2024年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布,，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”

經(jīng)批準(zhǔn),，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2024年9月8日聯(lián)合發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》,，該清單將于同年11月1日起執(zhí)行,，同時(shí)取代2021年的版本。

新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的出臺(tái),，標(biāo)志著中國擴(kuò)大高水平對外開放的重要一步,。它預(yù)期將促進(jìn)國內(nèi)市場的高品質(zhì)商品和服務(wù)供應(yīng)，激發(fā)良性競爭,，并為外國企業(yè)拓展中國市場提供更寬廣的平臺(tái),，加強(qiáng)國際合作,，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

與2021年的清單相比,，最新清單從制造業(yè)領(lǐng)域移除了最后兩條限制條款：一是關(guān)于出版物印刷需中方控制的規(guī)定,，二是禁止外商投資特定中藥飲片制作及保密中成藥生產(chǎn)的規(guī)定。調(diào)整后,，清單上的限制措施減少到29條,，意味著我國制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制已完全解除，對外開放水平邁向新的臺(tái)階,。

制造業(yè)作為中國最早開放并高度參與國際競爭的行業(yè),，全面取消其外資準(zhǔn)入限制，不僅顯示了中國擴(kuò)大國際合作的決心,，也強(qiáng)調(diào)了支持經(jīng)濟(jì)全球化的一貫立場,。中國計(jì)劃依托龐大的國內(nèi)市場，促進(jìn)制造業(yè)向高端化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型，并加強(qiáng)與外資企業(yè)的合作交流,。

商務(wù)部指出,，這一舉措對于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、提升外資引進(jìn)質(zhì)量和效率,、深化外商投資管理體制改革均具有重要意義。通過營造更優(yōu)的營商環(huán)境,，將進(jìn)一步激發(fā)市場活力,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

專家季劍軍認(rèn)為,，新負(fù)面清單與近期一系列吸引外資的政策措施相結(jié)合,，形成了全面覆蓋外資企業(yè)投資周期的支持體系，為外資企業(yè)在中國的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好條件,，同時(shí)也促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,。

根據(jù)中央深化改革的決策，未來將繼續(xù)擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的領(lǐng)域,，逐步放寬電信,、互聯(lián)網(wǎng)、教育,、文化,、醫(yī)療等行業(yè)的市場準(zhǔn)入。發(fā)改委正著手修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，特別是增加服務(wù)業(yè)相關(guān)條目,，吸引更多外資流向服務(wù)業(yè),。

發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，將與商務(wù)部及各地政府共同努力,，確保新開放政策有效實(shí)施,，對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇，并在開放的同時(shí)注重風(fēng)險(xiǎn)管理,。

商務(wù)部則承諾加大新開放政策的宣傳力度,，通過多種渠道監(jiān)測實(shí)施效果，確保外資企業(yè)享受平等待遇,，以高水平開放帶動(dòng)深層次改革,，吸引更多跨國公司共享中國發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)外資企業(yè)在中國的長遠(yuǎn)發(fā)展,。