拜登政府宣布對小額包裹開刀
在美國大選的關(guān)鍵時期,,美國國會安排了一系列針對中國的法案審議,,被輿論稱為“反華周”,。在此期間,美國政界頻繁利用中國議題作為政治博弈的工具,。據(jù)英國路透社報道,,9月11日,一群美國民主黨眾議員再度催促拜登總統(tǒng)運用行政權(quán),,解決小額包裹關(guān)稅豁免規(guī)定中存在的所謂“漏洞”,。然而,分析專家認(rèn)為,,鑒于當(dāng)前大選環(huán)境及通貨膨脹的壓力,,美國政府難以迅速廢止這一政策。
美國法律規(guī)定,,價值不超800美元且面向個人的貨物可免關(guān)稅與海關(guān)檢查進入美國,。民主黨議員如厄爾·布魯門瑙爾、羅莎·德勞羅和湯姆·索齊等人指責(zé)稱,,中國電商和芬太尼販子正利用這項豁免讓非法物品流入美國,。他們在聯(lián)名信中強調(diào),芬太尼等致命藥物通過這一渠道逃避檢查,,對美國家庭構(gòu)成威脅,,并指出小額包裹特別是來自中國的,往往避開常規(guī)貿(mào)易監(jiān)管,,包括對強制勞動的審查及301關(guān)稅的適用,。
美國全國紡織團體協(xié)會透露,類似SHEIN這樣的快速時尚電商正是借助豁免規(guī)定規(guī)避301關(guān)稅,促使美國小額包裹量激增,,每日入境量超400萬件,。協(xié)會報告稱,去年超10億個小額包裹通過此方式進入美國,,直接導(dǎo)致18家本土工廠倒閉,。
路透社數(shù)據(jù)顯示,自2014年起,,通過小額包裹豁免進口的貨物總值已增長一倍多,,到2023年達到234億美元,成為美國第十二大進口類別,,其中來自中國的貨物價值亦同步翻番,,達到46億美元,列第八位,。
追溯歷史,,該豁免最初由美國國會在20世紀(jì)30年代設(shè)立,旨在簡化游客攜帶紀(jì)念品回國的程序,。2016年,,相關(guān)規(guī)定調(diào)整,將免稅門檻提升至800美元,?!赌先A早報》指出,這一改變使得全球大量小包裹得以免稅快速入美,,雖然減輕了海關(guān)負(fù)擔(dān),,但伴隨電商在疫情期間的爆炸性增長,通過該豁免渠道的商品數(shù)量急劇上升,。
美國政客對此表達了不滿,,并習(xí)慣性地歸咎于中國。前特朗普政府貿(mào)易顧問羅伯特·萊特希澤及多位國會議員均提出批評,,甚至有法案提案要求互惠對待小額豁免,,指控中國公司借此促進非法貿(mào)易。然而,,盡管存在跨黨派支持,,分析人士指出,大選年政治局勢及國會分歧可能阻礙相關(guān)法案的通過,。
值得注意的是,,不僅是中企,包括亞馬遜,、沃爾瑪在內(nèi)的美國零售商也在利用這一機制,。特拉華大學(xué)教授陸生提到,,依賴豁免的美國企業(yè)或反對改變現(xiàn)狀,且政府缺乏充分?jǐn)?shù)據(jù)評估政策變動的影響,。圣塔克拉拉大學(xué)教授安迪·蔡則從選民心理角度分析,,指出大選年立法難度增大,消費者雖對對華強硬有呼聲,,但也渴望低廉商品,,尤其是在通脹壓力之下。
美國對外貿(mào)易委員會警告,,若收緊小額包裹關(guān)稅豁免,,將對消費者造成數(shù)十億美元的損失,同時增加海關(guān)預(yù)算負(fù)擔(dān),,不利于邊境管控和港口安全的提升,。拜登政府宣布對小額包裹開刀!
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