一村土地補(bǔ)償款按年付被指以租代征
在山東濟(jì)南章丘區(qū)龍山街道的城角頭村,,一塊39.15畝的農(nóng)業(yè)用地自征收并出讓后,,十多年來,村民每年僅能收到每畝約一千元的土地補(bǔ)償款,且這一補(bǔ)償方式持續(xù)至今。近年來,村民們還遭遇了補(bǔ)償款發(fā)放延遲的問題,這不禁讓一些人擔(dān)心,自己的土地是否遭到了非法的“以租代征”,。
按照國(guó)家土地管理法規(guī),土地征收的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)在補(bǔ)償,、安置方案批準(zhǔn)的三個(gè)月內(nèi)全部發(fā)放完畢,,但為何這里的補(bǔ)償款會(huì)采用逐年發(fā)放的方式,相關(guān)部門沒有給出清晰解釋,。
追溯到2006年,,城角頭村開始集中回收村民土地,并聲稱將土地租借給鎮(zhèn)政府使用,。一份由鎮(zhèn)村簽訂的合同顯示,,約定每年每畝地租金為一千元,部分村民的土地被納入其中,。然而,,近年來補(bǔ)償款發(fā)放出現(xiàn)了延誤,去年的款項(xiàng)直到今年春節(jié)后才部分發(fā)放,,剩余部分直至六月才結(jié)清,,而下一年度的補(bǔ)償款仍未有著落,村民詢問時(shí)總是得到“等待”的回復(fù),。
合同中提到,,耕地征用后,村民每年每畝可得補(bǔ)償費(fèi)1000元,,青苗補(bǔ)償及地上附著物另計(jì),,且五年后視物價(jià)上漲情況上調(diào)5%的補(bǔ)償。這塊位于城角頭村東,,總面積39.15畝的土地,,每年總補(bǔ)償為39150元,,由市財(cái)政下?lián)?,街道辦事處負(fù)責(zé)執(zhí)行,。值得注意的是,合同并未填寫有效期和簽訂日期,,但雙方已簽字蓋章,。
更引人關(guān)注的是,這片土地在被批準(zhǔn)為建設(shè)用地的次日,,就被出讓給了章丘賽凌機(jī)械有限公司用于建設(shè)廠房,,實(shí)際用途已發(fā)生改變。盡管有村民質(zhì)疑這一行為可能違反了“以租代征”的規(guī)定,,但官方回應(yīng)稱所有程序均符合法律要求,。
對(duì)于村民來說,他們更希望恢復(fù)土地的原有用途,,繼續(xù)在家務(wù)農(nóng),。有律師指出,國(guó)家法律嚴(yán)格保護(hù)耕地,,土地征收的補(bǔ)償應(yīng)按法律規(guī)定在三個(gè)月內(nèi)全額支付,,而非分年支付,且明令禁止任何形式的“以租代征”,。盡管如此,,當(dāng)?shù)亟值擂k事處和自然資源局堅(jiān)稱征地程序合法,否認(rèn)存在“以租代征”的情況,,表示村民補(bǔ)償金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)清晰,,資料齊全,可供查證,。
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