據(jù)媒體報(bào)道,拜登政府近期計(jì)劃以國(guó)家安全為由,,干預(yù)新日本制鐵公司對(duì)美國(guó)鋼鐵公司的收購(gòu)案,,此消息引起了市場(chǎng)的關(guān)注。路透社透露,,美國(guó)政府在上周致信新日鐵與美國(guó)鋼鐵的信函中,,明確指出中國(guó)鋼鐵行業(yè)的“供應(yīng)過(guò)剩”問(wèn)題,,作為阻止此次合并的理由之一,。信中強(qiáng)調(diào),在新日鐵的管理下,,美國(guó)鋼鐵可能減少對(duì)外國(guó)鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)施,,這可能損害美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)及國(guó)家安全。
新日鐵在4日發(fā)表聲明,,表示該收購(gòu)將幫助美國(guó)應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)壓力”,。而美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)在信中詳細(xì)闡述了中國(guó)作為全球最大鋼鐵出口國(guó)的市場(chǎng)地位,以及其對(duì)國(guó)際鋼材價(jià)格和市場(chǎng)的影響,,暗示新日鐵的介入可能會(huì)阻礙美國(guó)鋼鐵業(yè)在貿(mào)易案件中采取保護(hù)措施的能力,。
對(duì)此,CFIUS的觀點(diǎn)受到了一些質(zhì)疑,,包括涉事公司和行業(yè)專家,他們對(duì)美國(guó)政府所提國(guó)家安全擔(dān)憂的實(shí)際依據(jù)持有不同意見(jiàn),。美國(guó)印第安納大學(xué)教授薩拉·鮑爾·丹茲曼指出,,CFIUS對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的定義似乎有所擴(kuò)大,,質(zhì)疑來(lái)自盟國(guó)公司的所有權(quán)如何能構(gòu)成根本性的國(guó)家安全威脅。
新日鐵則積極回應(yīng),,承諾將投入數(shù)十億美元升級(jí)美國(guó)鋼鐵的設(shè)施,,保持并可能提升美國(guó)本土的鋼鐵生產(chǎn)能力,同時(shí)保證不會(huì)減少美國(guó)的就業(yè)崗位或轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,。為了消除疑慮,,新日鐵還提議簽訂國(guó)家安全協(xié)議,確保美國(guó)鋼鐵的董事會(huì)多數(shù)成員為美國(guó)籍,,且設(shè)立由CFIUS批準(zhǔn)的獨(dú)立董事進(jìn)行監(jiān)督,。
盡管面臨阻力,新日鐵與美國(guó)鋼鐵堅(jiān)持推進(jìn)交易,,并提出額外投資計(jì)劃,,旨在提升工廠競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造就業(yè)。新日鐵還強(qiáng)調(diào),,收購(gòu)有利于加強(qiáng)美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)和供應(yīng)鏈,,以更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn),間接回應(yīng)了美國(guó)政府對(duì)于“中國(guó)威脅”的關(guān)切,。
值得注意的是,,美國(guó)近年來(lái)頻繁以國(guó)家安全為由對(duì)全球鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,包括對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整,,這些措施遭到了世界貿(mào)易組織的反對(duì)和裁定違規(guī),。商務(wù)部發(fā)言人曾對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),認(rèn)為此類單邊主義和保護(hù)主義做法破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定,。分析人士也指出,,美國(guó)對(duì)鋼鐵進(jìn)口的擔(dān)憂,尤其是針對(duì)中國(guó)的指控,,并未基于充分的事實(shí),,且忽視了美國(guó)鋼鐵進(jìn)口主要來(lái)源于盟國(guó)的現(xiàn)實(shí)。