fā)布了《婚姻登記條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,,面向社會(huì)公眾征詢意見(jiàn),反饋時(shí)間從即日起至9月11日,。本次征求意見(jiàn)稿中,,一個(gè)顯著變化是結(jié)婚登記與離婚登記均無(wú)需提供戶口簿,,并且取消了登記時(shí)的地域限制,使得過(guò)程更為便捷,。此外,,對(duì)于“離婚冷靜期”也做了具體闡述。
征求意見(jiàn)稿第八條指出,,未來(lái)進(jìn)行結(jié)婚登記時(shí),,僅需提供個(gè)人身份證及無(wú)配偶聲明書(shū),戶口簿不再是必備材料,。同時(shí),,不再限定必須到一方戶籍所在地辦理,打破了地域壁壘,,實(shí)現(xiàn)了更廣泛的登記自由,。離婚登記亦遵循相同調(diào)整,不再受戶口簿與地域的約束,。
目前,,盡管新規(guī)定尚未實(shí)施,紅星新聞?dòng)?月15日調(diào)查發(fā)現(xiàn),,包括北京,、上海、重慶等地的民政局仍按現(xiàn)行規(guī)定要求提供戶口簿辦理結(jié)婚登記。不過(guò),,北京市已開(kāi)展婚姻登記跨省通辦試點(diǎn),,非本地戶籍居民可通過(guò)出示居住證完成登記。2021年起,,多個(gè)省份啟動(dòng)了婚姻登記跨省通辦的嘗試,,2023年此試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至21個(gè)省份。征求意見(jiàn)稿若實(shí)施,,將意味著跨省通辦將成為全國(guó)性的常態(tài),。
婚姻研究專家何亞福評(píng)論稱,這些調(diào)整降低了因戶籍與居住地不匹配帶來(lái)的登記障礙,,尤其是在全國(guó)有近5億人處于“人戶分離”狀態(tài)下,,改革顯得尤為必要。他強(qiáng)調(diào),,婚姻登記信息的全國(guó)聯(lián)網(wǎng),,為簡(jiǎn)化手續(xù)提供了技術(shù)支撐。
關(guān)于“離婚冷靜期”,,征求意見(jiàn)稿沿用了民法典的相關(guān)條款,,明確了自申請(qǐng)離婚登記之日起30日內(nèi),任一方可撤回申請(qǐng),,旨在促進(jìn)離婚決策更加審慎,,尤其是針對(duì)年輕夫妻可能的沖動(dòng)行為。律師郝亞超也認(rèn)為,,這一改動(dòng)是對(duì)民法典相關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充和完善,。
何亞福還提到,征求意見(jiàn)稿中關(guān)于加強(qiáng)婚姻管理信息化建設(shè)的條款,,對(duì)于提升婚姻信息的共享與管理具有重要意義,,長(zhǎng)遠(yuǎn)看有助于提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。
對(duì)于結(jié)婚率下降的問(wèn)題,,何亞福分析,,征求意見(jiàn)稿中的措施能在一定程度上鼓勵(lì)結(jié)婚登記,但提升結(jié)婚率根本上還需解決結(jié)婚和生育的高成本問(wèn)題,。他呼吁社會(huì)應(yīng)倡導(dǎo)新型婚育觀,,通過(guò)政策支持減輕育兒家庭負(fù)擔(dān),如發(fā)放生育補(bǔ)貼,,以應(yīng)對(duì)不斷變化的婚育觀念及人口趨勢(shì),。