控?zé)熃?0年,，我國煙草產(chǎn)銷量下降的拐點(diǎn)何時到來？煙草經(jīng)濟(jì)代價(jià)沉重

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2024-08-28 20:58:27 搜狐網(wǎng)

自《煙草控制框架公約》在中國生效近二十年來，盡管國際上煙草消費(fèi)呈現(xiàn)減少趨勢,，中國的煙草產(chǎn)銷量卻逆勢增長,。新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布的《2023年中國控?zé)熡^察——民間視角》報(bào)告揭示,，與2003年對比,，全球卷煙銷量下滑5.48%，而中國從17595億支增長至24427億支,，增幅達(dá)38.80%,。這意味著，排除中國因素,，全球卷煙銷量實(shí)際下降26.44%,。中國在全球卷煙市場的份額由2003年的31.73%攀升至2023年的47.18%，無論銷量還是占比,，中國均與全球降勢背道而馳,。

這份報(bào)告是新探中心連續(xù)第15年發(fā)布，全面審視了中國控?zé)煬F(xiàn)狀,，涵蓋煙草流行,、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、吸煙導(dǎo)致的慢性非傳染性疾病,，以及控?zé)熣哌M(jìn)展,，重申控?zé)煂τ诠步】档闹匾?。全球成人吸煙率?007年至2021年下降了25.4%，而中國同期僅下降14.2%,，顯著落后于中低收入國家平均降幅,，預(yù)示到2030年將成人吸煙率降至20%面臨挑戰(zhàn)。

報(bào)告同時指出,，盡管煙草稅收對國家財(cái)政貢獻(xiàn)顯著,，其造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失卻超出稅收總額。2018年,，中國因煙草相關(guān)疾病承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)達(dá)到15214億元，超越同年11556億元的煙草稅收,，凸顯出煙草危害的經(jīng)濟(jì)成本,。

面對煙草使用與慢性病高發(fā)的關(guān)聯(lián)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)實(shí)施全面禁煙法律對于減少相關(guān)疾病住院率和死亡率的有效性,。然而,，中國雖然于2005年成為《公約》締約國，至今尚未出臺國家級控?zé)煼?，且近年來地方控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程放緩,，質(zhì)量與執(zhí)法效果亦待提升。

中國政法大學(xué)王青斌教授指出,，地方控?zé)熈⒎@現(xiàn)停滯甚至倒退跡象,，亟需國家層面加快立法步伐，以全面控?zé)煼苫蛟诂F(xiàn)有法規(guī)中增設(shè)控?zé)熣鹿?jié),，以保障公眾健康,，促進(jìn)健康中國戰(zhàn)略。

另外,，作為肺癌治療領(lǐng)域的專家,，支修益副教授強(qiáng)調(diào)煙草流行是肺癌首要誘因，中國肺癌發(fā)病與死亡數(shù)據(jù)嚴(yán)峻,，呼應(yīng)全球腫瘤流行病學(xué)統(tǒng)計(jì),。他援引美國控?zé)煔v程，呼吁采取綜合措施應(yīng)對煙草問題,，期許中國能早日迎來肺癌及其他煙草相關(guān)疾病的發(fā)病率下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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