民事強制執(zhí)行法草案終止審議審執(zhí)分離模式存分歧致立法擱淺

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2024-08-19 13:33:06 百家號

民事強制執(zhí)行法草案終止審議

全國人大常委會近期決定終止審議《民事強制執(zhí)行法(草案)》,，標(biāo)志著我國首部民事執(zhí)行領(lǐng)域?qū)ｉT立法的進(jìn)程暫告一段落,。這一決定背后的原因是對“審執(zhí)分離”模式存在較大爭議,，尤其是在審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)應(yīng)采取內(nèi)部分離還是外部分離的問題上,，意見未能統(tǒng)一。全國人大憲法和法律委員會指出,，此類重大改革決策需遵循黨中央的精神先行作出,，方可推進(jìn)立法工作。

民事案件執(zhí)行被視為維護(hù)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，而《民事強制執(zhí)行法》作為填補該領(lǐng)域立法空白的重要嘗試,，自2022年6月首次審議后，兩年間未再進(jìn)入審議流程,。報告揭示,，審議暫停源于對“審執(zhí)分離”模式選擇的深刻分歧,，即應(yīng)維持法院內(nèi)部的權(quán)力劃分還是探索將執(zhí)行權(quán)移至法院之外的新模式。鑒于此,，需待中央作出明確指示,，法律文本中不宜預(yù)先設(shè)定方向。民事強制執(zhí)行法草案終止審議,！

盡管當(dāng)前審執(zhí)分離改革多以法院內(nèi)部實施為主，實踐中對于如何優(yōu)化執(zhí)行機制仍存爭議,，影響了法律效力的充分發(fā)揮,。此外，為應(yīng)對“執(zhí)行難”問題,，法院系統(tǒng)正積極推動“交叉執(zhí)行”機制,，旨在通過不同法院間的協(xié)作加強執(zhí)行力度并引入外部監(jiān)督，減少執(zhí)行過程中的不當(dāng)干預(yù),，保障執(zhí)行公正與效率,。

值得注意的是，終止審議法律草案雖非全國人大常委會常規(guī)操作,，卻有其法律基礎(chǔ),，體現(xiàn)了立法工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和靈活性。專家分析指出,，隨著審執(zhí)分離改革的深入,，未來《民事強制執(zhí)行法》有望在條件成熟時重啟立法進(jìn)程，以法治手段進(jìn)一步推動解決執(zhí)行難題,，確保司法公正的最終實現(xiàn),。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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