控?zé)熃?0年,，我國(guó)煙草產(chǎn)銷量下降的拐點(diǎn)何時(shí)到來？煙草經(jīng)濟(jì)代價(jià)沉重

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2024-08-28 20:58:27 搜狐網(wǎng)

自《煙草控制框架公約》在中國(guó)生效近二十年來,，盡管國(guó)際上煙草消費(fèi)呈現(xiàn)減少趨勢(shì),，中國(guó)的煙草產(chǎn)銷量卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布的《2023年中國(guó)控?zé)熡^察——民間視角》報(bào)告揭示,，與2003年對(duì)比,，全球卷煙銷量下滑5.48%，而中國(guó)從17595億支增長(zhǎng)至24427億支,，增幅達(dá)38.80%,。這意味著，排除中國(guó)因素,，全球卷煙銷量實(shí)際下降26.44%,。中國(guó)在全球卷煙市場(chǎng)的份額由2003年的31.73%攀升至2023年的47.18%，無論銷量還是占比,，中國(guó)均與全球降勢(shì)背道而馳,。

這份報(bào)告是新探中心連續(xù)第15年發(fā)布，全面審視了中國(guó)控?zé)煬F(xiàn)狀,，涵蓋煙草流行,、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),、吸煙導(dǎo)致的慢性非傳染性疾病，以及控?zé)熣哌M(jìn)展,，重申控?zé)煂?duì)于公共健康的重要性。全球成人吸煙率自2007年至2021年下降了25.4%,，而中國(guó)同期僅下降14.2%,，顯著落后于中低收入國(guó)家平均降幅，預(yù)示到2030年將成人吸煙率降至20%面臨挑戰(zhàn),。

報(bào)告同時(shí)指出,，盡管煙草稅收對(duì)國(guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)顯著，其造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失卻超出稅收總額,。2018年,，中國(guó)因煙草相關(guān)疾病承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)達(dá)到15214億元，超越同年11556億元的煙草稅收,，凸顯出煙草危害的經(jīng)濟(jì)成本,。

面對(duì)煙草使用與慢性病高發(fā)的關(guān)聯(lián)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)實(shí)施全面禁煙法律對(duì)于減少相關(guān)疾病住院率和死亡率的有效性,。然而,，中國(guó)雖然于2005年成為《公約》締約國(guó)，至今尚未出臺(tái)國(guó)家級(jí)控?zé)煼?，且近年來地方控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程放緩,，質(zhì)量與執(zhí)法效果亦待提升。

中國(guó)政法大學(xué)王青斌教授指出,，地方控?zé)熈⒎@現(xiàn)停滯甚至倒退跡象,，亟需國(guó)家層面加快立法步伐，以全面控?zé)煼苫蛟诂F(xiàn)有法規(guī)中增設(shè)控?zé)熣鹿?jié),，以保障公眾健康,，促進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略。

另外,，作為肺癌治療領(lǐng)域的專家,，支修益副教授強(qiáng)調(diào)煙草流行是肺癌首要誘因，中國(guó)肺癌發(fā)病與死亡數(shù)據(jù)嚴(yán)峻,，呼應(yīng)全球腫瘤流行病學(xué)統(tǒng)計(jì),。他援引美國(guó)控?zé)煔v程，呼吁采取綜合措施應(yīng)對(duì)煙草問題,，期許中國(guó)能早日迎來肺癌及其他煙草相關(guān)疾病的發(fā)病率下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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